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中考新政:教育部要求高中招生取消體藝等加分項

時(shí)間:2024-08-10 13:28:18 中考 我要投稿
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2017中考新政:教育部要求高中招生取消體藝等加分項

  日前,教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2017年高中階段學(xué)校招生工作的通知。其中提到嚴格規范招生管理工作時(shí),特別強調了清理和規范加分項目,大幅減少、嚴格控制加分項目,取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目。

2017中考新政:教育部要求高中招生取消體藝等加分項

  2017年的杭州市中考加分政策之前已經(jīng)公布。目前,杭州市區高中招生加分項目有四大類(lèi)。體育和藝術(shù)類(lèi)依然在列,此外還有科技類(lèi)和其他類(lèi)。那么,教育部發(fā)布加分政策新政后,杭州市今年的中考加分政策會(huì )有變動(dòng)嗎?

  相關(guān)負責人表示,今年杭州市的中考加分政策將繼續沿用現有政策。接下來(lái)會(huì )等待浙江省教育廳相關(guān)文件出臺,杭州市再根據省教育廳文件精神,研討出臺具體的加分政策改革,具體方案將及時(shí)向社會(huì )公布。

  體育和藝術(shù)加分政策的取消,會(huì )否打擊一部分有體育和藝術(shù)特長(cháng)孩子的積極性?

  對此,杭州一些中學(xué)校長(cháng)覺(jué)得,影響是有限的。因為現在重點(diǎn)中學(xué)都有藝術(shù)、體育類(lèi)特長(cháng)生的招考,其中初中畢業(yè)升學(xué)考試成績(jì)所占權重不低于30%,所以術(shù)科測試成績(jì)還是占大頭。一位體育老師說(shuō),如果這些特長(cháng)生真的足夠優(yōu)秀,他們只要中考取得一個(gè)基本分就可以被錄取,即便有加分也用不上。所以,真正優(yōu)秀的藝術(shù)、體育特長(cháng)生,只要特長(cháng)出眾,文化課成績(jì)還不錯,進(jìn)入理想高中的通道并沒(méi)有被堵死。

  推進(jìn)中考改革 發(fā)揮正確導向 促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施

  ——教育部有關(guān)負責人就《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖(jiàn)》答記者問(wèn)

  日前,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中考改革)的總體思路是什么?如何理解改革的目標和任務(wù)?初中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、招生錄取辦法與以往有何不同?帶著(zhù)這些問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了教育部基礎教育二司負責人。

  1.社會(huì )各界對中考改革十分關(guān)注,請介紹一下《指導意見(jiàn)》出臺的背景。

  答:當前推進(jìn)中考改革十分重要和緊迫。黨的十八屆五中全會(huì )和國家“十三五”規劃綱要強調:“深化考試招生制度改革,推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)”!秶鴦(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求改進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩绞。黨中央、國務(wù)院的決策部署明確了中考改革的方向和要求。

  近年來(lái),隨著(zhù)基礎教育課程改革的推進(jìn),一些地方在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中招生錄取等方面進(jìn)行了積極探索,積累了許多有益的經(jīng)驗,值得總結推廣。同時(shí),高中階段學(xué)?荚囌猩贫纫策存在著(zhù)招生錄取唯分數論、招生行為不規范等突出問(wèn)題,亟待破解。因此,有必要進(jìn)一步推進(jìn)中考改革,更好地發(fā)揮其在推進(jìn)素質(zhì)教育中的正確導向作用,促進(jìn)教育公平。

  2.中考改革涉及諸多方面,需要進(jìn)行系統設計,請談一談這次改革的總體思路。

  答:這次改革的指導思想,就是要全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。改革的總體思路,概況起來(lái)主要是“強化導向,促進(jìn)公平,合理分流,積極穩妥”。

  強化導向就是堅持育人為本,充分體現義務(wù)教育、高中教育的性質(zhì)和特點(diǎn),與高考改革相銜接相協(xié)調,遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律,使人才選拔的要求和人才培養的目標、過(guò)程相一致,形成育人合力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。

  促進(jìn)公平就是堅持客觀(guān)公正,規則面前人人平等,讓考試招生的各個(gè)環(huán)節在陽(yáng)光下運行,接受考生、家長(cháng)和社會(huì )的監督,為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)機會(huì )。

  合理分流就是堅持普職并重,統籌普通高中和中等職業(yè)學(xué)?荚囌猩,為學(xué)生提供多樣選擇機會(huì ),促進(jìn)普職協(xié)調發(fā)展,適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各級各類(lèi)人才培養的需要。

  積極穩妥就是堅持繼承創(chuàng )新,有序推進(jìn)各項改革,重大改革先行試點(diǎn),逐步總結推廣。尊重地方差異,因地制宜,鼓勵各地結合實(shí)際探索實(shí)踐。

  3.這次改革的目標和主要任務(wù)是什么?

