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仲裁能否真正解決物流行業(yè)糾紛
近年來(lái)，我國物流行業(yè)的各類(lèi)糾紛呈現逐年上升趨勢。但由于立法滯后和行業(yè)規范的缺失，物流糾紛往往得不到及時(shí)快速地解決，令廣大物流企業(yè)備傷腦筋。
日前，吉林省長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )、長(cháng)春市仲裁委員會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于采用仲裁方式解決物流業(yè)糾紛的通知》，要求長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )會(huì )員單位規范物流業(yè)各式合同文本，依法簽訂仲裁條款，以更好地利用仲裁方式來(lái)解決物流行業(yè)糾紛。
那么，仲裁模式為什么深得長(cháng)春市物流企業(yè)的青睞?這一模式與法律訴訟相比優(yōu)勢何在?是否有利于廣大物流企業(yè)更快地解決好物流糾紛?
司法滯后 仲裁可期
所謂仲裁，是國際通行的民商事糾紛解決方式，是司法訴訟外解決經(jīng)濟糾紛的又一途徑。它是由仲裁委員會(huì )作為裁決機構，根據仲裁規則和程序對爭議各方的糾紛進(jìn)行裁定，以確定爭議各方權利、義務(wù)、責任的糾紛解決機制。根據《仲裁法》和《民事訴訟法》的規定，仲裁機構作出的仲裁裁決同人民法院作出的民事判決，具有同等法律效力。
長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )綜合業(yè)務(wù)部部長(cháng)劉立峰告訴記者，在解決物流行業(yè)糾紛方面，長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )之所以看好仲裁這一解決途徑，是因為相比司法訴訟，仲裁渠道具有多方面的優(yōu)勢。
一方面，仲裁比司法訴訟效率高、成本低。據了解，在我國，訴訟是二審終審制，即訴訟雙方經(jīng)由法院一審后，對審判結果不服的，可以向上一級法院提請二審，俗稱(chēng)“上訴”，二審的結果方為“終審判決”，判決后立即生效。而整個(gè)訴訟過(guò)程由于程序復雜，往往需要一年半才能終結;仲裁則是一裁終局制。仲裁雙方經(jīng)仲裁委員會(huì )裁決后，裁定即生效，雙方需服從裁定結果，不可“上訴”。整個(gè)過(guò)程大約需要三個(gè)月就可以解決問(wèn)題了。
劉立峰就此對記者表示：“以往有些糾紛因找不到適當的解決辦法和途徑，長(cháng)期扯皮，影響了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，成為社會(huì )不穩定因素。有的糾紛通過(guò)協(xié)商調解不能解決時(shí)，最后只能通過(guò)人民法院訴訟解決。但由于訴訟程序復雜，加大了糾紛解決成本，使得物流企業(yè)精疲力竭，所以即使有所損失也寧愿不打官司。因此，急需一種更加簡(jiǎn)便快速的方式來(lái)化解物流業(yè)糾紛，而仲裁模式便是一個(gè)很好的選擇。”
另一方面，在供應鏈鏈條中，相對于上游的生產(chǎn)企業(yè)以及下游的銷(xiāo)售企業(yè)，第三方物流企業(yè)往往處于弱勢。當糾紛發(fā)生時(shí)，物流企業(yè)大多不想因為法律訴訟同合作方撕破臉皮，能調解就調解，很想在不傷和氣的情況下通過(guò)一種和諧的調解方式來(lái)化解糾紛。“仲裁的優(yōu)勢正在于更傾向于調解，而且仲裁是‘約定的’，需當事人之間約定一致方可啟動(dòng)，所以便于糾紛雙方心平氣和地解決問(wèn)題。鑒于多數物流企業(yè)不想過(guò)于傷和氣的需要，更適合于采用仲裁方式來(lái)解決糾紛。”劉立峰說(shuō)。
而在北京奧北律師事務(wù)所律師侯景春看來(lái)，對于物流行業(yè)，仲裁的優(yōu)勢還在于專(zhuān)業(yè)性和無(wú)地域限制。
從專(zhuān)業(yè)性來(lái)說(shuō)，物流行業(yè)發(fā)展較迅速，糾紛類(lèi)型相對集中，鑒于我國仲裁機構的仲裁員往往需深入了解某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識或具備一定的行業(yè)經(jīng)驗，才有資格被聘為該領(lǐng)域案件的仲裁員，具有“一才專(zhuān)用”的特點(diǎn)。而法院的法官基本是“一才通用”，一個(gè)人審理很多領(lǐng)域的案件。因此，仲裁相對訴訟來(lái)講，可以說(shuō)是更具專(zhuān)業(yè)性。
