珠海市住房和城鄉規劃建設局

　　根據《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)<珠海市人民政府機構改革方案><珠海市部分市直機構調整方案><珠海市人民政府機構改革方案實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（珠字〔2009〕9號），設立珠海市住房和城鄉規劃建設局，為市人民政府工作部門(mén)。下面為大家帶來(lái)珠海市住房和城鄉規劃建設局相關(guān)內容，快來(lái)看看吧。

　　珠海市住房和城鄉規劃建設局主要職責內設機構和人員編制規定

　　一、職責調整

　�。ㄒ唬﹦澣氲穆氊�。

　　將原市規劃局、原市建設局（市房產(chǎn)管理局）、原市住房委員會(huì )辦公室、原市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室的職責整合，劃入市住房和城鄉規劃建設局。

　�。ǘ�）取消和調整的職責。

　　已由市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　�。ㄈ�）劃出移交的職責。

　　1、將原市建設局的市政設施、園林綠化、市容環(huán)境衛生、城市照明、城市燃氣管理職責，市政設施的新建、改造建設職責劃給市市政園林和林業(yè)局。

　　2、將技術(shù)性、服務(wù)性等工作交給事業(yè)單位或社會(huì )中介組織。

　　3、將行業(yè)評比、評優(yōu)等工作交給行業(yè)協(xié)會(huì )。

　�。ㄋ模┘訌姷穆氊�。

　　1、加強住房保障職責，推進(jìn)住房改革與發(fā)展，健全城鎮住房保障體系。

　　2、加強全市住房和城鄉規劃建設監督檢查和安全管理工作。

　　3、加強城市更新改造規劃管理、村鎮規劃建設管理工作。

　　4、加強住房和城鄉規劃建設的基礎性研究工作。

　　二、主要職責

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省、市有關(guān)住房和城鄉規劃建設工作的方針政策和法律法規；擬訂全市住房和城鄉規劃建設行業(yè)發(fā)展戰略、政策、地方性法規、規章草案和規范性文件；組織編制相關(guān)規劃，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　�。ǘ�）負責住房保障工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強住房保障資金的管理，推進(jìn)住房改革與發(fā)展。擬訂全市住房建設規劃并指導實(shí)施，擬訂全市住房保障發(fā)展規劃和年度計劃并組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）負責房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理工作。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃、發(fā)展計劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)監管措施，并監督執行。

　�。ㄋ模┴撠熃M織全市城鄉規劃的編制工作，對有關(guān)城鄉規劃進(jìn)行審批。擬訂全市城鄉規劃編制計劃并組織實(shí)施。綜合平衡與城鄉規劃相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規劃、專(zhuān)項規劃。

　�。ㄎ澹┴撠熑�市各類(lèi)建設項目的規劃實(shí)施工作，負責建設用地的'規劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》，組織規劃驗收，負責對城市規劃實(shí)施進(jìn)行監督管理。

　�。�六）負責建筑市場(chǎng)監督管理工作。指導全市建筑活動(dòng)，負責建設工程招標投標活動(dòng)的監督管理，核發(fā)《建設工程施工許可證》，組織協(xié)調建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作。指導監督建設工程標準定額的實(shí)施。

　�。ㄆ撸┴撠熃ㄔO工程質(zhì)量安全監管，負責竣工驗收備案管理，組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調查處理。

　�。ò耍┴撠煶鞘懈�新改造規劃管理，指導和規范全市村鎮規劃建設工作。指導農村住房規劃、建設及危房改造，指導村鎮人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。ň牛┴撠熓姓�府交辦的建設工程的組織實(shí)施工作。

　�。ㄊ�）負責推進(jìn)行業(yè)科技發(fā)展和建筑節能工作。擬訂行業(yè)技術(shù)標準、規范，推廣應用新技術(shù)、新材料、新工藝。

　�。ㄊ�一）協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)違法案件，負責房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查工作。

　�。ㄊ�二）組織和指導住房、城鄉規劃和建設的基礎性戰略性研究、信息化管理、城市建設檔案管理。

　�。ㄊ�三）承辦市人民政府和上級有關(guān)部門(mén)交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，市住房和城鄉規劃建設局設16個(gè)內設機構：

　�。ㄒ唬┺k公室。

　　負責文電、會(huì )務(wù)、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪(fǎng)、督辦、建議提案、政務(wù)公開(kāi)、機關(guān)作風(fēng)建設、綜合治理等工作；指導和協(xié)調局系統電子政務(wù)、城市建設檔案工作。

