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建設工程企業(yè)法律顧問(wèn)的職責
導語(yǔ)：隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，法制建設的日臻完善，企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用越來(lái)越重要，企業(yè)法律顧問(wèn)就業(yè)前景非常廣闊，取得企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格是用人單位選擇法律顧問(wèn)的一個(gè)重要因素。
為建筑施工企業(yè)提供法律服務(wù)主要包括訴訟、仲裁案件代理服務(wù)與非訴為主的全面法律顧問(wèn)服務(wù)。訴訟、仲裁服務(wù)主要是律師代理建筑公司進(jìn)行案件訴訟與仲裁，但從建筑施工企業(yè)需求及建設工程施工合同的性質(zhì)來(lái)看，律師提供法律顧問(wèn)服務(wù)比訴訟代理更有必要。律師為建筑施工企業(yè)提供法律顧問(wèn)服務(wù)，應以完善建筑施工企業(yè)日常法務(wù)管理，比如施工合同、勞動(dòng)合同、招投標合同等等，應對這些合同的管理為重點(diǎn)，提供全過(guò)程的法律服務(wù)。
律師為建設工程企業(yè)提供法律服務(wù)，應當堅持對所服務(wù)的公司忠誠不二，在承發(fā)包、總分包或勞務(wù)分包雙方之間，信守為所顧問(wèn)的公司服務(wù)。不受任何單位和個(gè)人的干涉，依法維護顧問(wèn)單位的合法權益和有關(guān)法律的正確實(shí)施，在公司的房地產(chǎn)法律問(wèn)題方面，主要是在項目的建設階段提供全過(guò)程、全方面的法律服務(wù)。
建筑企業(yè)存在法律風(fēng)險的現狀。目前建筑企業(yè)發(fā)展速度快，近些年很多中小城市建筑企業(yè)已基本完成改制，有的已形成企業(yè)集團化發(fā)展，建筑市場(chǎng)已由買(mǎi)方市場(chǎng)轉為賣(mài)方市場(chǎng)。由此產(chǎn)生了建筑企業(yè)之間為了爭取到工程，惡意競爭，嚴重違反《招標投標法》的規定，這就形成了違法受到處罰的風(fēng)險。其次，市場(chǎng)主體信用缺失，多數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款已成“慣例”，如果審查合同不細，不做好預防措施，那么就會(huì )形成工程款無(wú)法追回的風(fēng)險。再者，農民工資及勞動(dòng)保護問(wèn)題已成為政府和社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)，記得近年7月下旬，在鄭州市的一家施工工地上，一名農民工為討要工資，爬到幾十米高的吊塔上面，不慎墜落死亡。因此，要防止這方面事情的發(fā)生要做的工作很多，它的損失并不是財產(chǎn)損失方面，更重要的是企業(yè)無(wú)形的影響。最后，建設工程施工合同可以說(shuō)是目前國內最復雜的合同之一，建設部、國家工商行政總局制定的建設工程施工合同示范文本，其系統性、完備性、先進(jìn)性是其他合同示范文本所無(wú)法比擬的;該類(lèi)合同法律關(guān)系復雜，涉及的法律、法規、規范、標準等文件很多，因此對此類(lèi)合同要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、細致的審查核實(shí)，因疏忽而造成的合同隱患風(fēng)險是多方面的。
那么，律師為建筑施工企業(yè)應提供哪些法律顧問(wèn)服務(wù)呢?我認為，應根據建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際狀況、建設工程施工合同的特點(diǎn)，并結合具體工程項目的實(shí)際情況，有針對性地提供具體的項目服務(wù)和全面的企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)。因此，在建設工程施工方面提供的法律顧問(wèn)服務(wù)或者說(shuō)法律顧問(wèn)的職責包括以下方面：
一、工程項目投標及簽約中的法律服務(wù)
施工企業(yè)作為投標人進(jìn)行投標，目的是擊敗其他競爭對手，以盡量高的價(jià)格獲得招標項目的承包權，并通過(guò)對承包工程的施工獲得利潤，在此環(huán)節要依據我國《招投標法》、《建筑法》及《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等法律、法規等規范性文件的規定為企業(yè)提供法律服務(wù)，履行法律顧問(wèn)的職責。
主要內容是審查己方向招標方提交的投標書(shū)及其他文件、資料，保證這些文件、資料的合法性與規范性，以避免因其內容或形式上的不合法而導致廢標的產(chǎn)生;投投標主體要審查招標書(shū)中有關(guān)資質(zhì)的要求，聯(lián)合體投標的，要著(zhù)重審查聯(lián)合體中資質(zhì)最低的企業(yè)的資質(zhì)。另外，還要注意法律文件中規定的屬于無(wú)效招投標的情況。
在公司中標后，配合公司參與合同締約談判，并對談判的實(shí)質(zhì)性?xún)热萏岢龇山ㄗh或意見(jiàn)，防止合同無(wú)效的法律風(fēng)險;協(xié)助公司起草、深度審查擬簽訂的合同文本、補充協(xié)議、定質(zhì)定量分解及設定合同條款，以防止蓋帽條款和彈性條款導致的合同履行不確定性帶來(lái)的法律風(fēng)險和糾紛;另外，就公司在此階段的法律事務(wù)提供咨詢(xún)、論證或代表企業(yè)與相對方進(jìn)行溝通、交涉、協(xié)調。
