縣城管執法局成立以來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以黨的十八大精神為指導，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)城市管理工作，一手抓建立、一手抓組建，以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設，促進(jìn)和推動(dòng)禮貌縣城建立、城市管理工作上臺階、上檔次。

　　一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展城市管理和建立工作

　　以建立省級禮貌縣城為契機，按照縣禮貌委“五大整治”工作部署，扎實(shí)開(kāi)展市容市貌和環(huán)境衛生秩序整治。以建立促進(jìn)城市日常管理水平的提升，以加強城市日常管理鞏固禮貌建立成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛生管理水平。

　　(一)加大宣傳，城市管理輿論引導正能量不斷增強。

　　一是利用執法宣傳車(chē)，在城區主次干道、農貿市場(chǎng)周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛生方面的法律法規;二是采取“請進(jìn)來(lái)”的方式，根據不一樣行業(yè)特點(diǎn)，分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執法局，透過(guò)會(huì )議形式，向廣大業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規章制度，并與相關(guān)單位及商戶(hù)簽訂承諾書(shū)、職責書(shū);三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，透過(guò)張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng);四是開(kāi)展法制宣傳日活動(dòng)。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現場(chǎng)解答市民咨詢(xún)等形式開(kāi)展城市管理法制宣傳活動(dòng);五是建立信息報送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會(huì )網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇，修改《城管簡(jiǎn)報》12期，《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

　　(二)強化日常管理，全面落實(shí)“門(mén)前三包”職責制。

　　市容市貌和環(huán)境衛生監管實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責”管理模式，由粗放式向精細化轉變。透過(guò)分片管理、徒步巡查，及時(shí)查處各類(lèi)違法違規行為，對城區重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域，嚴防死守，并安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節假日值班。從7月1日開(kāi)始，利用一個(gè)月的時(shí)刻，與工商戶(hù)、居民戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”職責書(shū)。8月份，按縣“門(mén)前三包”工作領(lǐng)導小組要求，用心推進(jìn)“門(mén)前三包”后期監管工作，同時(shí)，堅持處罰與教育相結合，正面報道與反面曝光相結合，深入推進(jìn)“門(mén)前三包”管理工作。

　　(三)圍繞建立，開(kāi)展城區市容市貌綜合整治。

　　1、整治違章占道經(jīng)營(yíng)行為。

　　全面整治違規占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，嚴禁沿街門(mén)面出店經(jīng)營(yíng);嚴禁在沿街兩側搭建各類(lèi)棚點(diǎn)、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷(xiāo)活動(dòng)審批;用心引導流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入交易市場(chǎng)和固定店鋪經(jīng)營(yíng)，依法規范攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)整治楊橋木材市場(chǎng)，稼先路石材，206國道堆放農機、建筑機械，市場(chǎng)、第二農貿市場(chǎng)門(mén)口等地段的占道攤點(diǎn)。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域，規范管理，取締違章攤點(diǎn)200處。整治老車(chē)站爐餅攤、懷中、縣醫院及振寧路、皖河路等主要干道早點(diǎn)攤，同時(shí)對黃梅橋、文化廣場(chǎng)夜市排檔進(jìn)行規范。堅決取締馬路市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)集中整治，農貿市場(chǎng)北側、三環(huán)山莊菜市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)全部被取締。

　　2、規范戶(hù)外廣告設置。

　　按“一樓一標準、一店一招牌”的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告及店牌店招整治，加大違章戶(hù)外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶(hù)外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專(zhuān)業(yè)人員對違規、破舊的大型戶(hù)外廣告進(jìn)行拆除;強化日常巡查制度，嚴防出現反彈;加大對戶(hù)外廣告設置的執法監察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，發(fā)奮營(yíng)造濃厚的建立氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規范店牌店招400余個(gè)，拆除違規設置各類(lèi)廣告牌227塊，其中大型戶(hù)外廣告102塊，發(fā)放整改通知書(shū)1000份。

　　3、加大違法建設查處。

　　摸清存量違法建設底數，對新的違法建設發(fā)現一處，拆除一處，始終持續違法建設防控的高壓態(tài)勢。加強城區監察巡查力度，堅決依法拆除亂搭亂建，共強拆違法建設484處。先后在高河第二農貿市場(chǎng)拆除違章搭建96戶(hù)，共計380平方米;開(kāi)展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專(zhuān)項行動(dòng)，拆除棚屋54戶(hù)，其中木結構28戶(hù)，鋼結構22戶(hù)，磚結構4戶(hù)，共計20xx余平方米;開(kāi)展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，拆除違規搭建棚屋2個(gè);拆除沿街主次干道各類(lèi)違章搭建332戶(hù)，拆除面積約10000平方米。

　　4、規范和加強渣土管理。

　　一是強化宣傳。執法人員在對城區建設工地普查的基礎上，在城區所有建設工地顯著(zhù)位置張貼通告，印刷《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區內建設工地、施工單位、運輸單位、城區居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。