　�。ǘ�）政策法規科。

　　組織起草有關(guān)地方性法規、規章草案和規范性文件；承擔有關(guān)行政處罰、行政復議和行政應訴工作；負責行政許可實(shí)施的監督和評估；負責法制宣傳教育工作；研究分析住房、城鄉規劃和建設的重大問(wèn)題，組織擬訂相關(guān)政策。

　�。ㄈ�）住房保障科。

　　貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)城鎮住房制度改革的方針、政策和措施并組織實(shí)施；擬訂住房保障的規劃、政策法規并監督執行；負責組織保障性住房的建設；指導監督市屬公產(chǎn)房管理工作。

　�。ㄋ模┳》堪l(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科。

　　擬訂住房和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，并監督實(shí)施；負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機構的資質(zhì)管理及相關(guān)從業(yè)人員執業(yè)資格的管理；負責核發(fā)《商品房預售許可證》和預售資金監管工作；指導監督全市物業(yè)管理工作。

　�。ㄎ澹┮巹澗幹乒芾砜�。

　　負責全市城市規劃設計的行業(yè)管理工作；負責城鄉規劃測繪管理工作；組織開(kāi)展城市發(fā)展的戰略研究；組織編制全市總體規劃、城鄉近期建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃及重要地區修建性詳細規劃、專(zhuān)項規劃；承辦市政府委托的規劃編制審批工作；綜合平衡與城市規劃相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規劃、專(zhuān)項規劃；參與編制區域規劃、江河流域規劃、海洋利用規劃、土地利用規劃、土地利用年度計劃和年度土地開(kāi)發(fā)供應計劃（含農用地轉用計劃和土地儲備計劃）；承擔市城市規劃委員會(huì )辦公室的日常工作。

　�。�六）建設用地規劃管理科。

　　負責全市大中型建設項目的規劃選址工作，負責管轄范圍內各類(lèi)建設項目的規劃選址、定點(diǎn)及面積核定工作；核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》；負責建設用地規劃許可，提出規劃設計條件，核發(fā)《建設用地規劃許可證》和《臨時(shí)建設用地規劃許可證》；參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定；參與大中型項目建設的可行性研究與論證；參與處理違法用地案件。

　�。ㄆ撸┙ㄖ�工程規劃管理科。

　　負責審批修建性詳細規劃；負責建筑工程、裝飾裝修工程等設計方案及初步設計的業(yè)務(wù)管理；負責建筑工程規劃許可，負責大中型建筑工程的初步設計審查，核發(fā)《建設工程規劃許可證》。

　�。ò耍┉h(huán)境藝術(shù)與城市設計管理科。

　　負責組織制定并實(shí)施全市城市設計指引；負責組織編制和審批城市設計方案、環(huán)境景觀(guān)規劃方案；負責組織編制并審批城市公共空間的規劃與設計方案；負責生態(tài)綠地、風(fēng)景名勝區、城市公園、城市廣場(chǎng)、街頭綠地等各類(lèi)綠地的規劃管理；負責城市雕塑、城市色彩、城市夜景、城市小品等各類(lèi)環(huán)境藝術(shù)要素的規劃管理；負責歷史文化建筑與街區保護規劃管理工作。

　�。ň牛┙煌ㄅc市政工程規劃管理科。

　　負責組織或參與編制交通、道路、軌道、給排水、電力電信、燃氣等綜合規劃及各層次市政專(zhuān)項規劃；協(xié)助管理各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)編制的各類(lèi)基礎設施專(zhuān)項規劃；參與城市基礎設施建設項目的選址；提出市政規劃設計要點(diǎn)；負責城市基礎設施建設項目的方案審批和初步設計審查，核發(fā)《建設工程規劃許可證》和《臨時(shí)建設工程規劃許可證》。

　�。ㄊ�）驗收備案管理科。

　　指導和管理建設項目的規劃驗線(xiàn)，負責建設工程竣工規劃驗收和竣工驗收備案管理工作。

　�。ㄊ�一）建筑市場(chǎng)監管科。

　　擬訂勘察設計、建筑業(yè)發(fā)展規劃、規章制度并監督執行；核發(fā)《建設工程施工許可證》，監督勘察設計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)等單位資質(zhì)標準的執行；負責從業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證管理工作；組織協(xié)調建筑業(yè)企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責市場(chǎng)準入和清出工作；負責勘察設計、建筑業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)統計工作。

