水利工程運行管理工作報告
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水利工程運行管理工作報告1
按浙水財[2006]4號文件通知要求，我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現匯報如下：
一、省級專(zhuān)項資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財農字[20xx]178號文件通知，20xx年度小型水庫安全巡測檢查，省補資金安排我市7.84萬(wàn)元，實(shí)際到位數7.84萬(wàn)元；地方配套資金到位數8.24萬(wàn)元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫。
2、浙財農字[20xx]199號文件通知，20xx年度萬(wàn)里清水河道建設，省以獎代補資金安排我市60萬(wàn)元。該資金和地方配套資金739萬(wàn)，按工程進(jìn)度全部由財政直撥支付給各有關(guān)建設單位。
3、浙財農字[20xx]208號文件通知，20xx年度第二批千庫保安工程項目，省補資金安排我市嶺口水庫73萬(wàn)元，地方配套資金需安排654萬(wàn)元；安排三聯(lián)水庫9萬(wàn)元，地方配套資金需安排81萬(wàn)元；省補資金共計82萬(wàn)元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工，因工程驗收資料不夠完善，工程款未予全部支付。根據工程進(jìn)度，財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬(wàn)元，地方配套資金507萬(wàn)元；支付三聯(lián)水庫省補資金9萬(wàn)元，地方配套資金18萬(wàn)元。待工程竣工驗收合格后，再撥付地方配套資金余款。
4、浙財農字[20xx]263號文件通知，20xx年度千萬(wàn)農民飲用水工程，第一批省補資金安排我市后宅街道農民飲用水工程25萬(wàn)元。按工程進(jìn)度2004年市財政已直撥支付地方配套資金100萬(wàn)元，街道支付配套資金199萬(wàn)元。該工程目前已完工并投入試運行，但尚未進(jìn)行竣工驗收，所以省補資金尚存市財政局，等工程通過(guò)竣工驗收合格后，省補資金和地方配套資金等余款一起支付。
5、浙財農字[20xx]348號文件通知，獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝單位獎金10萬(wàn)元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀委批準，所以省補資金暫存市財政局，待市紀委批復下達后，我們將按照348號文件通知精神，8萬(wàn)元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬(wàn)元撥入我局用于獎勵。
6、浙財農字[20xx]147號文件通知，20xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節水型社會(huì )建設方案編制等”10萬(wàn)元。20xx年我市已著(zhù)手編制，待方案編制完成資金即可到位，現暫存我市財政局。
7、浙財農字[20xx]248號文件通知，20xx年度“萬(wàn)里清水河道建設”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬(wàn)元。我市財政2006年已安排配套資金100萬(wàn)元。待該項目完成，以上資金即可到位，現省以獎代補資金暫存我市財政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上，配備財會(huì )人員，設置帳冊和建立財務(wù)管理制度。
工程補助款按年度預算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價(jià)20萬(wàn)元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開(kāi)招投標。確實(shí)因故不能實(shí)現招投標的，建設單位必須提交市政府采購和招投標監督管理辦公室的書(shū)面證明。其項目預算、預算調整、決算等事項，按市政府有關(guān)文件規定執行，并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準。建安工程造價(jià)20萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的項目，由鎮街或水利工程管理單位組織招標，其項目預算、預算調整及項目決算等事項經(jīng)水務(wù)局初審后，建設單位委托中介機構審價(jià)。
列入工程補助款財政直撥的項目，建設單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內，須將工程招投標細則、施工合同等相關(guān)資料報送財政局和我局備案。水利建設專(zhuān)項資金按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補助資金。通過(guò)完工驗收合格后補助資金總額撥至80%，余款待審查、稽核后按有關(guān)規定支付。申請預撥工程補助款時(shí)，建設單位按工程進(jìn)度，填報《義烏市水利建設專(zhuān)項資金撥付申請表》，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見(jiàn)后，送財政局辦理?yè)芨�。申請工程結算撥款時(shí)，必須提供驗收材料和審價(jià)報告。水利建設專(zhuān)項資金定率補助的項目，送市基本建設，資金稽核中心審價(jià)，并出具審價(jià)報告。在結算撥款時(shí)，建設單位按決算審價(jià)填寫(xiě)《義烏市水利建設專(zhuān)項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認后，送財政局辦理?yè)芨�。水利建設專(zhuān)項資金定額補助，在結算撥款時(shí)，經(jīng)我局初審后，送中介機構審價(jià)。建設單位按決算審價(jià)填寫(xiě)《義烏市水利建設專(zhuān)項資金撥付申請表》，附送申撥確認函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認后，送財政局辦理?yè)芨�。中價(jià)機構提供的決算審價(jià)報告必須按規范要求包含兩部分內容：一是項目結算審查，二是項目財務(wù)審查。如發(fā)現下列情況，將緩撥或停撥水利建設專(zhuān)項獎金：不按要求上報本辦法規定報送資料的工程；擅自改變建設內容的工程；經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家認定有工程質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟損失或社會(huì )影響較大，未處理完畢的工程；資金使用有違法違紀問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)未處理完畢的工程。