  答:這次改革的目標是:到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?荚囌猩浫∧J胶鸵幏队行、監督有力的管理機制,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng),維護教育公平。

  這次改革主要有五大任務(wù):包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。

  4.初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統意義上的中考是什么關(guān)系?

  答:《指導意見(jiàn)》提出,初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度,考試成績(jì)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據,明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。

  推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考,而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,實(shí)現一考多用,避免多次考試,減輕學(xué)生重復備考的負擔和壓力。近年來(lái)許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索,但名稱(chēng)、要求不一,這次進(jìn)行了統一規范。對于個(gè)別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區,這次改革也給予了緩沖期,要求他們積極創(chuàng )造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。

  5.這次改革是如何處理“全科開(kāi)考”和不增加學(xué)生負擔的關(guān)系?

  答:將國家課程方案所設定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍,目的在于引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,引導學(xué)生打好共同基礎,確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

  為防止增加學(xué)生負擔,這次改革進(jìn)行了綜合設計。在考試內容上強調提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容;在成績(jì)呈現方式上,提出可以采用分數、等級等多種形式呈現,鼓勵有條件的地區實(shí)行“等級”呈現,克服分分計較;在錄取計分科目的構成和數量上,要求在語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度,不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績(jì),沒(méi)有納入總成績(jì)的科目考試成績(jì)合格即可。同時(shí)提出,各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn),確定具體的考試方式和方法。

  6.這次綜合素質(zhì)評價(jià)改革有什么新的要求?如何保證客觀(guān)真實(shí)?

  答:經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,各地初步建立了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度,這次改革又進(jìn)行了完善。一是在評價(jià)內容上,要求細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求,努力把黨的教育方針落實(shí)落細。二是在評價(jià)重點(diǎn)上,強調反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng),注重考查學(xué)生日常行為規范養成和突出表現,充分體現義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)。三是在評價(jià)程序上,強調要做好寫(xiě)實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案,做到程序嚴謹,方便適用。四是在結果使用上,實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)評價(jià),由高中學(xué)校根據學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。

  在嚴格程序、評用分開(kāi)的同時(shí),還特別強調要建立責任追究制度,加強對綜合素質(zhì)評價(jià)的監督檢查,嚴肅查處違規違紀行為,保障客觀(guān)真實(shí)。

  7.高中招生錄取看什么,大家非常關(guān)心,這次改革的主要內容是什么?

  答:這次改革的目標是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?荚囌猩浫∧J,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jì)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據的做法,克服唯分數論。為了積極穩妥推進(jìn)招生錄取模式改革,將在原有基礎上進(jìn)一步擴大綜合改革試點(diǎn),逐步總結推廣。

  綜合改革試點(diǎn)的主要內容:一是錄取計分科目的構成。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)為基礎學(xué)科,具有基礎性和工具性,統一作為錄取計分科目。同時(shí),根據文理兼顧、負擔適度的原則,由試點(diǎn)地區確定其他納入錄取的計分科目,防止群體性偏科和增加學(xué)生負擔。除此之外,要求將體育科目納入錄取計分科目,科學(xué)確定考試分值或等第要求,引導學(xué)生加強體育鍛煉。二是關(guān)注個(gè)體差異。這次改革提出,在每門(mén)課合格的前提下,也可以給學(xué)生適當的選擇權,主要考慮是在保證學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),揚長(cháng)避短,發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢特長(cháng)。北京市等地方在這方面進(jìn)行了積極探索。三是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的作用。明確要求試點(diǎn)地區將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的依據或參考。地市教育行政部門(mén)要明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求,高中學(xué)校根據學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用,破解唯分數。

  近些年,按照教育部要求,各地普遍指導初中學(xué)校建立起綜合素質(zhì)評價(jià)制度。山東濰坊、湖南長(cháng)沙等地把綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為招生錄取依據,雖然具體方式不同,但已經(jīng)納入招生錄取的體系中,取得了積極效果,為開(kāi)展更大范圍的試點(diǎn)提供了有益經(jīng)驗。

  8.探索給學(xué)生一點(diǎn)自主選擇的機會(huì ),該如何避免學(xué)生偏科?

