寧夏回族自治區綠色建筑示范項目資金管理暫行辦法
為認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件，充分發(fā)揮財政資金示范引領(lǐng)和激勵引導作用，積極推動(dòng)我區綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，自治區住房城鄉建設廳、財政廳研究制定了《寧夏回族自治區綠色建筑示范項目資金管理暫行辦法》。下面，小編為大家提供寧夏回族自治區綠色建筑示范項目資金管理暫行辦法，全文如下：
第一章 總則
第一條 為鼓勵引導綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，加強和規范資金使用管理，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號)、《財政部 住房城鄉建設部關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財建〔2012〕167號)有關(guān)要求，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)綠色建筑示范項目是指經(jīng)自治區住房和城鄉建設廳牽頭組織評審，滿(mǎn)足綠色建筑有關(guān)要求，在建筑全壽命周期內，最大限度地節約資源，節能、節地、節水、節材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑示范項目。包括：裝配式建筑示范、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地、綠色建筑示范和被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范等。
第三條 本辦法所稱(chēng)綠色建筑示范項目資金，是指由自治區財政預算安排，專(zhuān)項用于支持綠色建筑示范項目的財政獎補資金。
第四條 綠色建筑示范項目資金安排堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，接受社會(huì )監督。
第五條 自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同財政廳負責全區示范項目的申報組織、審查批準、監督檢查和驗收評估等工作，委托自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心具體承擔示范項目申報過(guò)程中的技術(shù)審查和實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)指導服務(wù)。
第二章 項目申報、審核
第六條 申報程序
(一)自治區住房和城鄉建設廳、財政廳每年根據國家和自治區建筑節能政策、綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展任務(wù)和工作要求，以及支持重點(diǎn)，聯(lián)合發(fā)布申報通知。
(二)示范項目申報單位按照屬地原則，向項目所在地住房城鄉建設和財政部門(mén)提交項目申報材料。
(三)市、縣住房城鄉建設和財政部門(mén)對項目申報材料初審匯總后，以正式文件上報自治區住房和城鄉建設廳、財政廳。
自治區本級實(shí)施的項目可直接報送自治區住房和城鄉建設廳、財政廳。
第七條 申報條件
(一)裝配式建筑示范項目。在建或當年可開(kāi)工建設的裝配式建筑。其中，裝配式混凝土結構建筑面積應不小于5000平方米，鋼結構建筑面積應不小于2000平方米，木結構建筑面積不受限制。采用裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構及各類(lèi)裝配式組合結構建造的項目應符合國家或自治區裝配式建筑評價(jià)標準和技術(shù)規范，達到綠色建筑標準要求，滿(mǎn)足國家、自治區現行工程建設有關(guān)標準。
(二)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地。已經(jīng)投資主管部門(mén)核準，土地、環(huán)保等要件齊備，裝配式建筑構件、部品部件生產(chǎn)流水線(xiàn)方案通過(guò)自治區住房城鄉建設廳技術(shù)審查，并通過(guò)自治區組織的裝配式產(chǎn)業(yè)化示范基地認定。
(三)綠色建筑示范項目。項目獲得綠色建筑設計標識或運行標識，居住建筑面積不小于3000平方米，公共建筑面積不小于10000平方米;依法取得項目核準、用地、規劃等許可文件，設計符合綠色建筑設計文件要求，施工、運營(yíng)過(guò)程中未出現較大及以上質(zhì)量、安全事故。
(四)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項目。當年可開(kāi)工建設的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，其中居住建筑面積不小于3000平方米，公共建筑面積不小于10000平方米;項目依法取得投資主管部門(mén)核準，用地、規劃等許可文件，有可靠的資金來(lái)源。
第八條 申報示范項目需提供下列要件：
(一)裝配式建筑示范項目
1、寧夏裝配式建筑示范工程項目申報表(見(jiàn)附件1)。示范工程項目的申報主體為項目建設單位、總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)。同一個(gè)示范工程項目只能有一個(gè)申報主體。申報單位為項目建設單位的，應有總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)同意申請補助資金的說(shuō)明;申報單位為總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)的，應有項目建設單位同意申請補助資金的說(shuō)明。