財政局和我局負責對水利建設專(zhuān)項資金進(jìn)行監督與檢查，及時(shí)了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設進(jìn)度情況，督促建設單位加強資金管理。對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，督促及時(shí)糾正，認真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設專(zhuān)項資金，擅自更改投資計劃和支出預算、改變建設內容、提高建設標準等，造成資金損失的，不但要追繳相應的水利建設專(zhuān)項資金，而且還要追究當事人和有關(guān)人員的責任。
我市20xx年度水利專(zhuān)項資金使用均無(wú)截留、挪用、移用、xx侵占等違紀違法行為。
三、水資源費征收、使用及管理
20xx年，我局認真貫徹執行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價(jià)局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價(jià)費[2004]209號《關(guān)于調整水資源費標準的通知》文件，圓滿(mǎn)完成20xx年水資源費征收任務(wù)，并做好使用管理工作。全年共征收水資源費74.2075萬(wàn)元，其中地表水72.6195萬(wàn)元，地下水1.5880萬(wàn)元。
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我局在20xx年水資源費征收前按規定到義烏市物價(jià)局辦理了《收費許可證》。在征收過(guò)程中，使用省財政廳統一印制的票據，按照實(shí)際取水量，并嚴格執行水資源費標準，對2004年全年和20xx年1－6月份地下水水資源費進(jìn)行了全面征收，其中2004年元月1日－6月31日的水資源費是嚴格按照調整前的價(jià)格進(jìn)行征收，2004年7月1日－12月31日的水資源費和20xx年元月1日－6月31日地下水資源費是按照調整后的新標準進(jìn)行征收(除地表水自來(lái)水制水企業(yè)外)。
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水資源費實(shí)行分級分成，地表水水資源費總額：72.6195萬(wàn)元，上交省水行政主管部門(mén)14.5230萬(wàn)元，上交金華市水行政主管部門(mén)12萬(wàn)元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政，其余留我市。地下水水資源費1.5880萬(wàn)元按規定留我市，留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專(zhuān)戶(hù)儲存。收取水資源費的專(zhuān)用票據，使用、結報、核銷(xiāo)都經(jīng)我市財政局備案審核。
水利工程運行管理工作報告2
一、基本情況
運河上的水庫及八座樞紐攔河閘，是**運河流域內具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái)，為促進(jìn)流域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴重。同時(shí)流域內水資源年際變化大、年內分配不均、地區差異大，加之隨著(zhù)流域社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染日趨嚴重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據調查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采，已形成嚴重的地下漏斗。市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達到了117%，已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現狀現狀
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水庫位于漳河中上游,地處的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔著(zhù)市的工、農業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的，城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫管理局負責。據統計：水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
�。ǘ⿺r河閘供水
運河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛運河和漳衛新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水，給山東、兩省沿河地區的工農業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理，給供水管理帶來(lái)很大困難，水費收取率不足30%。 近幾年，上游來(lái)水較少，還經(jīng)常出現河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現象依然十分嚴重。造成這種現象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┑叵滤疅o(wú)序開(kāi)采，地表水得不到合理利用。
