看看國外如何規范游學(xué)行業(yè)
引導語(yǔ)：下面小編就和大家一起來(lái)看看國外是如何規范游學(xué)行業(yè)的，謝謝您的閱讀，祝您閱讀愉快。
在發(fā)達國家，游學(xué)領(lǐng)域都有著(zhù)較為成熟的行業(yè)規范體系。在一些國家和地區，作為青少年教育的重要環(huán)節，游學(xué)被納入規范化軌道：有的國家有相應部門(mén)或者協(xié)會(huì )負責行業(yè)管理，有的國家出臺相應守則和指引加以引導，一些國家還對從業(yè)人員的職業(yè)資質(zhì)有具體要求。
一、美國：夏令營(yíng)老師要持證上崗
夏令營(yíng)起源于美國。1861年夏天，來(lái)自康涅狄格州的教師肯恩率領(lǐng)孩童進(jìn)行為期兩周的登山、健行、帆船、釣魚(yú)等戶(hù)外活動(dòng)，來(lái)均衡孩童在學(xué)校以書(shū)本為主的教育。早期的美國夏令營(yíng)強調兄弟式的友愛(ài)和簡(jiǎn)樸的生活，并產(chǎn)生許多不同形式的夏令營(yíng)，有的夏令營(yíng)是學(xué)生住帳篷、自己做飯的野營(yíng)，有的則提供當地特有的水陸運動(dòng)和一些工藝活動(dòng)，另一些夏令營(yíng)則以發(fā)展青少年的天賦或特殊興趣為宗旨，如藝術(shù)夏令營(yíng)或其他專(zhuān)門(mén)從事棒球、籃球等運動(dòng)的夏令營(yíng)。
迄今為止，夏令營(yíng)在美國已有一百多年歷史，相關(guān)法律規定、具體操作過(guò)程規范都已相對成熟。成立于1910年的美國夏令營(yíng)協(xié)會(huì )承擔著(zhù)全美夏令營(yíng)項目的認證、宣傳、管理等職能。針對每個(gè)夏令營(yíng)活動(dòng)，該協(xié)會(huì )都會(huì )開(kāi)展前期的效果、安全等方面的專(zhuān)業(yè)論證，對承辦方資質(zhì)、從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。此外，整個(gè)行業(yè)還有專(zhuān)業(yè)的夏令營(yíng)搜索引擎、行業(yè)雜志、行業(yè)展會(huì )、專(zhuān)業(yè)的營(yíng)地管理系統和軟件等等。
美國現有兩萬(wàn)多家夏令營(yíng)，按照相關(guān)規定，在正規夏令營(yíng)中任教的老師需要獲得專(zhuān)業(yè)的認證，負責海外游學(xué)的夏令營(yíng)老師還需要國際的認證。很多美國的夏令營(yíng)老師和教練為獲得相當資質(zhì)，特意到國外參加相關(guān)培訓和考試，其內容包括健康與安全，如何與孩子及家長(cháng)溝通，青少年心理，緊急情況處理等，經(jīng)過(guò)反復的嚴格篩選才能成為夏令營(yíng)的老師和教練。
有美國教育學(xué)者稱(chēng)，不能保證孩子通過(guò)數周的夏令營(yíng)活動(dòng)就脫胎換骨，但他們在這個(gè)國際多元文化氛圍中的收獲和體驗將會(huì )伴隨其一生。正是在這個(gè)意義上，哈佛大學(xué)前校長(cháng)曾說(shuō)，“優(yōu)秀的夏令營(yíng)是美國為世界教育界所作的最大貢獻之一。”
二、法國：以法律規范派專(zhuān)人檢查
暑期送孩子去夏令營(yíng)體驗生活，對于許多因工作分身乏術(shù)的法國父母來(lái)說(shuō)是不錯的選擇。然而，如何讓孩子們玩得既充實(shí)又安全，確實(shí)是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。在這方面，法國上下有著(zhù)周詳的規定和措施。
根據法國最高行政法院規范夏令營(yíng)接待中心的法令，含住宿服務(wù)的接待中心，如果想接待沒(méi)有父母陪伴的未成年人連續住宿3晚以上，必須設有至少7個(gè)屬于未成年人的假期居住臥室。每個(gè)未成年人必須擁有獨立的臥具。另外，接待中心還需配備病員隔離室。該法令同時(shí)要求，不少于一半的工作人員必須持有社會(huì )教育資格證書(shū)。每個(gè)活動(dòng)組織者最多可看管8名6歲以下兒童，或12名6歲及以上的少年兒童。