同時(shí)，從管轄地的角度來(lái)講，我國的訴訟管轄地采取的是“法定基礎上的有限約定”原則。以合同糾紛為例，當事人只能在法律規定的“被告所在地、原告所在地、標的物所在地、合同履行地、合同簽訂地”五種之間選擇一處作為管轄地，只有這五種管轄地的法院才可以成為糾紛解決機構。“而仲裁機構的選擇不存在這種限制。只要是當事人一致同意，可以選擇任何一地的仲裁委員會(huì )作為裁決機構，只要不違反所選定的仲裁委員會(huì )仲裁規則，不受以上五地的限制。”侯景春說(shuō)。
正是由于上述多方面因素，經(jīng)過(guò)詳細的調研論證，為了更好地滿(mǎn)足物流企業(yè)需求，長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )決定大力推廣仲裁模式，與長(cháng)春市仲裁委員會(huì )進(jìn)行合作，聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)通知，要求長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )會(huì )員單位規范物流業(yè)各式合同文本，依法簽訂仲裁條款，以更好地解決物流行業(yè)糾紛。
規范合同 理性選擇
盡管仲裁這一模式亮點(diǎn)頗多，但是它在物流行業(yè)應用的普遍性卻不容樂(lè )觀(guān)。記者在采訪(fǎng)中了解到，我國經(jīng)濟領(lǐng)域內的爭議解決途徑目前仍以法律訴訟為主，當事人選擇仲裁方式的相對較少。而且就行業(yè)而言，目前金融行業(yè)、融資租賃、電子商務(wù)和一些涉外業(yè)務(wù)、海事業(yè)務(wù)中選用仲裁的較多，而普通的合同糾紛和財產(chǎn)糾紛選擇較少。國內的物流行業(yè)也是如此，以仲裁作為解決機制尚未成氣候。
究其原因，一方面是由于人們對仲裁的認識相對有限，比較陌生;另一方面，也是由于仲裁機構與法院相比數量較少，有些地區甚至沒(méi)有仲裁機構，除非愿意異地申請，否則人們也沒(méi)得可選，只能選擇法律訴訟。
鑒于此，劉立峰告訴記者，作為全身心服務(wù)于物流企業(yè)的行業(yè)組織，長(cháng)春市物流協(xié)會(huì )接下來(lái)的工作便是會(huì )同長(cháng)春市仲裁委員會(huì )定期開(kāi)展會(huì )員企業(yè)法律培訓，舉辦《仲裁法》《合同法》《公司法》等以及相關(guān)法律實(shí)務(wù)專(zhuān)題講座，組織法律專(zhuān)家為物流企業(yè)現場(chǎng)答疑和咨詢(xún)。企業(yè)負責人和合同管理人員也要積極參加，通過(guò)學(xué)習提高法律意識，做好物流仲裁有關(guān)工作。
另外，根據《仲裁法》的規定，當事人選擇仲裁方式解決糾紛，應當預先在有關(guān)經(jīng)營(yíng)合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達成仲裁協(xié)議。合法有效的仲裁條款或協(xié)議是采用仲裁方式解決糾紛的前提條件。“而目前的情況是，物流企業(yè)的合同還存在不規范的現象。所以，為做好仲裁調解工作，長(cháng)春物流協(xié)會(huì )將會(huì )同長(cháng)春仲裁委員會(huì )成立物流仲裁工作領(lǐng)導小組和物流業(yè)仲裁調解中心，負責物流業(yè)合同文本的規范和修訂的指導，依法受理物流業(yè)糾紛，開(kāi)展糾紛的調解和仲裁工作。”劉立峰介紹。
當然，為了廣大物流企業(yè)更好地解決糾紛，出于客觀(guān)性和合理性的考慮，在仲裁方式應用的問(wèn)題上，侯景春建議物流企業(yè)根據自身情況作出理性選擇。
因為相比于作為國家司法機關(guān)的法院，仲裁的裁定方是仲裁委員會(huì )，是非官方性質(zhì)的民間組織機構。仲裁的“民間性”，決定了仲裁委員會(huì )在收集證據、敦促執行等方面不具有強制力。仲裁員沒(méi)有法定的調查證據的權力，如果當事人不予配合，仲裁員也只能 “望證興嘆”。同時(shí)，仲裁委員會(huì )無(wú)執行權和執行機構，仲裁裁決后，當事人不按裁定執行的而另一方要求執行的，仍需向法院申請強制執行，這在裁決與執行的銜接上要求當事人存在客觀(guān)的認識。“因此，當事人應對自身案件性質(zhì)、證據情況等從以上角度加以客觀(guān)分析，先思而后動(dòng)。物流企業(yè)應全面學(xué)習仲裁法、仲裁規則，了解仲裁與訴訟各自的特點(diǎn)、利弊，結合自身案件的實(shí)際情況作出糾紛解決機制的選擇。”侯景春表示。
侯景春同時(shí)建議，物流企業(yè)決定選擇仲裁方式的，應于合同簽訂時(shí)做好仲裁約定，選擇適宜的仲裁機構，于程序啟動(dòng)后選擇擅長(cháng)物流糾紛處理的仲裁員，利用其專(zhuān)業(yè)性為糾紛解決打好基礎。尤其需強調的一點(diǎn)是，要了解仲裁規則，包括如何約定仲裁條款才是有效的、如何選定仲裁員等。同時(shí)，要嚴格遵守程序規定，不能因程序問(wèn)題影響案件的實(shí)質(zhì)正義的伸張。
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