水庫承擔著(zhù)、兩城市的工農業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據調查兩市而均屬資源型缺水地區，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費征收執行標準低，如：**、**兩省制定的地下水資源費標準均為３０分／立方米，而**市實(shí)際執行的標準為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來(lái)水公司用水６分／立方米；**市實(shí)際執行的標準為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足１０分／立方米。致使地下水資源費超采現象嚴重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據統計兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
�。ǘ┧畠r(jià)落實(shí)難、水費收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題，原因是多方面的：一是流域機構水利工程供水價(jià)格的調整與地方水利、城市供水價(jià)格的調整不同步，良性互動(dòng)機制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識不強，水費收取過(guò)程中人為協(xié)調、所在地方政府部門(mén)干預因素過(guò)大，致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執行不嚴、合同不規范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強，無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計量設施不完善，致使供水工作無(wú)法實(shí)現按量供水、按價(jià)收費。
�。ㄈ﹩我凰畠r(jià)制度，不利于水資源的合理調配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著(zhù)以下幾個(gè)方面的不足：一是沒(méi)有將調整水價(jià)水平與改革水價(jià)計價(jià)方式有機地結合起來(lái)，也未能體現水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續利用，甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃，小用水”或“小計劃，大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調配和使用。四是不利于促進(jìn)節約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢必造成水源地周遍地區浪費現象嚴重，下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費的收取，供水單位的基本運行費無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ�，對壯大**局經(jīng)濟實(shí)力，保障流域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟能否實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì )文明進(jìn)步的需要，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要，是全面建設小康社會(huì )的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置；堅持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設放在更加突出的位置；堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置；堅持統籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置；堅持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng )新放在更加突出的位置；堅持現代化方向，把推進(jìn)水利現代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構建安全高效的城鄉供水保障體系。把保護和修復**運河生態(tài)作為第一要務(wù)，努力使水利工程供水的社會(huì )效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┮愿母飫�(chuàng )新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以改革創(chuàng )新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫蓄供水能力和調節作用，供水管理規范，制度健全，計量設施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統一供水管理模式，形成**運河流域“大供水”格局。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮居民生活供水實(shí)行階梯式計量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節約用水和流域水資源合理配置內的科學(xué)的水價(jià)制度。