今年7月，法國南部加爾省的一個(gè)夏令營(yíng)接待中心迎來(lái)了“不速之客”洛朗・奧菲爾。他是法國青年與體育部的技術(shù)顧問(wèn)，專(zhuān)門(mén)負責檢查夏令營(yíng)住宿條件，勘察營(yíng)地實(shí)際情況，撰寫(xiě)并向上級機構提交相關(guān)報告。在夏令營(yíng)負責人帶領(lǐng)下，奧菲爾逐一參觀(guān)了團員們的寢室、浴室和活動(dòng)間。在其中一個(gè)房間內，奧菲爾發(fā)現天花板有破損情況，存在脫落隱患。對此，負責人解釋說(shuō)，為安全起見(jiàn)，在修繕工程完成之前，他們已經(jīng)明令禁止任何未成年人在這個(gè)房間內活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)細致評估，奧菲爾認定該夏令營(yíng)的服務(wù)設施水平及接待人員的配備符合相關(guān)規定。據了解，加爾省有400個(gè)注冊夏令營(yíng)活動(dòng)中心，包括奧菲爾在內的3名檢查人員負責不定期巡視。奧菲爾說(shuō)，暑期內會(huì )隨時(shí)進(jìn)行類(lèi)似突擊檢查。
青年與體育部負責管理和監督暑期開(kāi)放的各類(lèi)未成年人活動(dòng)中心，這一點(diǎn)以法律條文的形式寫(xiě)進(jìn)法國《社會(huì )家庭法》。這部法典還規定開(kāi)辦未成年人夏令營(yíng)的基本要求：首先，活動(dòng)組織者必須事先向政府行政部門(mén)提出申報，經(jīng)審核發(fā)現存在隱患的，行政部門(mén)有權禁止活動(dòng)開(kāi)展。其次，接待機構內所有員工必須簽訂民事責任保險合同，在違反規定的情況下，承擔相應經(jīng)濟處罰。最后，接待方還有義務(wù)告知未成年人監護人與保險公司簽署未成年人人身保險合同。
此外，夏令營(yíng)組織者也會(huì )對青少年進(jìn)行教育和監管來(lái)確保他們的人身安全。
三、英國：組織機構要在網(wǎng)上注冊
在英國，目前還沒(méi)有針對夏令營(yíng)學(xué)生安全方面的具體法律內容，但是大多數情況下，都是由活動(dòng)的組織方學(xué)校來(lái)承擔學(xué)生的安全防范工作以及遇到緊急情況之后的應急處理工作。學(xué)校通常會(huì )安排足夠的輔導老師全程陪同、組織和協(xié)調學(xué)生的所有活動(dòng)。如果有需要，也會(huì )依法購買(mǎi)相關(guān)保險。此外，活動(dòng)之前，學(xué)校一定會(huì )對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并且詳細地介紹安全須知等注意事項。
目前，除英國國內的學(xué)校組織夏令營(yíng)外，也有不少組織會(huì )帶領(lǐng)學(xué)生到英國旅游。為便于管理，英國于2011年5月建立了一個(gè)夏令營(yíng)或冬令營(yíng)的強制注冊系統。任何準備前往英國參加夏令營(yíng)或冬令營(yíng)的代理人或組織，首先要在英國大使館文化教育處網(wǎng)站上注冊，組織機構在注冊后會(huì )收到自動(dòng)發(fā)出的一個(gè)專(zhuān)用編號以及簡(jiǎn)要介紹。機構遞交的所有申請都需要提供該編號及營(yíng)業(yè)執照上的單位名稱(chēng)。任何代理公司如曾經(jīng)提供過(guò)虛假文件、不完整的申請信息或曾有過(guò)未遵守規定的記錄，則需要進(jìn)行額外調查而花費更長(cháng)的時(shí)間。以上舉措不僅能夠督促所有舉辦英國冬令營(yíng)或夏令營(yíng)的機構，要遵守相關(guān)規定并承擔相應的責任，也在一定程度上對于英國游學(xué)市場(chǎng)起到規范作用。
四、澳大利亞：學(xué)生須有監護人陪同
在澳大利亞，學(xué)生夏令營(yíng)必須要有監護人或者臨時(shí)監護人陪同。通常，在旅行中，學(xué)校會(huì )安排一位老師做臨時(shí)監護人，這位監護人需要負責所有孩子的安全、飲食健康和生活安排。在緊急狀況下，比如孩子受傷，臨時(shí)監護人首先要聯(lián)系父母，在父母無(wú)法取得聯(lián)系的情況下，臨時(shí)監護人可以進(jìn)行判斷和自行處理。澳大利亞監護人制度不單單只對本國的學(xué)生適用，對于國際學(xué)生來(lái)澳大利亞讀書(shū)，只要他未滿(mǎn)18歲，同樣也必須要有監護人。