二、建設工程施工合同管理中的職責
建設工程施工合同管理方面的法律顧問(wèn)服務(wù)或職責，主要體現在對施工合同的審查、修改。由于建設工程施工合同具有標的物特殊，投資數額巨大，合同履行期限長(cháng)等特點(diǎn);因此，審查、修改此類(lèi)合同的作用和意義十分重大，應對質(zhì)量、價(jià)款、工期這些實(shí)質(zhì)性條款嚴格把關(guān)。另外，絕大多數工程項目都會(huì )涉及到工程分包，為了保證工程質(zhì)量，我國很多有關(guān)建筑的法律、法規中都有相應的強制性標準，防止無(wú)序、違法分包;并且應合理提示和審查禁止轉包的情形。
因此，在合同管理方面，法律顧問(wèn)的工作具體為：
1、對公司項目負責人進(jìn)行工程建設法律風(fēng)險交底和合同交底，解答工程合同履行過(guò)程中應注意的主要法律風(fēng)險及預防對策;
2、協(xié)助公司起草、審查、修改履約合同中常用的各種商事合同標準文本，以規范公司簽約行為;
3、就公司在工程建設過(guò)程中規范項目部公章的使用提供法律建議或意見(jiàn)，協(xié)助公司起草、審查、修改相關(guān)項目管理規章制度，防止項目部公章被濫用導致的法律風(fēng)險;
4、在合同的履行過(guò)程中，造成費用、工期索賠事項的發(fā)生時(shí)，應協(xié)助公司收集、完善索賠證據，起草、審查、修改索賠資料及相關(guān)法律文書(shū)，督促并協(xié)助公司按約及時(shí)行使索賠權，避免因過(guò)期造成權利的喪失;
5、就公司工程合同的履行、變更、解除、中止(終止)提供法律建議或意見(jiàn)，協(xié)助公司起草、審查、修改相關(guān)法律文書(shū)。
三、為公司及工程項目部提供勞資用工法律風(fēng)險的防范
1、領(lǐng)取了解公司及工程項目部勞動(dòng)合同的訂立、履行情況，幫助規范其用工行為，使公司避免因解除勞動(dòng)合同程序不合法或解除勞動(dòng)合同條件不合法而引起的風(fēng)險;
2、協(xié)助公司及工程項目部預防因勞資管理引起的勞動(dòng)爭議，協(xié)助進(jìn)行進(jìn)行勞動(dòng)年審和社會(huì )保險登記申報工作，協(xié)助公司做好勞動(dòng)合同的解除和續簽工作和勞動(dòng)合同的終止工作;
3、應合理提示公司、項目部的勞動(dòng)用工責任主體是公司，由項目部或公司雇傭的各類(lèi)工作人員，一般依法形成勞動(dòng)關(guān)系，不簽訂勞動(dòng)合同仍然適用《勞動(dòng)合同法》關(guān)于雙倍支付和無(wú)固定期限合同的規定。
四、為公司清理債權、債務(wù)
1、清收債權，按法律規定訴訟時(shí)效界定情況，區分輕重緩急，起草、發(fā)出律師函，協(xié)助公司催收債務(wù)，使訴訟時(shí)效得以延續;
2、清理顧問(wèn)公司對外債務(wù)，采取合法抗辯措施;
3、制定訴訟方案和證據保全、財產(chǎn)保全等措施。
五、開(kāi)展法律培訓，做好法制宣傳教育
公司管理人員及員工隊伍的政治文化素質(zhì)教育是企業(yè)文化建設的重要內容之一，通過(guò)法律宣傳、培訓，讓員工知法、懂法，不斷提高自身的法律意識，在現今道德的約束力、影響力漸漸降低的情況下，以法律來(lái)指引、約束自己的行為，不但能讓自己不觸犯法律的底線(xiàn)，而且在工作中也能預防不必要的風(fēng)險。因此應定期舉辦公司員工法律知識講座，有針對性的講解《公司法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《擔保法》、《建筑法》、《招投標法》及其他有關(guān)建筑工程方面的法律、法規等規范性文件。
六、做好商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密等維權工作
知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密是公司的無(wú)形資產(chǎn)，公司的商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利使用權、商業(yè)秘密等，一旦被侵犯，其損失是不可估量的。一旦發(fā)現侵權現象，應及時(shí)出面制止侵權行為，必要時(shí)在媒體上發(fā)表聲明或者出具律師函，起到警示作用，對于已造成實(shí)際損失、侵權行為嚴重的，應立即調查取證，訴諸法律。
七、為公司設立分支機構、股權轉讓、增資減資、合并分立、清算注銷(xiāo)、資產(chǎn)重組、改制上市等全面提供法律服務(wù)和其他非訴訟法律事務(wù)。
八、代理公司辦理各類(lèi)訴訟或者仲裁案件。代理公司參加各類(lèi)訴訟、仲裁、復議、申訴、投訴、調解、聽(tīng)證、執行法律事務(wù)以及其他專(zhuān)項事務(wù)代理(如應收賬款)或刑事代理。
以上只是我總結的律師在擔任建筑企業(yè)法律顧問(wèn)職務(wù)時(shí)，主要方面的職責。其實(shí)，建筑企業(yè)法律顧問(wèn)工作的職責并不止于此，企業(yè)法律顧問(wèn)工作涉及的法律關(guān)系、法律規定很多，特別是建筑類(lèi)企業(yè)，它的各種專(zhuān)門(mén)規范性規定非常多，每個(gè)環(huán)節都涉及很多的法律問(wèn)題。做好法律顧問(wèn)工作需要自身的不斷提高。
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