運河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續利用保障流域經(jīng)濟可持續發(fā)展，就必須對水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、全面保護、優(yōu)化配置、注重節約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的'科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計價(jià)方式的“活性”來(lái)調節水資源分配，使有限的水資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對象可以是工農業(yè)供水，也可是城鎮居民供水，適應范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價(jià)主要是用于補償基本水價(jià)以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規定利潤和稅金。該制度規定用水戶(hù)是否用水，都要交納基本水費，用以彌補供水單位的基本運行費。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當的水平，也可根據條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計價(jià)方式需要供水工程有足夠的計量設施、一定的供水規模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現模式主要有以下兩種：
一是基本水費與計量水量掛鉤的模式，即基本水費與計量水量同時(shí)確定。在基本水量?jì)葻o(wú)論用水多少，都要按規定的標準收取水費，超過(guò)基本水量部分按計量水價(jià)收取計量水費。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費與計量水量定的較高，計量?jì)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費定的較高，能保證水利工程正常運行所需的經(jīng)費；計量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導城市用水戶(hù)多用地表水，減少城市用水擠占農業(yè)用水和超采地下水，對優(yōu)化配置水資源，改善農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費與計量水量定的適中，計量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調度更科學(xué)、更合理，即為用水戶(hù)提供了一定的水量保證，促進(jìn)節約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶(hù)提供基本保證水量，不論用水戶(hù)是否用水，都要向供水單位繳納規定的基本水費，再依據實(shí)際用水量的多少，按計量水價(jià)繳納計量水費。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著(zhù)供水成本增加而調整，又可促進(jìn)節約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國內外廣泛采用，我國20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
水利工程運行管理工作報告3
根據水利部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展水管體制改革進(jìn)展情況調查和小型水利工程管理體制普查的通知》（辦建管[2009]452號）的要求，我市在總結國管單位體制改革工作的同時(shí)，對我市17個(gè)鎮的小型水利工程管理單位進(jìn)行普查，現將工作情況報告如下：
一、國管單位水管體制改革工作
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1．分類(lèi)定性。劃分水管單位類(lèi)別和性質(zhì)，根據水管單位承擔的任務(wù)和效益狀況，我市的沙河水庫管養所、春江水庫管養所、紅洋水庫管養所、松林嶺水利管養所、天角潭水利管養所、西干水利管養所6個(gè)水管單位均為準公益性單位。
2．“兩定”測算。根據《水利工程管理單位定崗標準（試點(diǎn)）》的有關(guān)規定，按照“因事設崗、以崗定類(lèi)、以工作量定員”的原則，結合我市水利工作的實(shí)際和工作崗位的需要，分別對我市6個(gè)水管單位進(jìn)行定崗定員。全市6個(gè)水管單位現有在職人員341人，核定編制人員252人，需分流人員89人。于2005年1月7日上報市政府審批。
3．“兩費”落實(shí)。完成6個(gè)水管單位的“兩費”測算工作，至2009年，市財政應落實(shí)補貼額為477元，其中：人員工資235萬(wàn)元，社會(huì )保障費92萬(wàn)元，維修養護費150萬(wàn)元。2008年，已落實(shí)人員工資166萬(wàn)元、維修養護經(jīng)費42萬(wàn)元；2009年落實(shí)人員工資178萬(wàn)元、維修養護經(jīng)費42萬(wàn)元。相對穩定了我市水利職工隊伍。
4．管養分離。我市6個(gè)水管單位內部已推行水利工程管理與維修養護分離，精簡(jiǎn)管理機構，提高養護水平，降低運行成本。
5．人員分流。競爭上崗工作結束后，我市6個(gè)水管單位共應分流人員為89人，已完成妥善安置分流人員工作，落實(shí)分流人員利用水管單位的水土資源大力開(kāi)展水產(chǎn)養殖、農林畜等多種經(jīng)營(yíng)。
6．社會(huì )保障。各水管單位按照有關(guān)法律、法規和政策參加所在地的養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險，參保人員325人，尚有16人沒(méi)有參保。
7．水價(jià)改革。水利工程供水費為經(jīng)營(yíng)性收費，供水價(jià)格按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定，對農業(yè)用水和非農業(yè)用水區別對待，分類(lèi)定價(jià)，建立合理的水價(jià)形成機制，改革水費征收和使用管理辦法。我市從2007年開(kāi)始，按照海南省發(fā)展與改革廳《關(guān)于水利工程農業(yè)供水價(jià)格問(wèn)題的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格[2004]411號）的精神調整水價(jià)標準，即由原每年每畝32元調整為：跨市縣水利工程灌區供水價(jià)格25元；縣級和鄉級水利工程灌區供水價(jià)格分別按不超過(guò)22元和18元。
8．改革驗收及成果鞏固。通過(guò)我市各有關(guān)部門(mén)的高度重視，統一思想，密切配合，逐步推進(jìn)各項改革工作，2008年11月前全面完成各項改革任務(wù)，并于2008年底順利通過(guò)省級驗收。
