能源合同管理常見(jiàn)法律風(fēng)險防范

　　合同能源管理作為一種全新的節能機制，其原動(dòng)力在于節能減排的客觀(guān)要求，以及新的能源運營(yíng)機制能夠實(shí)現企業(yè)節能減排，能夠為企業(yè)節約成本并帶來(lái)效益。下面是小編為大家整理的能源合同管理常見(jiàn)法律風(fēng)險防范，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、我國合同能源管理適用的主要法律規范

　　(一)合同能源管理首先適用基本民事法律法規

　　如前所述，合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。因此，無(wú)論選擇何種類(lèi)型的合同能源管理業(yè)務(wù)，其首先適用的是《民法通則》、《合同法》等基本的民法規范。同時(shí)，因合同能源管理涉及到能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等具體的業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)，一般都涉及到平等主體之間運用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規的問(wèn)題。這部分法律規范是合同能源管理法律規范的基石。

　　(二)合同能源管理應注意適用環(huán)境保護及能源節約相關(guān)專(zhuān)門(mén)法律法規

　　合同能源管理作為一種全新的節能機制，其原動(dòng)力在于節能減排的客觀(guān)要求，以及新的能源運營(yíng)機制能夠實(shí)現企業(yè)節能減排，能夠為企業(yè)節約成本并帶來(lái)效益。因此，合同能源管理必須準確理解并運用好有關(guān)環(huán)境保護及節能減排的專(zhuān)門(mén)法律法規，這方面的主要法律包含：《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《中華人民共和國電力法》;《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關(guān)節能減排與環(huán)境保護的專(zhuān)門(mén)法律法規。這部分法律規范是基于合同能源管理的特殊性而必須注意銜接與使用的關(guān)聯(lián)法律規范。

　　(三)合同能源管理必須重點(diǎn)把握國家有關(guān)政策及規范性文件

　　合同能源管理作為我國新型產(chǎn)業(yè)，尚沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法律法規，但國家已經(jīng)注意到此方面的發(fā)展需求，因此從各個(gè)角度由各部門(mén)聯(lián)合或分別制定了部分法律法規、規章或規范性文件。主要包括：《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》( 國發(fā)〔2006〕28號，2006年8月7日);

　　國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(2010年10月19日);

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會(huì )頒布的《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則》(2010年8月9日);

　　國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(2010年6月29日);

　　國家發(fā)展改革委、財政部頒布的《關(guān)于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(2010年6月3日);

　　國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2010年4月2日);

　　住房和城鄉建設部《關(guān)于2009年全國建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查建筑節能檢查的通報》(2010年3月30日);

　　工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈2010年工業(yè)節能與綜合利用工作要點(diǎn)〉的通知》(2010年3月18日);

　　第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的決議》(2010年3月14日);

　　住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2010年重點(diǎn)工作的通知》(2010年2月10日);

　　住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》(2010年2月2日);

　　財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布環(huán)境保護節能節水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(2009年12月31日);

　　國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(2009年12月1日);

　　住房和城鄉建設部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校校園建筑節能監管系統建設技術(shù)導則》及有關(guān)管理辦法的通知(2009年10月15日);

　　中國城市科學(xué)研究會(huì )《關(guān)于召開(kāi)“第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會(huì )暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì )”的通知》(2009年10月9日);

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于印發(fā)半導體照明節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2009年9月22日);

　　國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2009年9月19日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年節能減排工作安排的通知》(2009年7月19日);

　　財政部、住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應用城市示范實(shí)施方案》的通知(2009年7月6日);

　　住房和城鄉建設部、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《民用建筑節能條例》的通知(2008年12月4日);

　　國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)系統深入開(kāi)展節能行動(dòng)和進(jìn)一步加強節油節電、節能減排工作的通知》(2008年11月7日);

　　交通運輸部《關(guān)于印發(fā)公路水路交通節能中長(cháng)期規劃綱要的通知》(2008年09月23日);

　　國家發(fā)展改革委、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院法制辦《關(guān)于貫徹實(shí)施〈公共機構節能條例〉的通知》(2008年9月16日);

　　住房和城鄉建設部《關(guān)于做好2008年建設領(lǐng)域節能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年9月5日);

　　《公共機構節能條例》(2008年8月1日);

　　國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》(2008年8月1日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年節能減排工作安排的通知》(2008年7月15日);

　　住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑供熱計量管理辦法〉的通知(2008年6月10日);

　　住房和城鄉建設部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年5月21日);

　　住房和城鄉建設部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校節約型校園建設管理與技術(shù)導則(試行)》的通知(2008年5月13日);