五、日本：公益機構對活動(dòng)監督指導
對于不少日本人而言，修學(xué)旅行是他們人生最難忘的記憶之一。旅行中，有人交到了一生中最重要的朋友，有人明白了一生中最重要的道理。起源于1946年的修學(xué)旅行是日本學(xué)校最具特色的活動(dòng)，發(fā)展至今已成為日本文化的一部分。據2008年的統計，修學(xué)旅行實(shí)施比率高中為94.1%、初中為97.0%、小學(xué)為93.6%。修學(xué)旅行中，日本學(xué)生在與平時(shí)不同的環(huán)境中增長(cháng)見(jiàn)聞，在接近自然的同時(shí)體驗集體生活，體格和意志都得到充分鍛煉。
在日本，公立小學(xué)、初中的修學(xué)旅行費用的補助由國家和地方財政共同承擔，并且數額比重逐年增長(cháng)。國家財政支持減輕了參加修學(xué)旅行活動(dòng)學(xué)生的家庭負擔，讓普通家庭能夠負擔起學(xué)生的修學(xué)旅行費用支出，為日本的修學(xué)旅行發(fā)展提供強大的經(jīng)濟推動(dòng)力。同時(shí)，修學(xué)旅行活動(dòng)的經(jīng)濟帶動(dòng)作用增加了政府的財政收入，使政府有能力為下一輪修學(xué)旅行活動(dòng)的開(kāi)展加大財政支持。
針對修學(xué)旅行活動(dòng)，日本政府部門(mén)有著(zhù)非常嚴格的管理制度。文部科學(xué)省將修學(xué)旅行納入教學(xué)任務(wù)中，并對小學(xué)、初中和高中的'修學(xué)旅行細節作出詳細規定。主要包括：行前必須做好活動(dòng)規劃，要求闡釋清楚活動(dòng)目的和預期的教育成效;活動(dòng)計劃必須保證所有學(xué)生都能參加并確保開(kāi)支最小化;務(wù)必在出行前做好學(xué)生的道德指導和安全教育;隨行教師和護送人員要明確責任，合理分工;活動(dòng)結束后要對每個(gè)細節進(jìn)行評價(jià)。
日本修學(xué)旅行是以單獨的學(xué)校、班級為單位各自施行。由于日本實(shí)行地方自治，日本47個(gè)都道府縣地方教委關(guān)于修學(xué)旅行的準則和標準并不相同。每年各地教委出臺本年度修學(xué)旅行的實(shí)施細則，具體包括實(shí)施旅行的學(xué)年、旅行天數、行程長(cháng)短、所需費用以及隨行教師的人數等，轄區內的中小學(xué)校遵照執行。
除依靠政府部門(mén)的政策法規保障外，修學(xué)旅行的順利開(kāi)展還需要有一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行細致的管理、具體的監督和指導。日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì )和各地區的中小學(xué)修學(xué)旅行委員會(huì )等提供一條龍服務(wù)，如量身為學(xué)校制定修學(xué)旅行計劃、設定路線(xiàn)、組織專(zhuān)車(chē)運送、聯(lián)系旅行社等，既減輕了學(xué)校的工作量，也保障了修學(xué)旅行的規范和成熟。修學(xué)旅行要納入學(xué)校年度計劃，學(xué)校要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向各地區修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì )申請服務(wù)、向家長(cháng)通報等。
值得一提的是，修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì )是日本國內的一個(gè)公益機構，成立于1955年。它通過(guò)各種調查向社會(huì )各界提供廣泛的修學(xué)旅行信息，諸如安全、交通、資金、學(xué)習環(huán)境、學(xué)習經(jīng)驗、理論研究數據等，指導修學(xué)旅行活動(dòng)的組織和管理，監督修學(xué)旅行活動(dòng)的運營(yíng)質(zhì)量。(凱文)
六、游學(xué)：“游”還是“學(xué)”?