  答:《指導意見(jiàn)》提出,有條件的試點(diǎn)地區,在學(xué)業(yè)水平考試科目合格的前提下,也可以給予學(xué)生一定的自主選擇錄取計分科目的機會(huì )。改革試點(diǎn)主要基于尊重學(xué)生個(gè)體差異的考慮,嘗試在保證學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),發(fā)揮學(xué)生的學(xué)科優(yōu)勢,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好。

  這項改革試點(diǎn)有三個(gè)重要前提:一是以學(xué)生全面發(fā)展為基礎。由于國家課程方案所設定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍,這就要求學(xué)生必須參加所有科目考試,可以選擇的只是除語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育科目外的其他“錄取計分科目”。因此,沒(méi)有選擇的科目也不能“不學(xué)”、“不考”。二是建立在學(xué)業(yè)水平考試各門(mén)科目合格的前提下,不僅所有科目“要學(xué)”、“要考”,而且都要達到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現偏科,學(xué)生在選擇錄取計分科目時(shí),要做到文理兼顧,不能只選文科類(lèi)科目,也不能只選理科類(lèi)科目。

  9.這次改革對考試招生加分是如何規范和完善的?

  答:為更好地促進(jìn)教育公平,根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的統一部署,《指導意見(jiàn)》明確提出大幅減少、嚴格控制加分項目。一是取消體育、藝術(shù)等競賽類(lèi)加分項目,相關(guān)特長(cháng)和表現等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。二是要求各省組織對本地區加分項目和分值進(jìn)行清理和規范,取消不合理的加分項目,根據國家有關(guān)規定和地方實(shí)際保留的加分項目,要嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。

  10.取消有關(guān)加分項目后,如何繼續鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)?

  答:為了鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng),這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類(lèi)加分項目的同時(shí),要求將相關(guān)表現等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案,在招生錄取時(shí)作為參考。

  《指導意見(jiàn)》還專(zhuān)門(mén)提出,進(jìn)一步完善自主招生政策,給予有條件的高中階段學(xué)校一定數量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生,滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,這也是為了鼓勵發(fā)展學(xué)生興趣特長(cháng)。

  11.此次中考改革對于公辦普通高中學(xué)校違規跨區域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規定的?

  答:近年來(lái),各地積極規范公辦普通高中招生行為,取得了一定成效。但有的地方和學(xué)校對此不夠重視,違規行為時(shí)有發(fā)生,擾亂了正常的招生秩序,應當加強管理。為此,《指導意見(jiàn)》提出,要健全招生管理工作規定,規范學(xué)校招生行為,進(jìn)一步明確招生范圍、招生規模等基本要求,嚴禁違規跨區域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。各地特別是省級教育行政部門(mén)應當根據這一要求,進(jìn)一步完善相關(guān)規定,端正學(xué)校辦學(xué)思想,加大監管力度,為學(xué)校的公平競爭、為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

  12.如何確保中考改革的各項要求能夠落到實(shí)處?這次改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排的?

  答:為積極穩妥有序推進(jìn)中考改革,保障各項要求落到實(shí)處,《指導意見(jiàn)》明確了責任分工和時(shí)間進(jìn)度安排。一是加強省級統籌管理。要求省級教育行政部門(mén)制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)的統一要求;選擇有條件的地市進(jìn)一步擴大綜合改革試點(diǎn),積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式;制訂中考改革實(shí)施意見(jiàn),2017年8月底前報教育部備案。二是以地市為主實(shí)施。初中學(xué)業(yè)水平考試一般由地市組織實(shí)施,要求地市制定科學(xué)規范的綜合素質(zhì)評價(jià)體系,制定具體的中考改革實(shí)施方案并報省級教育行政部門(mén)備案。三是綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施,現在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執行原來(lái)的考試招生辦法不變。哪些地市進(jìn)行試點(diǎn)由自己確定。四是總結經(jīng)驗,逐步推開(kāi),到2020年左右初步形成基于學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?荚囌猩浫∧J。

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