　　二是加強監管。抓源頭管理。重點(diǎn)“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場(chǎng)地，中間抓運輸環(huán)節。要求處置渣土的工地出入口務(wù)必硬化，并安排專(zhuān)人負責清掃，所有建筑工程在開(kāi)工前，務(wù)必與我局簽訂《承諾書(shū)》，落實(shí)防護措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴控渣土車(chē)隨意潑撒和污染路面。同時(shí)，加強夜間的蹲點(diǎn)守候與不定時(shí)巡查，嚴防縣城范圍內建筑裝潢垃圾運輸車(chē)輛偷拉亂倒行為發(fā)生。

　　定期組織開(kāi)展城區渣土管理專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治運輸車(chē)輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問(wèn)題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運輸車(chē)23車(chē)次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不禮貌行為。精心管理裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)。8月中旬開(kāi)始啟用位于E區緯八路旁的裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)，并安排專(zhuān)人跟蹤管理，定期租用鏟車(chē)把消納場(chǎng)平臺上的垃圾鏟入坑內。

　　5、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮建立主力軍作用。

　　充分發(fā)揮城管執法職能作用，先后與高河鎮政府、公安、工商、各社居委等部門(mén)單位聯(lián)合對第二農貿市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、小區、小商品市場(chǎng)無(wú)序停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現象進(jìn)行整頓和治理。同時(shí)協(xié)同社區做好環(huán)境衛生工作。深入各社區，參加社區組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫(xiě)、亂種蔬菜等不禮貌行為，配合做好社區建立工作。

　　(四)突出實(shí)效，扎實(shí)提升環(huán)衛服務(wù)質(zhì)量。

　　1、日常管理，穩步推進(jìn)。

　　緊扣環(huán)衛服務(wù)市場(chǎng)化運作模式特點(diǎn)，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開(kāi)環(huán)衛專(zhuān)題工作會(huì )議，著(zhù)力提高環(huán)衛服務(wù)質(zhì)量。對環(huán)衛處工作人員分片分工，職責到人，強化對各公司作業(yè)的日�？己�。采取日常檢查、錯時(shí)巡查和每周督查，有目的、有計劃、有重點(diǎn)的對路面作業(yè)、垃圾收集轉運、公園、公廁、綠化、水面、廣場(chǎng)等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現問(wèn)題，下發(fā)環(huán)衛督察通知書(shū)，限期整改，兌現獎懲。

　　2、環(huán)衛建立，克難攻堅。

　　按照建立禮貌縣城省標要求，細化環(huán)衛建立工作任務(wù)，以衛生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛建立攻堅戰，全面啟動(dòng)縣城服務(wù)區域內的專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，并將服務(wù)觸角向四個(gè)方向未服務(wù)的城鄉結合部延伸。加強普掃和保潔力度，組建四個(gè)建立突擊小分隊，對綠化帶、樹(shù)穴、街巷的墻邊屋檐等衛生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹(shù)枝進(jìn)行割除，動(dòng)用8部噴霧器對城區路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進(jìn)，透過(guò)撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發(fā)現一處，清理一處，并根據墻面顏色，調配涂料，覆蓋出新。

　　3、完善設施，提升服務(wù)。

　　(一)爭取縣財政專(zhuān)項資金105萬(wàn)元，采購添置了1000只分類(lèi)垃圾箱和1000只垃圾桶，及時(shí)更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進(jìn)行補充拓展。20xx年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實(shí)施BOT模式果殼箱設置，共投資100萬(wàn)元安裝200只果殼箱。

　　(二)加速生活垃圾轉運系統工程建設�？h城垃圾調度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉站裝機完畢，計劃20xx年元月投產(chǎn)運營(yíng)，石牌和月山兩座鄉鎮中轉站建成運營(yíng)�；I措資金15萬(wàn)元，整治修復了三座正在運行的垃圾收集站，透過(guò)對轉運車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問(wèn)題，項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車(chē)已經(jīng)采購到位。同時(shí)對七座公廁進(jìn)行整體維修出新和設施功能的完善，全部開(kāi)通水電，裝配水沖設施，添齊公廁無(wú)障礙設施，和中轉站同步新建的三座公廁全部按高標準進(jìn)行配置建設。

　　(三)強化環(huán)衛機械化作業(yè)。對灑水車(chē)和機掃車(chē)進(jìn)行全面檢修，確保滿(mǎn)負荷正常運行，抽調洗掃車(chē)進(jìn)行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬(wàn)元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車(chē)，更換12輛電瓶收集車(chē)和50輛街面保潔車(chē)，增添了8部電瓶快速保潔車(chē)，有效的提升了環(huán)衛機械化作業(yè)水平。