2、申報單位營(yíng)業(yè)執照(或組織機構代碼)。
3、申報項目施工許可證或初步設計審查批復文件。
4、申報項目施工圖深化設計文件(含深化設計施工圖及裝配式部品構件生產(chǎn)圖)。
5、部品、構件采購合同。
6、申報單位承諾書(shū)(見(jiàn)附件2)。
(二)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地
1、產(chǎn)業(yè)化示范基地申請表(見(jiàn)附件3);
2、產(chǎn)業(yè)化示范基地可行性研究報告;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等相關(guān)證書(shū);
4、其他應提供的材料。
(三)綠色建筑和被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范。按照《寧夏回族自治區綠色建筑管理辦法》(寧建科發(fā)〔2014〕33號)要求執行。
(四)申報材料要求A4幅面，規范裝訂，一式八份(自治區住房和城鄉建設廳七份，自治區財政廳一份)，并提供電子文檔。
第九條 項目審核
(一)自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心對申報的示范項目進(jìn)行集中審查。
裝配式建筑審查的主要內容:申報條件、申報資料的完整性和合法性、施工圖深化設計技術(shù)審查、裝配率及預制裝配量核算等。
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地審查的主要內容:產(chǎn)業(yè)化示范基地的基礎條件;人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力;實(shí)際業(yè)績(jì);發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排等。
綠色建筑審查的主要內容按照《寧夏綠色建筑評價(jià)標準》(DB64/T954-2014)、《寧夏回族自治區綠色建筑管理辦法》(寧建科發(fā)[2014]33號)要求執行。
(二)通過(guò)審查的項目由自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心統一報自治區住房城鄉建設主管部門(mén)審核，通過(guò)后由自治區住房城鄉建設主管部門(mén)列入示范項目實(shí)施計劃。
(三)示范項目實(shí)施完成后，經(jīng)市、縣住房城鄉建設和財政部門(mén)進(jìn)行初驗并出具推薦意見(jiàn)后，向自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心提出驗收評估申請。自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心按照國家和自治區綠色建筑、裝配式建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地等有關(guān)規定，在收到申請后7個(gè)工作日向自治區住房城鄉建設主管部門(mén)報送驗收評估報告。
(四)對驗收評估達到要求的示范項目，在自治區住房和城鄉建設廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為15個(gè)工作日。對公示結果無(wú)異議的項目，由自治區住房城鄉建設廳、自治區財政廳發(fā)文公布，并頒發(fā)證書(shū)和標牌。
第三章 資金補助
第十條 綠色建筑示范項目資金用于彌補綠色建筑、裝配式建筑增量成本，支持部品部件生產(chǎn)及綠色建筑、裝配式建筑標準制定、技術(shù)研發(fā)和推廣，綠色建筑評價(jià)、能效測評和項目績(jì)效評價(jià)等。
第十一條 對通過(guò)自治區驗收評估的裝配式建筑示范項目按照100元/平方米標準給予一次性獎補，單一項目獎補資金最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對國家和自治區認定的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地一次性獎補100萬(wàn)元。
對通過(guò)自治區驗收評估、獲得綠色建筑標識的示范項目按照建筑面積給予獎補：一星級15元/平方米，其中，一星級設計標識獎勵3元/平方米、運行標識12元/平方米;二星級30元/平方米，其中，二星級設計標識獎勵5元/平方米、運行標識25元/平方米;三星級50元/平方米，其中，三星級設計標識獎勵10元/平方米、運行標識40元/平方米，單一項目獎補資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
對符合《被動(dòng)式低能耗建筑技術(shù)導則》要求的被動(dòng)式超低能耗綠色節能建筑示范項目，且實(shí)施后建筑節能率達到90%的，經(jīng)過(guò)竣工驗收合格，獎勵標準為200元/平方米，單一項目獎補資金最多不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十二條 自治區財政廳會(huì )同自治區住房和城鄉建設廳根據審核或驗收結果下達示范項目補助資金。
第四章 監督管理
第十三條 市縣住房和城鄉建設、財政主管部門(mén)要認真組織好示范項目落實(shí)，做好項目實(shí)施的過(guò)程監管和資金管理，于每季度初10日內報送上季度資金使用和項目進(jìn)度情況。自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同財政廳加強預算監管和監督檢查，并委托第三方機構對預算執行情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第十四條 市縣住房和城鄉建設、財政部門(mén)及工作人員在項目審核、驗收、資金撥付等工作中，存在違反規定使用專(zhuān)項資金以及其他濫用權利、玩忽職守、貪腐等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十五條 列入實(shí)施計劃的示范項目，在建設過(guò)程中出現下列情況之一者，自治區住房和城鄉建設廳、財政廳將取消其示范資格，追回撥付補助資金，兩年內取消申請示范項目的資格、記入企業(yè)誠信記錄，并向社會(huì )公布。
