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2017會(huì )計從業(yè)資格證考試究竟是改革還是取消
新修訂會(huì )計從業(yè)資格考試大綱自2017年1月1日起施行，目前改革政策未定，會(huì )計從業(yè)資格考試題庫也正在建設中，山東、廣東、山西、安徽、河南等地區會(huì )計從業(yè)資格考試報名推遲或暫停，會(huì )計從業(yè)資格考試為什么會(huì )暫停報名，什么時(shí)候恢復會(huì )計從業(yè)資格考試呢?下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的會(huì )計從業(yè)資格考試是取消還是改革的最新消息，歡迎閱讀。
會(huì )計從業(yè)資格考試暫緩考試的原因
1、2017新的會(huì )計從業(yè)資格考試題庫正在建設中。
財政部2016年8月底頒布考試新大綱，規定2017年1月1日起全國實(shí)施新大綱(點(diǎn)擊2017年會(huì )計從業(yè)資格考試大綱)。由于題庫開(kāi)發(fā)建設難度工程大，目前新大綱考試題庫還沒(méi)完全建設好。
2、會(huì )計從業(yè)資格考試政策有大的變革。
在《會(huì )計改革與發(fā)展“十三五”規劃綱要》中，明確說(shuō)明，《會(huì )計法》將修改，人力資源和社會(huì )保 障部按照國務(wù)院要求，于12月16日公示了《國家職業(yè)資格目錄清單》，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。會(huì )計從業(yè)資格未被列入，但是清單中第39項就有會(huì )計水平類(lèi)考試，會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，會(huì )計從業(yè)資格考試可能會(huì )由準入類(lèi)考試上升到水平類(lèi)考試。
3、從目前的趨勢來(lái)看，會(huì )計從業(yè)資格考試不會(huì )取消，但是可能存在改革的趨勢。
什么時(shí)間恢復目前還沒(méi)有消息，請隨時(shí)關(guān)注樂(lè )上財稅，小編會(huì )在第 一時(shí)間公布最新消息，所以大家可以在這段時(shí)間提升自己的專(zhuān)業(yè)，當會(huì )計從業(yè)資格考試以全新的面貌出現在我們面前的時(shí)候，希望我們也是完全可以應對的。
會(huì )計從業(yè)資格考試是改革還是取消
一、兩個(gè)確定
1.已經(jīng)拿到會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的完全不用擔心證書(shū)作廢。理由1：國務(wù)院人社部在回復記者答問(wèn)時(shí)提到：“取消前取得的職業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)繼續有效，可作為水平能力的證明”。理由2：會(huì )計證目前在國內知名度和認可度很高，所以證肯定有用。
2.往后，初級會(huì )計師、中級會(huì )計師等含金量會(huì )大大提高。理由1：財政部《會(huì )計改革與發(fā)展“十三五”規劃綱要》里面明確提到了對初級、中級、高級人才的更高要求。不管以后有沒(méi)有從業(yè)資格考試，如果想考初級中級等，不先學(xué)好從業(yè)是很難的.
二、最有可能的改革方案
會(huì )計從業(yè)資格準入證取消，和初級中級一樣改成水平評價(jià)證書(shū)，也就是政策協(xié)調后，考試照考，證書(shū)照發(fā)，只不過(guò)以前叫準入證(無(wú)證不許上崗)，往后和初級、中級一樣，叫水平評價(jià)證，有證絕對可以上崗，無(wú)證不可以單獨上崗。主要原因是目前我國持證人員已經(jīng)達到快2000萬(wàn)，國家在不斷進(jìn)步，會(huì )對會(huì )計人員篩選以提高門(mén)檻。理由1：國務(wù)院人社部在回復記者答問(wèn)時(shí)提到：“證書(shū)的第二類(lèi)是水平評價(jià)類(lèi)，這一類(lèi)必須具備三個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì )通用性比較強，從業(yè)人員較多、流動(dòng)性強、分布較廣泛;二是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性比較強或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場(chǎng)化程度要求較高”。會(huì )計行業(yè)明顯就是符合這個(gè)特點(diǎn)，單純從數量上來(lái)說(shuō)，我國目前70%以上都是中小企業(yè)，中小企業(yè)對會(huì )計人員要求不高，掌握一些從業(yè)基本知識然后再實(shí)踐實(shí)踐就可以了，如果直接取消會(huì )計證讓大家都去考初級，很容易導致大面積無(wú)證上崗人員，財政部提出十三五我國初級以上人員要達到140萬(wàn)，那我們國家那么多企業(yè)，1400萬(wàn)都不止，好多企業(yè)都有上百個(gè)會(huì )計，這樣都無(wú)證上崗非常不利于國家規范管理。記得我上次向國務(wù)院財政部發(fā)函：“《會(huì )計法》有條款規定，因某某事件違法被吊銷(xiāo)從業(yè)證書(shū)的，5年內不得從事會(huì )計工作，被追究刑事責任的，永久不得再取得從業(yè)資格證書(shū)，如果取消準入證，那以后做假賬的是不是肆無(wú)忌憚了，因為目前有這個(gè)證書(shū)，被查了吊銷(xiāo)了整個(gè)行業(yè)都會(huì )拋棄你，如果取消這個(gè)準入證，我做假賬被查了，大不了再換個(gè)單位繼續做假賬，國家如何規范這個(gè)本來(lái)就有點(diǎn)混亂的行業(yè)?”，當然財政部沒(méi)有直接回復我這個(gè)尖銳的問(wèn)題，只說(shuō)會(huì )將我的建議上報國務(wù)院。感覺(jué)得出，財政部根本不想取消準入證，只不過(guò)，改革大潮來(lái)臨，人家鐵道部和交通部都取消了十幾個(gè)準入證書(shū)了，財政部需要作出一些讓步，否則其他部門(mén)不高興。理由2：目前我國的會(huì )計行業(yè)考試制度已經(jīng)相當成熟，社會(huì )知名度和認可度也很高，在配合國家執法和規范會(huì )計市場(chǎng)方面功不可沒(méi)。
三、人社部公示的清單怎么回事?
