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我國合同能源管理適用主要法律規范

時(shí)間:2024-06-28 02:43:45 能源審計師 我要投稿
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我國合同能源管理適用主要法律規范

  合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。下面是小編為大家分享整理的我國合同能源管理適用主要法律規范,歡迎大家點(diǎn)擊查看。

我國合同能源管理適用主要法律規范

  (一)合同能源管理首先適用基本民事法律法規

  如前所述,合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。因此,無(wú)論選擇何種類(lèi)型的合同能源管理業(yè)務(wù),其首先適用的是《民法通則》、《合同法》等基本的民法規范。同時(shí),因合同能源管理涉及到能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等具體的業(yè)務(wù),各業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí),一般都涉及到平等主體之間運用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規的問(wèn)題。這部分法律規范是合同能源管理法律規范的基石。

  (二)合同能源管理應注意適用環(huán)境保護及能源節約相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律法規

  合同能源管理作為一種全新的節能機制,其原動(dòng)力在于節能減排的客觀(guān)要求,以及新的能源運營(yíng)機制能夠實(shí)現企業(yè)節能減排,能夠為企業(yè)節約成本并帶來(lái)效益。因此,合同能源管理必須準確理解并運用好有關(guān)環(huán)境保護及節能減排的專(zhuān)門(mén)法律法規,這方面的主要法律包含:《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《中華人民共和國電力法》;《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關(guān)節能減排與環(huán)境保護的專(zhuān)門(mén)法律法規。這部分法律規范是基于合同能源管理的特殊性而必須注意銜接與使用的關(guān)聯(lián)法律規范。

  (三)合同能源管理必須重點(diǎn)把握國家有關(guān)政策及規范性文件

  合同能源管理作為我國新型產(chǎn)業(yè),尚沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法律法規,但國家已經(jīng)注意到此方面的發(fā)展需求,因此從各個(gè)角度由各部門(mén)聯(lián)合或分別制定了部分法律法規、規章或規范性文件。

  主要包括:

  《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》( 國發(fā)〔2006〕28號,2006年8月7日);

  國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(2010年10月19日);

  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會(huì )頒布的《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則》(2010年8月9日);

  國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(2010年6月29日);

  國家發(fā)展改革委、財政部頒布的《關(guān)于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(2010年6月3日);

  國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2010年4月2日);

  住房和城鄉建設部《關(guān)于2009年全國建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查建筑節能檢查的通報》(2010年3月30日);

  工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈2010年工業(yè)節能與綜合利用工作要點(diǎn)〉的通知》(2010年3月18日);

  第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的決議》(2010年3月14日);

  住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2010年重點(diǎn)工作的通知》(2010年2月10日);

  住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》(2010年2月2日);

  財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布環(huán)境保護節能節水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(2009年12月31日);

  國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(2009年12月1日);

  住房和城鄉建設部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校校園建筑節能監管系統建設技術(shù)導則》及有關(guān)管理辦法的通知(2009年10月15日);

  中國城市科學(xué)研究會(huì )《關(guān)于召開(kāi)“第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會(huì )暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì )”的通知》(2009年10月9日);

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于印發(fā)半導體照明節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2009年9月22日);

  國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2009年9月19日);

  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年節能減排工作安排的通知》(2009年7月19日);

  財政部、住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應用城市示范實(shí)施方案》的通知(2009年7月6日);

  住房和城鄉建設部、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《民用建筑節能條例》的通知(2008年12月4日);

  國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)系統深入開(kāi)展節能行動(dòng)和進(jìn)一步加強節油節電、節能減排工作的通知》(2008年11月7日);

  交通運輸部《關(guān)于印發(fā)公路水路交通節能中長(cháng)期規劃綱要的通知》(2008年09月23日);

  國家發(fā)展改革委、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院法制辦《關(guān)于貫徹實(shí)施〈公共機構節能條例〉的通知》(2008年9月16日);

  住房和城鄉建設部《關(guān)于做好2008年建設領(lǐng)域節能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年9月5日);

  《公共機構節能條例》(2008年8月1日);

  國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》(2008年8月1日);

  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年節能減排工作安排的通知》(2008年7月15日);

  住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑供熱計量管理辦法〉的通知(2008年6月10日);

  住房和城鄉建設部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年5月21日);

  住房和城鄉建設部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校節約型校園建設管理與技術(shù)導則(試行)》的通知(2008年5月13日);

  住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《2007年全國建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查建筑節能工作檢查報告》的通知(2008年4月14日);

  政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);

  財政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);

  財政部關(guān)于印發(fā)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);

  建設部、財政部《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2007年10月23日);

  國務(wù)院《關(guān)于節約能源保護環(huán)境工作情況的報告》(2007年8月26日);

  國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?偩帧蛾P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節能減排工作意見(jiàn)的通知》(2007年7月3日);

  建設部關(guān)于印發(fā)《建設部關(guān)于落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》的通知(2007年6月26日);

  商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節能行動(dòng)”的通知》(2007年6月4日);

  國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國應對氣候變化國家方案的通知》(2007年6月3日);

  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》(2007年6月1日);

  國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》(2007年5月23日);

  建設部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于印發(fā)《建設部科技司2007年工作要點(diǎn)》的通知(2007年3月30日);

  建設部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》的實(shí)施意見(jiàn)(2006年9月15日);

  建設部科學(xué)技術(shù)司《關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計劃“建筑節能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個(gè)重大項目申報指南的通知》(2006年9月13日);

  建設部、財政部《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應用的實(shí)施意見(jiàn)》(2006年8月25日);

  國務(wù)院《關(guān)于加強節能工作的決定》(2006年8月6日);

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、財政部等《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》(2006年7月25日);

  建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》的通知(2006年7月4日);

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家能源領(lǐng)導小組辦公室、國家統計局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(2006年4月7日);

  《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》(2006年3月14日);

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部等《關(guān)于加強政府機構節約資源工作的通知》(2006年2月14日);

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作分工的通知》(2005年7月8日);

  國務(wù)院《關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》(2005年6月27日);

  建設部、國家發(fā)展改革委員會(huì )《關(guān)于加強城市照明管理促進(jìn)節約用電工作的意見(jiàn)》(2004年11月23日);

  國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃的通知》(2004年11月10日)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展資源節約活動(dòng)的通知》(2004年4月1日);

  《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》(2001年10月12日);

  國家經(jīng)貿委關(guān)于印發(fā)《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》的通知(2001年10月10日);

  國家經(jīng)貿委、國家質(zhì)量技術(shù)監督局、建設部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國綠色照明工程”的意見(jiàn)》(2000年3月16日)等等。


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