(一)未按規定程序和要求組織實(shí)施的;
(二)未按施工圖深化設計文件實(shí)施，且未經(jīng)批準擅自作出重大工程變更的;
(三)自行降低標準、延長(cháng)施工和驗收期限，經(jīng)整改仍未通過(guò)驗收評估的;
(四)提供虛假資料，騙取補助資金的;
(五)其他不符合國家和自治區相關(guān)規定的。
第五章 附則
第十六條 本辦法由自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區財政廳解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
術(shù)語(yǔ)(名詞解釋)
1、裝配式建筑
裝配式建筑是指用預制的.構件在工地裝配而成的建筑。
2、綠色建筑
在建筑全壽命期內，最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
3、被動(dòng)式超低能耗建筑
適應氣候特征和自燃條件，通過(guò)保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結構，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度的降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內環(huán)境并能夠滿(mǎn)足綠色建筑的基本要求的建筑。
4、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地
是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養培訓、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。
附件1：
寧夏回族自治區綠色建筑示范項目
(房屋建筑類(lèi))
申 報 表
項目名稱(chēng)
申報單位 (蓋章)
申報時(shí)間 年 月 日
寧夏住房和城鄉建設廳 寧夏財政廳 監制
說(shuō) 明
1.申報表一律采用小四號仿宋字體填報、A4紙打印，一式八份。每項內容打印不完，可加頁(yè)。
2.示范工程項目應由具有獨立法人資格的項目建設單位、總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)申報，同一個(gè)示范工程項目只能有一個(gè)申報單位。
3.項目設計(深化設計)、施工、監理、部品構件生產(chǎn)單位均指參與示范工程項目建設、設計、施工、監理、部品構件生產(chǎn)的單位;未確定的可填寫(xiě)“無(wú)”。
4.項目起止時(shí)間應按照“年月日”的順序填寫(xiě)。
5.進(jìn)度計劃安排中“階段”分為以下幾種情況：
�、旁O計階段：初步設計，施工圖設計。
�、平ㄔO準備階段：施工圖設計審查，建設條件準備，項目招標等。
�、墙ㄔO實(shí)施階段：土建施工(基礎、主體結構、裝飾、室外綠化等)、設備安裝等。⑷竣工驗收階段。
一、項目基本情況 | |||||||||||||||||
1．項目類(lèi)型□商品住宅□公租房□安置房□農民新村□辦公□科研 □文教□商業(yè)□旅館□其他（選項打√，下同） | |||||||||||||||||
2．占地面積萬(wàn)m2 | 容積率： | 總建筑面積：萬(wàn)m2 | |||||||||||||||
3．建筑類(lèi)型 | □新建□改建□擴建 | 建筑結構類(lèi)型： | |||||||||||||||
4．示范規模 | 共幢 | 共萬(wàn)m2 | |||||||||||||||
5．項目管轄權限 | □自治區級監管項目□市縣監管項目 | ||||||||||||||||
6．項目所在地 | |||||||||||||||||
7．采用的部品構件類(lèi)型 | �。�1）裝配式混凝土結構：□預制鋼筋混凝土外墻 □預制剪力墻□預制夾心剪力墻□預制疊合剪力墻 □預制梁□預制柱□預制疊合樓板□預制樓梯 □預制陽(yáng)臺□預制女兒墻□預制空調板□預制遮陽(yáng)板 □非鋼筋混凝土預制外墻板□預制內墻隔板□預制管道井□其他 �。�2）鋼結構：□鋼結構梁□鋼結構柱 �。�3）其他： | ||||||||||||||||
8．預制率（%） | 預制構件混凝土體積（m3） | 現澆結構混凝土體積（m3） | |||||||||||||||
第7項中裝配式混凝土結構各預制構件混凝土體積： | |||||||||||||||||
9．預制內隔墻板（m2) | |||||||||||||||||
10．非鋼筋混凝土預制外墻板（m2) | |||||||||||||||||
11．鋼結構（梁、柱）建筑面積（m2) | |||||||||||||||||
12．采用其他部品情況 | 如：整體廚衛、干法貼磚、鋼筋加工配送、成品住宅等應用情況（技術(shù)類(lèi)型和工程量）（可附頁(yè)） | ||||||||||||||||
13．建設單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
聯(lián)系人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
14．設計單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
項目負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
15．深化設計單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