在目錄清單里，會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格很明顯列入了，而會(huì )計從業(yè)資格證沒(méi)有列入目錄清單的主要原因是會(huì )計從業(yè)資格證和一般的什么證券證書(shū)、銀行證書(shū)不一樣，它是《會(huì )計法》里面確定了從事會(huì )計工作，必須取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，也就是要持證上崗。根據我國的《立法法》規定，《會(huì )計法》是全國人大制定的法律，屬于上位法，政府是法無(wú)授權即禁止，因此國務(wù)院沒(méi)有權力動(dòng)它，必須要提請全國人大，只有全國人大按照程序將上位法修訂了之后，下面的國務(wù)院和部門(mén)才有權力制定不和上位法沖突的下位法，如《會(huì )計從業(yè)資格辦法》、《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫定規定》。在目前《會(huì )計法》尚未修訂這一條的前提下，國務(wù)院清單如果直接將會(huì )計從業(yè)資格證列示為水平評價(jià)證書(shū)，就是違法了，所以他不列示，估計等到《會(huì )計法》這個(gè)上位法修改確定后，財政部再依新的《會(huì )計法》修改《會(huì )計從業(yè)資格辦法》、《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫定規定》，將從業(yè)證書(shū)寫(xiě)進(jìn)去和初級、中級并列就可以了，這樣既不違反《會(huì )計法》，又和國務(wù)院目錄清單一脈相承。不過(guò)，這里需要修改的法律太多太特殊，所以程序會(huì )長(cháng)些，才出現了省級財政部門(mén)緩考的表述，我上次問(wèn)了好幾個(gè)省級財政部門(mén)領(lǐng)導人員，他們的回復和我的設想一樣，他們說(shuō)我們現在也很被動(dòng)，等到國家法律修訂完成，還是那句話(huà)，政府都是法無(wú)授權即禁止，法沒(méi)確定，沒(méi)有哪個(gè)政府官員敢輕舉妄動(dòng)。
四、那會(huì )計從業(yè)資格考試會(huì )取消嗎?
根據我以上的分析，直接取消的可能性不大，其實(shí)除了我以上的分析，我還有兩個(gè)證據;證據1.2016年9月1日，財政部發(fā)布了2017年會(huì )計證考試大綱，如果要直接取消了，財政部在我國是那么強勢的部門(mén)，而且會(huì )計從業(yè)資格證還是他們管理的，他們怎么可能不先知先覺(jué)?直接取消的話(huà)，他們發(fā)新大綱什么意思，這不是搬起石頭砸自己的腳么?包括也在修訂了部門(mén)規章《會(huì )計從業(yè)資格辦法》還說(shuō)給證書(shū)編號。證據2：大家看看省級財政部門(mén)的表述，大多都是說(shuō)報名系統升級，緩考，如果直接取消，他們這樣用詞是不是先將手伸出去，再回來(lái)給自己一巴掌?
五、備考的同學(xué)怎么辦?
很多同學(xué)說(shuō)，我們學(xué)校會(huì )計專(zhuān)業(yè)要求一定要有會(huì )計證才能畢業(yè)，怎么辦?我也是教大學(xué)的，很多學(xué)校對財會(huì )專(zhuān)業(yè)畢業(yè)要求會(huì )計證，這是人才培養方案，人才培養方案變化，那是學(xué)校領(lǐng)導一句話(huà)就可解決。如果國家在改革協(xié)調不安排考試，我相信一般學(xué)校都是調整人才培養方案的，我上次還在和學(xué)校領(lǐng)導談這個(gè)事。也還打電話(huà)問(wèn)財政廳和財政部的人;我說(shuō)你們協(xié)調歸協(xié)調，我們下面的院校要求學(xué)生有證書(shū)才能畢業(yè)，怎么辦?他們答復是，你們這樣規定也是缺乏法律依據的，考證你們該怎么教就怎么教，畢竟我們是政府工作人員，有的話(huà)不能說(shuō)得太直接。我個(gè)人理解他們的意思是，政策協(xié)調過(guò)程中，有的東西不能規定得太死板，學(xué)校的政策沒(méi)有法律依據，可以隨時(shí)調整，還有就是該學(xué)習的學(xué)習，該考的還是會(huì )考。
因此，大家也別太糾結，其實(shí)站在教研人員角度來(lái)看，學(xué)校這么規定也是沒(méi)有辦法，也是為了學(xué)生好，并不是故意為難學(xué)生，如果什么也沒(méi)規定，很多學(xué)生都不會(huì )學(xué)習，老師教課也會(huì )不上心。如果政策有變，我相信沒(méi)有哪一個(gè)領(lǐng)導還那么死板的堅持原來(lái)的學(xué)校政策來(lái)為難學(xué)生畢業(yè)。領(lǐng)導也有領(lǐng)導的難處，說(shuō)句不可能的話(huà)，哪怕是這個(gè)證完全取消，學(xué)校的人才培養方案也會(huì )很快調整。不過(guò)我擔心的是，改革后，考試發(fā)證依然保留不取消，考試難度還會(huì )增加。
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