　�。ㄊ�二）建設工程質(zhì)量安全監管科。

　　擬訂建設工程質(zhì)量安全管理發(fā)展規劃、規章制度并監督執行；負責建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監督檢查工作；牽頭協(xié)調處理商品房屋工程質(zhì)量投訴；負責建筑新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應用和建筑節能的監督管理工作；負責工程建設標準化管理工作；負責建設工程安全質(zhì)量事故的調查與處理。

　�。ㄊ�三）建設工程招標投標管理科。

　　貫徹執行國家、省、市有關(guān)建設工程招標投標管理的法律、法規及政策；負責對全市建設工程招標文件進(jìn)行合法性審查及備案；指導監管全市建設工程招投標中介機構；承擔市建設工程招標投標管理辦公室的日常工作。

　�。ㄊ�四）城市更新和村鎮規劃建設科。

　　負責編制城市更新改造（含市政工程項目）年度建設計劃；負責相關(guān)計劃實(shí)施的跟蹤管理；負責市政府交辦的建設工程的組織實(shí)施工作；擬訂村鎮規劃建設的方針、政策和規章制度；指導村鎮建設規劃編制和實(shí)施；指導農村住房建設、農村住房和危房改造；指導村鎮人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。ㄊ�五）行政審批服務(wù)科。

　　負責局駐行政服務(wù)中心窗口工作；受理登記建設項目申報事項，并進(jìn)行程序性審查；負責建設項目申報材料分發(fā)送批工作；負責建設項目申報事項的跟蹤催辦工作；負責有關(guān)證照的發(fā)放登記。

　�。ㄊ�六）人事監察科（黨委辦公室）。

　　負責黨務(wù)、紀檢監察、廉政建設和精神文明建設工作；負責機構編制和人事管理工作；組織開(kāi)展政治學(xué)習、思想教育、業(yè)務(wù)培訓；負責出國及赴港澳臺的審核和報批工作；負責計劃生育工作；負責或指導工、青、婦和離退休人員工作；承辦局黨組和局機關(guān)黨委的日常工作。

　　四、人員編制

　　市住房和城鄉規劃建設局機關(guān)行政編制75名，其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名（其中1名兼任橫琴規劃分局局長(cháng)），總規劃師、總工程師各1名（副處級）；內設機構領(lǐng)導職數30名（正科級16名、副科級14名）。后勤服務(wù)人員數8名。

　　五、其他事項

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)機構和人員的調整。

　　原市建設局的內設機構和下屬事業(yè)單位及所屬人員劃轉至市市政園林和林業(yè)局的，按照《關(guān)于印發(fā)珠海市市政園林局（林業(yè)局）組建方案的通知》（珠機編〔2008〕17號）、《關(guān)于設立珠海市市政園林和林業(yè)局的通知》（珠機編〔2009〕1號）的有關(guān)規定執行。

　　將原市建設局的內設機構基建科加掛的市燃氣管理辦公室牌子改掛在市市政園林和林業(yè)局的內設機構市政科，其職責一并劃轉，并從原市建設局劃轉4名人員及其編制至市市政園林和林業(yè)局。

　�。ǘ�）與市發(fā)展和改革局的職責關(guān)系。

　　保障性住房建設的年度計劃由市住房和城鄉規劃建設局負責編制，市政府工程代建管理機構負責實(shí)施，市發(fā)展和改革局負責統籌平衡后納入市政府年度投資計劃方案上報市政府研究審定。

　�。ㄈ�）派出機構。

　　原市規劃局下屬香洲分局、金灣分局、斗門(mén)分局、高新區分局、高欄港分局、萬(wàn)山分局成建制劃轉市住房和城鄉規劃建設局，作為市住房和城鄉規劃建設局的派出機構，并分別更名為香洲規劃分局、金灣規劃分局、斗門(mén)規劃分局、高新區規劃分局、高欄港規劃分局、萬(wàn)山規劃分局，負責轄區城鄉規劃管理工作。

　�。ㄋ模┫聦賳挝�。

　　原市規劃局和原市建設局（市房產(chǎn)管理局）所屬事業(yè)單位由市住房和城鄉規劃建設局管理，其設置、任務(wù)和編制事項另行規定。

　　六、附則

　　本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)�其調整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

　　辦公地址：珠海市海城路32號

　　郵政編碼：519000

　　辦公時(shí)間：上午8：30—12：00；下午14：30—17：30（工作日）

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　傳真：

　　電子信箱：

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