　　住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《2007年全國建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查建筑節能工作檢查報告》的通知(2008年4月14日);

　　政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);

　　財政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);

　　財政部關(guān)于印發(fā)《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能專(zhuān)項資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);

　　建設部、財政部《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2007年10月23日);

　　國務(wù)院《關(guān)于節約能源保護環(huán)境工作情況的報告》(2007年8月26日);

　　國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節能減排工作意見(jiàn)的通知》(2007年7月3日);

　　建設部關(guān)于印發(fā)《建設部關(guān)于落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》的通知(2007年6月26日);

　　商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節能行動(dòng)”的通知》(2007年6月4日);

　　國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國應對氣候變化國家方案的通知》(2007年6月3日);

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》(2007年6月1日);

　　國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》(2007年5月23日);

　　建設部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于印發(fā)《建設部科技司2007年工作要點(diǎn)》的通知(2007年3月30日);

　　建設部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》的實(shí)施意見(jiàn)(2006年9月15日);

　　建設部科學(xué)技術(shù)司《關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計劃“建筑節能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個(gè)重大項目申報指南的通知》(2006年9月13日);

　　建設部、財政部《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應用的實(shí)施意見(jiàn)》(2006年8月25日);

　　國務(wù)院《關(guān)于加強節能工作的決定》(2006年8月6日);

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、財政部等《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》(2006年7月25日);

　　建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》的通知(2006年7月4日);

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家能源領(lǐng)導小組辦公室、國家統計局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(2006年4月7日);

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》(2006年3月14日);

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部等《關(guān)于加強政府機構節約資源工作的通知》(2006年2月14日);

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作分工的通知》(2005年7月8日);

　　國務(wù)院《關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》(2005年6月27日);

　　建設部、國家發(fā)展改革委員會(huì )《關(guān)于加強城市照明管理促進(jìn)節約用電工作的意見(jiàn)》(2004年11月23日);

　　國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃的通知》(2004年11月10日)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展資源節約活動(dòng)的通知》(2004年4月1日);

　　《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》(2001年10月12日);

　　國家經(jīng)貿委關(guān)于印發(fā)《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》的通知(2001年10月10日);

　　國家經(jīng)貿委、國家質(zhì)量技術(shù)監督局、建設部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國綠色照明工程”的意見(jiàn)》(2000年3月16日)等等。

　　以上規定主要規范具體的節能減排操作及管理內容，還有一些規定對于事實(shí)合同能源管理具有針對性的作用，如國家發(fā)展改革委、財政部頒布的《關(guān)于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(2010年6月3日)、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(2010年6月29日)、國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(2010年10月19日)等規定主要規范合同能源管理財政獎勵資金有關(guān)事宜;

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會(huì )頒布的《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術(shù)通則》(2010年8月9日)主要規范合同能源管理的術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求及參考合同文本，該技術(shù)通則以國家標準的形式對于開(kāi)展合同能源管理提供了標準化支撐，具有十分重要的意義;

　　國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2010年4月2日)則對于推行合同能源管理促進(jìn)節能產(chǎn)業(yè)服務(wù)提出的具體的意見(jiàn)，也使得我國合同能源管理有了較好政策支持，合同能源管理因此迎來(lái)較好的發(fā)展機遇。其他規定也從不同方面規范了合同能源管理及節能減排的具體內容，對合同能源管理及節能減排具有十分重要的作用。

　　二、合同能源管理(EMC)的風(fēng)險防范

　　任何一個(gè)合同能源管理項目，均會(huì )遇到各種風(fēng)險，歸結起來(lái)，包括兩個(gè)大的方面的風(fēng)險，即合同能源管理企業(yè)內部風(fēng)險和合同能源外部風(fēng)險(合同能源管理項目風(fēng)險)。

　　(一)合同能源管理企業(yè)內部風(fēng)險

　　合同能源管理企業(yè)內部風(fēng)險與一般企業(yè)內控風(fēng)險具有共性，主要包括公司治理風(fēng)險、人力資源管理風(fēng)險、具體項目管理風(fēng)險。

　　第一，解決公司治理風(fēng)險的方法是依靠《公司法》，建立現代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構。合同能源管理企業(yè)作為專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，應按照《公司法》的規定，建立健全治理結構，股東會(huì )、董事會(huì )(根據具體情況確定是否設立)、監事會(huì )(根據公司具體情況確定是否設立)及經(jīng)營(yíng)管理層，必須依照《公司法》的規定進(jìn)行規范。同時(shí)，必須建立健全規章各項制度，從內部管理機制、合同能源項目考察、可行性研究、招投標(競爭性談判)、合同模板、履約管理、項目投資融資、風(fēng)險控制等等，制定標準化的具體制度，“循規蹈矩”地開(kāi)展每一項業(yè)務(wù)，使公司合同能源管理業(yè)務(wù)有章可循，避免隨意導致的風(fēng)險。