　　4、無(wú)害化處理拓展延伸。

　　透過(guò)縣城壓縮式中轉站建設，淘汰散裝運輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉運，與皖能中科焚燒發(fā)電廠(chǎng)合作，實(shí)現縣城生活垃圾全部進(jìn)廠(chǎng)焚燒，確保生活垃圾百分之百無(wú)害化處理。用心倡導和幫忙鄉鎮生活垃圾無(wú)害化處理，石牌等10個(gè)鄉鎮的生活垃圾進(jìn)廠(chǎng)焚燒。與太極新型建材開(kāi)發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠(chǎng)污泥與其他原料混合燒結建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認可，真正落實(shí)了污泥的無(wú)害化處理。鄉鎮環(huán)衛清掃保潔市場(chǎng)化運作，在去年推行八個(gè)鄉鎮取得成效后，今年又有清河、江鎮、平山、秀山、小市、臘樹(shù)等六個(gè)鄉鎮也先后得到了拓展延伸。

　　5、環(huán)衛事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

　　一是生活垃圾處理費征收工作，全面啟動(dòng)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議透過(guò)并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20xx〕26號文件頒布，《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費工作已從20xx年9月1日起全面啟動(dòng)。二是對照相關(guān)法律法規，疏理涉及環(huán)衛方面的行政許可，規范辦事程序，為環(huán)衛許可規范化管理打下基礎。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續簽20xx年度保潔服務(wù)合同，兌現10%的追加費用，并落實(shí)該公司20xx、20xx兩年的地方稅獎返40萬(wàn)元。同時(shí)與該公司分兩批簽訂了E區27。88萬(wàn)平方米的服務(wù)增量合同，新增區域分別于6月和7月進(jìn)入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開(kāi)發(fā)區外已達275萬(wàn)平方米。四是啟動(dòng)縣城生活垃圾運輸服務(wù)新一輪招標工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運輸采購招標公告，目前，招標工作正在有序推進(jìn)。

　　(五)保障有力，派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區的工程建筑垃圾及渣土運輸的管理工作。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò )監控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一齊。二是配合行政執法大隊做好城區市容管理工作，在出警過(guò)程中妥善化解了現場(chǎng)矛盾。三是組織大隊民警開(kāi)展城市管理法規知識學(xué)習，如《省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規，讓民警了解、掌握行政執法和市容管理的相關(guān)資料，不斷提高履職潛質(zhì)和水平。

　　二、規范管理，加強制度和隊伍建設，全面展示城管新形象

　　(一)加強政治思想教育和廉政建設，提高干部職工拒腐防變潛質(zhì)。建立健全政治學(xué)習制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀(guān)學(xué)習，理解廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。集中學(xué)習縣委書(shū)記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習會(huì )的“24不準”講話(huà)，切實(shí)貫徹執行中央“八項規定”。

　　(二)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習培訓。按照法律知識培訓規定的要求，開(kāi)展系列培訓活動(dòng)。新到崗人員先培訓后上崗。以“請進(jìn)來(lái)、走出去”方式，多形式開(kāi)展法律和業(yè)務(wù)培訓工作。組織法律法規知識群眾學(xué)習，邀請市城管執法局法制科來(lái)我局重點(diǎn)解析執法中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題;三名執法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓;兩名執法人員參加市城管系統20xx年度法制建設和執法案卷評查總結會(huì );四名執法人員參加省城管協(xié)會(huì )工作年會(huì )及培訓;全體執法人員參加省法制辦在舉辦的執法資格培訓，在編在崗人員透過(guò)嚴格考試全部獲得執法資格。

　　(三)加強執法規范教育。堅持禮貌規范執法，要求執法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時(shí)，要持續克制和冷靜，務(wù)必做到打不還手，罵不還口;堅持以人為本，推行溫情管理，視城管執法相對人為親人，平等相待，簡(jiǎn)化辦事程序，但對那些釘子戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，我們嚴格執法，絕不手軟。

　　(四)以規章制度規范執法行為，加強監督檢查力度。強化制度建設，修訂和完善各項規章制度，進(jìn)一步強化制度執行力，構成以規章制度管人、管事良性的工作格局;按照內部工作職責和職責分工，修訂和完善職責制目標管理考核細則，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強的考核辦法。

　　(五)暢通投訴渠道，建立信訪(fǎng)投訴快速反應機制。暢通群眾訴求渠道，設立投訴舉報電話(huà)，針對市民監督反應的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)職責機構和職責人，立刻干、現場(chǎng)辦并及時(shí)回復，有效解決市容市貌和環(huán)境衛生工作中群眾投訴的問(wèn)題，主動(dòng)理解社會(huì )監督。先后共受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電舉報、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實(shí)做到合理訴求解決問(wèn)題到位、違法行為處置到位。

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門(mén)及社會(huì )各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執法工作和市容環(huán)衛秩序建立省級禮貌縣城建立工作取得了初步成效，贏(yíng)得了廣大市民的好評。成績(jì)有目共睹，問(wèn)題客觀(guān)存在：一是市民自覺(jué)遵守城市管理法律法規、維護城市禮貌秩序意識有待進(jìn)一步增強;二是綜合執法局隊伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期盼和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設相對滯后，難以滿(mǎn)足和勝任現代化城市管理的時(shí)代要求;四是長(cháng)效管理機制需進(jìn)一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤(pán)棋格局尚未構成。