項目負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
16．施工單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
項目經(jīng)理 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
17．監理單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
總監理工程師 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
18．部品構件生產(chǎn)單位 | 傳真 | ||||||||||||||||
通訊地址 | 郵編 | ||||||||||||||||
構件類(lèi)型 | 設計用量 | ||||||||||||||||
負責人 | 電話(huà) | 手機 | |||||||||||||||
注：多家部品構件生產(chǎn)單位可附頁(yè) | |||||||||||||||||
二、進(jìn)度計劃安排（按照填表說(shuō)明正確填寫(xiě)） | |||||||||||||||||
階段 | 起止時(shí)間 | 具體內容說(shuō)明 | |||||||||||||||
設計階段 | |||||||||||||||||
建設準備階段 | |||||||||||||||||
建設實(shí)施階段 | |||||||||||||||||
竣工驗收階段 | |||||||||||||||||
三、申報單位申報意見(jiàn) 法定代表人（簽字）： �。ü拢� 年月日 | |||||||||||||||||
四、申報單位相關(guān)方同意對方申請補助資金的聲明（注：申報單位為項目建設單位的，相關(guān)方為總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)；申報單位為總承包施工企業(yè)或裝配式部品構件生產(chǎn)企業(yè)的，相關(guān)方為項目建設單位） 我單位同意申請寧夏綠色建筑與裝配式建筑示范項目補助資金。 負責人（簽字）： �。ü拢� 年月日 | |||||||||||||||||
五、項目所在地市縣（區）住房和城鄉建設部門(mén)推薦意見(jiàn) 負責人（簽字）： �。ü拢� 年月日 | |||||||||||||||||
六、自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心審查意見(jiàn) 經(jīng)辦人（簽字）： 部門(mén)負責人（簽字）： 單位負責人（簽字）： �。ü拢� 年月日 | |||||||||||||||||
七、自治區住房和城鄉建設廳意見(jiàn)： �。ü拢� 年 月 日 | |||||||||||||||||
附件2：
寧夏回族自治區綠色建筑示范項目
寧夏住房和城鄉建設廳、寧夏財政廳：
我單位就 項目申報寧夏綠色建筑與裝配式建筑示范工程項目作如下鄭重承諾：
一、我單位申報項目達到了國家及自治區現行相關(guān)標準和管理規定的要求，項目建設手續齊全合規，項目建設資金落實(shí)到位。
二、我單位所提供的申報材料真實(shí)有效。
三、我單位將嚴格按照示范工程項目管理要求，完成申報示范的全部?jì)热�，確保工程質(zhì)量。
四、我單位如違反以上承諾或出現工程建設違法違規行為，愿負相應的法律責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
申報單位(公章)：
法定代表人(簽字)：
年 月 日
附件3：
寧夏回族自治區
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請表
申請單位：
填報日期： 年 月 日
寧夏住房和城鄉建設廳 寧夏財政廳 監制
一、基本情況
單位名稱(chēng) | ||||||
地址 | ||||||
郵編 | 單位網(wǎng)址 | 郵箱地址 | ||||
企業(yè)性質(zhì) | 企業(yè)資質(zhì) | 注冊資金 | ||||
負責人 | 姓名 | 職務(wù) | 職稱(chēng) | |||
手機 | 電話(huà) | 傳真 | ||||
聯(lián)系人 | 姓名 | 電話(huà) | 傳真 | |||
企業(yè)生產(chǎn) 狀 況 | 年生產(chǎn)總值 | 萬(wàn)元 | 年凈利潤 | 萬(wàn)元 | ||
市場(chǎng)占有率 | % | 總銷(xiāo)售額 | 萬(wàn)元 | |||
申請企業(yè)聯(lián)合單位 | 聯(lián)合（聯(lián)盟）單位名稱(chēng) | 關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域 | ||||
二、企業(yè)概況
1.企業(yè)發(fā)展狀況；2.基本條件與優(yōu)勢（研發(fā)生產(chǎn)能力；技術(shù)集成能力）；3.目前的產(chǎn)業(yè)化程度和水平。 |
三、實(shí)施目標和主要內容
1.基地實(shí)施的總體目標；2.要達到的產(chǎn)業(yè)化程度和水平；3.基地實(shí)施的核心技術(shù)與主要工作內容。 |
四、實(shí)施進(jìn)度計劃與組織管理
1.實(shí)施進(jìn)度計劃安排；2.基地實(shí)施的組織管理。 |
五、申請、部門(mén)意見(jiàn)
申請單位意見(jiàn)： 負責人： �。▎挝簧w章）年 月 日 |
市、縣（區）住房城鄉建設主管部門(mén)意見(jiàn)： �。▎挝簧w章）年 月 日 |
自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心意見(jiàn)： �。▎挝簧w章）年 月 日 |
自治區住房和城鄉建設廳意見(jiàn)： �。▎挝簧w章）年 月 日 |
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