　　第二，解決人力資源風(fēng)險，必須嚴格遵循《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《民法通則》的有關(guān)規定，正確處理好內部人力資源管理與外聘技術(shù)人員、專(zhuān)家及合作單位人員之間的關(guān)系，對于內部人力資源管理必須依法建立勞動(dòng)合同關(guān)系，依法簽訂書(shū)面合同、依法購買(mǎi)有關(guān)社會(huì )保險，避免用人風(fēng)險。對于外部專(zhuān)家、技術(shù)人員和合作單位人員，必須依法解決人員關(guān)系及歸屬問(wèn)題，避免法律關(guān)系混亂或人員性質(zhì)模糊。

　　第三，項目管理風(fēng)險防范必須以規章制度作為基礎，建立合同能源項目管理規定，加強履約管理，對于具體的項目應當根據具體情況擬定專(zhuān)門(mén)的項目管理規定，由公司項目總監監督具體項目負責人實(shí)施，應貫徹日常管理責任制、流程標準化、主要風(fēng)險點(diǎn)控制等問(wèn)題，使項目從設計、建設到運營(yíng)均有嚴格的管理與考核，避免項目各階段可能出現的風(fēng)險。

　　第四，購買(mǎi)各類(lèi)保險，為合同能源管理加上“雙保險”。如前所述，通過(guò)對公司法人治理結構、人力資源管理、嚴格項目管理為主要內容構建內部風(fēng)險控制機制;同時(shí)，通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )保險，轉移可能出現的風(fēng)險。近期在天津出現的�；�品爆炸案件，給合同能源管理企業(yè)及各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)也敲響了安全警鐘，合同能源管理模式將節能減排、環(huán)境保護的具體業(yè)務(wù)交由專(zhuān)門(mén)企業(yè)承擔，也因此加大了節能減排專(zhuān)門(mén)企業(yè)的風(fēng)險，因此除加強管理本身外，還應考慮對企業(yè)、尤其是具體的合同能源管理項目尤其是托管型合同能源管理項目購買(mǎi)有關(guān)保險，使項目出現風(fēng)險時(shí)，能適當轉移部分風(fēng)險。

　　第五，合同能源管理企業(yè)應聘任專(zhuān)業(yè)機構參與日常經(jīng)營(yíng)與管理以進(jìn)一步加強風(fēng)險防范。合同能源管理作為近年來(lái)發(fā)展迅速的新興產(chǎn)業(yè)，大多數企業(yè)沒(méi)有經(jīng)驗可講，都是摸著(zhù)石頭過(guò)河，有的企業(yè)為搶占市場(chǎng)，不惜違法競爭。因此，應聘請專(zhuān)業(yè)機構參與，為合同能源管理企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的支撐，如項目前期工作、盡職調查、目標客戶(hù)評估以及過(guò)程管理與法律風(fēng)險控制，可以聘請專(zhuān)業(yè)的律師事務(wù)所參與，對于財務(wù)風(fēng)險可以聘請會(huì )計師事務(wù)所參與，對于企業(yè)及具體的項目融資可以聘請專(zhuān)門(mén)的金融融資服務(wù)公司參與，對于有關(guān)環(huán)保技術(shù)甚至可以聘請有關(guān)專(zhuān)門(mén)機構參與等等，如此建立由專(zhuān)業(yè)的第三方中介機構參與的一整套機制，讓項目發(fā)展找到專(zhuān)業(yè)支撐，使交易信息透明公開(kāi)，有效防范并降低合同能源管理的風(fēng)險。

　　(二)合同能源管理企業(yè)外部風(fēng)險(合同能源管理項目自身風(fēng)險)

　　無(wú)論何種類(lèi)型的合同能源管理項目，其目標客戶(hù)都是有節能減排需求或環(huán)保需求的企業(yè)。并且，合同能源管理項目一般具有投入大、回報周期長(cháng)的特點(diǎn)，尤其是托管型合同能源管理一般由節能公司自己投入巨資改造目標企業(yè)節能項目，并由節能企業(yè)負責運營(yíng)，這樣的風(fēng)險更大。選擇效益穩定、發(fā)展可持續、前景良好的目標客戶(hù)是節能企業(yè)必須把握的重點(diǎn)。因此，節能企業(yè)必須做好客戶(hù)選擇、對客戶(hù)資信進(jìn)行調查與審查、對客戶(hù)及經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行市場(chǎng)分析，以確定參與程度、模式及周期。

