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剖析：五大政策能否破解入園難
據北京市教委主任劉利民透露說(shuō)，未來(lái)5年，北京將投入50億元，建立118所公辦幼兒園，五年內投入50億，在新建300所幼兒園的同時(shí)，再擴建300所幼兒園。
近日，教委主任劉利民針對學(xué)前教育入園難、師資短缺、收費高等問(wèn)題接受采訪(fǎng)，并介紹了北京市下一步緩解入園難的設想。劉利民表示，已建成但未配建幼兒園的小區，根據要求必須補建幼兒園。
解析
入園難原因
一是生育的高峰;
二是北京城市化進(jìn)程比較快，大量外來(lái)人口涌入;
三是老百姓的科學(xué)育兒理念在不斷提升，現在很多年輕人已不滿(mǎn)足于把孩子委托給老人來(lái)看管，要送到幼兒園。短時(shí)間內對學(xué)前教育的需求突然膨脹。
解讀
【問(wèn)題】缺老師
對策
新建學(xué)前教育專(zhuān)門(mén)學(xué)院
目前，幼兒師范的中專(zhuān)畢業(yè)生，主要是通過(guò)成人教育的辦法解決學(xué)歷不夠的問(wèn)題，下一步，北京市準備采取“3+2”的培養模式，在數量上和質(zhì)量上，提升學(xué)前教育教師隊伍的建設。北京市還將建設一個(gè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)院，加大幼師的培養數量，提升幼師的學(xué)歷水平。另?yè)嘘P(guān)消息，目前北京幼兒師范學(xué)校正在積極申請有關(guān)項目，爭取將北京幼兒師范從過(guò)去的中專(zhuān)學(xué)校，升格為一所高職學(xué)校，畢業(yè)生畢業(yè)之后可以獲得大專(zhuān)學(xué)歷，以滿(mǎn)足目前多數幼兒園對幼師的學(xué)歷水平要求。
【問(wèn)題】就近難
對策
各小區均須配齊幼兒園
已經(jīng)建成的小區，還沒(méi)有配建幼兒園的，必須補齊;新建的小區，沒(méi)有幼兒園配置的，一律不批。在這一方面，我們也得到了有關(guān)部門(mén)的支持，規委建委在這方面與我們也達成了高度的共識。
建成的小區，像天通苑這么大的小區，當年沒(méi)有配建，就要配齊。新建小區必須規劃建設配套的學(xué)前教育設施，這是北京市學(xué)前教育條例中的規定。
【問(wèn)題】門(mén)檻高
對策1：
將研究“家庭托兒”模式
在研討有沒(méi)有一些更靈活的辦法。在很短時(shí)間內，政府把幼兒園都建起來(lái)這也是不現實(shí)的，建設有建設周期，對于有些幼兒，考慮采取比較靈活的辦法，比如家庭托兒的機構，不是幼兒園，來(lái)處理這些問(wèn)題，也可以考慮。我們也正在研究。對于這些托兒機構的要求，肯定不會(huì )像幼兒園的要求，還是有一定差異。
對于目前仍在堅持辦園的街道、企事業(yè)單位，會(huì )給辦園單位一些投入，希望他們不但要辦，還能擴大一點(diǎn)辦，不僅能解決本單位職工的問(wèn)題，還能解決一些市民的問(wèn)題。對于這些，我們要采取購買(mǎi)服務(wù)的辦法。
對策2：
政府決定明年加大投入
要吸引多元化投入，多渠道辦學(xué)前教育。政府也已做出決定，在經(jīng)費上加強對學(xué)前教育的保障，包括對園所的建設、人員培養培訓、設施的改造等多個(gè)方面。
通過(guò)資源擴充、教師隊伍建設、經(jīng)費投入的保障、多元渠道的推動(dòng)北京應該在全國率先解決這一問(wèn)題。
上個(gè)月，我們就已經(jīng)初步討論，決定明年加大對學(xué)前教育的投入，現在還在等待市人大等相關(guān)部門(mén)的批準。另外，北京市去年在學(xué)前教育方面投入了1個(gè)多億，這是史無(wú)前例的。
對于學(xué)前教育投入能否固定比例，從國家和地方層面都進(jìn)行過(guò)研究，但目前看來(lái)，出一個(gè)固定比例很難。因為各地的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的經(jīng)濟總量很大，比例很小對應的數額就相當之大;有的經(jīng)濟總量小，比例很大也沒(méi)有多少。但(原則是)投入要保障學(xué)前教育的可持續發(fā)展。在北京而言，外來(lái)人口很多，我們投入的數額也就會(huì )很大。
【問(wèn)題】收費高
對策
要增加公辦園抑制漲價(jià)
目前公辦學(xué)前教育的收費還在執行1997年的收費標準，下一步，我們想既不增加老百姓的負擔，同時(shí)讓學(xué)前教育園所合理分擔成本。
解決民辦幼兒園收費高，需要綜合治理。資源緊缺是主要原因。公辦園數量加大以后，客觀(guān)上可以起到平抑價(jià)格的問(wèn)題，也可以對民辦園過(guò)高收費起到抑制作用。但是對收費過(guò)高，超出合理回報的民辦幼兒園，我們不會(huì )坐視不管，收費要有依據。
我們是希望在北京地區加大一些公辦園的建設，公辦建設加大可以平抑幼兒園收費過(guò)高的情況。希望公辦園與民辦園各占一半。這一點(diǎn)各省市完全可以根據自己的財力，根據各自的省情市情來(lái)做。我們希望未來(lái)在現有基礎上，再進(jìn)行改擴建之后，使得公辦園和民辦園各占一半。
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