游學(xué)，以“游”為主還是以“學(xué)”為重?各個(gè)國家不盡相同。
英國人對游學(xué)的熱衷最初體現在英國貴族在教育旅行的追隨上，這一點(diǎn)可以追溯到中世紀。16、17世紀，英國人前往歐洲大陸游歷并學(xué)習各國文化，體驗當地風(fēng)土人情，日漸成為上流社會(huì )的一種風(fēng)尚。僑居英國的羅馬天主教神甫理查德・拉塞爾斯將其定義為“大旅行”，這種“大旅行”觀(guān)念逐漸被英國人所接受和踐履，并成為年輕人發(fā)展和完善、體驗外部世界、進(jìn)而成為“完全意義的紳士”的一種途徑。而“大旅行”也被時(shí)人稱(chēng)作“幼熊”的青年人教育的頂點(diǎn)和“成年禮”。
較之英國傳統游歷式游學(xué)模式，法國游學(xué)似乎更注重“學(xué)”，在“學(xué)”的過(guò)程中，領(lǐng)略不同國家的文化魅力與差異，開(kāi)闊眼界并重新審視這個(gè)世界。從中學(xué)開(kāi)始，法國學(xué)生便可以選修多門(mén)外語(yǔ)。每到假期，學(xué)校和社會(huì )上的各種協(xié)會(huì )都會(huì )組織學(xué)生到所選語(yǔ)言國進(jìn)行短期實(shí)踐。這種以提高語(yǔ)言能力為目的的游學(xué)團并不熱衷于在旅游景點(diǎn)間奔波，而是盡量安排學(xué)生與當地學(xué)生和家庭接觸。在學(xué)生進(jìn)入高等教育后，游學(xué)從短期的假日式體驗變成了一至兩年的“必修課程”。據悉，有近三分之二的法國學(xué)生以開(kāi)闊眼界或提高外語(yǔ)作為游學(xué)的目的。
出國旅游以及僅僅只是旅游途中“參觀(guān)國外名校”，本質(zhì)上依然是“游而不學(xué)”，當然不能算是“游學(xué)”。游學(xué)潮的出現，原因在于全球化的發(fā)展趨勢對個(gè)人國際化素質(zhì)的日益強調，同時(shí)，中國經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，也讓更多的家庭有條件送孩子“游學(xué)”，這一潮流只會(huì )有增無(wú)減。但是，那類(lèi)“掛羊頭賣(mài)狗肉”的行為對整個(gè)游學(xué)市場(chǎng)是一種損害。目前我國的游學(xué)市場(chǎng)尚不規范，游學(xué)游走在各個(gè)管理部門(mén)的縫隙之中，缺乏有效的監督管理，沒(méi)有規范的定價(jià)體系，沒(méi)有行業(yè)標準，也沒(méi)有準入標準，游學(xué)產(chǎn)品和線(xiàn)路品質(zhì)確實(shí)參差不齊。但對一個(gè)負責任的機構來(lái)講，想將游學(xué)項目作為長(cháng)期項目來(lái)做的話(huà)，只圖短期利益的行為是不可行的，現在的消費者并非完全盲目，信息渠道很多，是可以進(jìn)行選擇的。按照美國相關(guān)規定，在正規夏令營(yíng)中任教的老師需要獲得專(zhuān)業(yè)的認證，負責海外游學(xué)的夏令營(yíng)老師還需要國際的認證。對正處于成長(cháng)期的青少年來(lái)說(shuō)，游學(xué)可以增長(cháng)見(jiàn)聞，擴展心胸、開(kāi)闊視野、學(xué)到不少在書(shū)本中無(wú)法獲得的知識。外出游學(xué)，相關(guān)機構都會(huì )安排老師全程陪同、組織和協(xié)調學(xué)生的所有活動(dòng)。
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