　　第一，項目前期必須聘請專(zhuān)業(yè)的律師事務(wù)所對目標客戶(hù)基本情況進(jìn)行全面的盡職調查，主要要落實(shí)以下內容：目標客戶(hù)基本情況：客戶(hù)公司成立時(shí)間、注冊資本、資本到位情況、股東名稱(chēng)及實(shí)力;客戶(hù)經(jīng)濟性質(zhì)：即屬于國營(yíng)、民營(yíng)、三資還是私人企業(yè)，不同的所有制形式往往預示著(zhù)不同的風(fēng)險程度;行業(yè)類(lèi)型：重工業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)，并對行業(yè)基本情況進(jìn)行表述;企業(yè)組織結構：包括分、子公司、控股公司、參股公司情況及各自的具體狀況;企業(yè)的綜合情況：如領(lǐng)導素質(zhì)、社會(huì )評價(jià)、社會(huì )責任、廠(chǎng)區面貌、員工精神面貌等;客戶(hù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和兼營(yíng)業(yè)務(wù)等情況;客戶(hù)的重大事件：包括目標客戶(hù)歷史及近期重大建設項目或重大投資項目，可能會(huì )出現的重大體制改革，包括資本結構變化、高層人員變動(dòng)、客戶(hù)近三年是否出現較大的經(jīng)營(yíng)或投資失誤，客戶(hù)是否參與了股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的交易，在資金使用方面是否存在違規違紀行為等情況;訴訟案件披露：落實(shí)客戶(hù)是否有重大訴訟案件，或當前有無(wú)面臨重大法律訴訟問(wèn)題等情況;其他需要情況如是否有對企業(yè)及項目產(chǎn)生影響的事宜等。以上情況必須由專(zhuān)業(yè)的律師開(kāi)展并評估做出報告，作為是否選定目標客戶(hù)的依據。如近年來(lái)白酒行業(yè)比較低迷，某節能公司在考慮對某些民營(yíng)白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行托管型鍋爐能源改造時(shí)，必須要考慮企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、是否有重大的融資訴訟案件、發(fā)展是否具有可持續性等情況。

　　第二，對目標客戶(hù)的財務(wù)情況必須聘請專(zhuān)業(yè)的會(huì )計師師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)狀況調查與分析，對目標客戶(hù)銷(xiāo)售狀況、利潤情況、資產(chǎn)負債情況、凈資產(chǎn)情況進(jìn)行調查，對資產(chǎn)負債表及其他財務(wù)報表進(jìn)行全面分析，以確定目標客戶(hù)財務(wù)狀況及盈利能力，使節能企業(yè)判斷是否選擇投入或參與該目標客戶(hù)的節能減排合同能源管理服務(wù)。

　　第三，對客戶(hù)項目合同尤其是托管型項目合同簽訂及履行，必須在標準化的基礎上，對運營(yíng)過(guò)程中可能出現的情況進(jìn)行逐一列明，并提出解決辦法，同時(shí)聘請專(zhuān)業(yè)機構持續關(guān)注目標客戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理情況。在合同條款設置方面，應注意明確節能企業(yè)投入、產(chǎn)權、歸屬等問(wèn)題，以避免客戶(hù)自身風(fēng)險與節能企業(yè)投入風(fēng)險關(guān)聯(lián)問(wèn)題。

　　第四，項目投融資與目標客戶(hù)關(guān)系處理的風(fēng)險。無(wú)論是效益分享性還是項目托管型合同能源管理，均可能出現客戶(hù)或節能企業(yè)利用投入的項目或設施設備融資的問(wèn)題。因此，必須解決好投入節能減排的設施設備歸屬與處置權的問(wèn)題，否則如投入的設施設備歸屬客戶(hù)，則將出現客戶(hù)利用該設施設備作為企業(yè)資產(chǎn)融資以及資產(chǎn)被處置的其他問(wèn)題;如投入的設施設備歸屬節能企業(yè)，則也會(huì )出現節能企業(yè)利用該設施設備融資或處置該設施設備的風(fēng)險。因此，對于投入較大、設施設備價(jià)值較大的項目，必須處理好項目投融資與客戶(hù)關(guān)系處理問(wèn)題。尤其必須妥善處理好投入的設施設備用于投融資以解決投入困難與資金回收問(wèn)題，也必須解決好以托管服務(wù)費或節能效益為擔保進(jìn)行融資及貸款的問(wèn)題。

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