我市水管體制取得一定的成效，主要體現于人員及經(jīng)費的落實(shí)，將6個(gè)水管單位上崗人員工資補貼經(jīng)費、工程維修養護補貼費及社會(huì )保障費列入財政預算，分步實(shí)施，3年內補貼到位。2008年落實(shí)“兩費”208萬(wàn)元，2009年落實(shí)220萬(wàn)元，計劃2010落實(shí)477萬(wàn)元，以逐步鞏固改革成果。
�。ǘ┠壳按嬖诘闹饕щy和問(wèn)題
幾年來(lái)，我市水利工程管理和投融資體制改革工作雖然得了一些成績(jì)，但也存在一定的困難和問(wèn)題。一是“兩費”落實(shí)到位率還較低，公益性人員基本支出經(jīng)費及維修養護經(jīng)費缺口還較大，離目標任務(wù)還有相當的距離。二是水改前6個(gè)水管單位除了醫療保險的繳納較正常外，其他“四金”基本沒(méi)有繳納，改革后因收不抵支也無(wú)法繳納。三是沒(méi)有完全實(shí)行管養分離。四是“重建輕管”思想依然突出，重視工程建設，對工程管理重視不夠。五是水管單位歷史遺留問(wèn)題多，缺乏完善的配套措施。如土地確權劃界、養老保險等問(wèn)題，其改革的配套措施還不完善等。六是目前水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平與我市水利工程現代化管理要求還不適應，需進(jìn)一步建立和完善引進(jìn)人才和留住人才的機制。
�。ㄈ┥罨母锏乃悸放c建議
1．加強領(lǐng)導。將水管體制改革工作納入議事日程，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體的保障措施。
2．繼續爭取市政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加大對公益性人員基本支出經(jīng)費投入，確保水管單位的正常運轉。
3．進(jìn)一步完善水改的配套措施，做好水改后續工作。
4．進(jìn)一步加強和規范各類(lèi)水利工程定期檢查、鑒定，及時(shí)對其設施進(jìn)行維修養護，確保工程長(cháng)期處于良性的運行狀態(tài)。
5．完善水利工程管理考核制度。通過(guò)管理考核，促進(jìn)水管體制改革和水利管理工作的健康發(fā)展，提高管理工作水平和效率，降低管理成本，使水利工程管理逐步邁進(jìn)科學(xué)化、規范化和法制化軌道。
6．加強人員上崗培訓，不斷提高水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平，為水管事業(yè)提供強有力的人才支持。
二、小型水利工程管理體制情況
1．我市的水利工程實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。本市境內的大中型水庫及灌區工程，由市水行政主管部門(mén)負責管理，小型水庫及其渠道工程以及大中型灌區支（斗）渠以下的渠道工程由所在鎮（農場(chǎng)）、村委會(huì )負責管理維護。
�、倨詹榉秶�。17個(gè)鎮的小型水庫、河道堤防水閘、泵站、灌區以及其他類(lèi)型工程。
�、陔`屬關(guān)系。
所有小型水利工程均由所在地的鎮政府統一管理。
�、酃芾砉こ虜盗�。�。�1）型水庫12座、�。�2）型水庫45座、塘壩2座、�。�2）型水閘8座、�。�2）型泵站8座、灌區渠道長(cháng)696公里。
�、苣赀\行經(jīng)費。全市17個(gè)鎮的小型水利工程的運行經(jīng)費沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費落實(shí)，均由所在鎮政府統籌安排。
�、萑藛T組成與結構。各鎮小型水利工程幾乎沒(méi)有專(zhuān)職管理人員，原來(lái)各鎮的水利站經(jīng)鎮體制改革后已并入了鎮的農經(jīng)辦，管理上已名存實(shí)亡。
2．小型水利工程管理體制改革情況
至今，我市17個(gè)鎮的小型水利工程管理體制改革工作尚未開(kāi)展。
3．存在的主要問(wèn)題
�、贈](méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機構和專(zhuān)職的管理人員，管理體制混亂、不規范。
�、谶\行管理機制與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已不相適應。
�、墼斐刹荒艽_保小型水利工程的安全運行，不能充分發(fā)揮水利工程效益，不能促進(jìn)水資源的可持續利用和保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
�、苈鋵�(shí)運行和管理經(jīng)費相當困難。
4．改革思路與建議
�、僭O立專(zhuān)門(mén)的管理機構，恢復各鎮水利站，同時(shí)，相應落實(shí)專(zhuān)職的管理人員。
�、诮⑴c社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的小型水利工程管理體制與運行機制。
�、酃芾砣藛T的基本支出經(jīng)費及維修養護經(jīng)費納入財政預算。
�、芗哟髮π⌒退こ探ㄔO的投入和管理力度。
水利工程運行管理工作報告4
一、 基本情況
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從20xx年以來(lái)中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專(zhuān)項工程總計投入資金280萬(wàn)元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實(shí)工作，提高使用效益，對工程項目分輕重緩急，投入資金分配情況如下：
1、20xx年中央水利建設基金（應急度汛）投入泥溝閘除險加固工程40萬(wàn)元，縣級公益性水利工程養護經(jīng)費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線(xiàn)路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬(wàn)元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬(wàn)元，農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬(wàn)元、漁場(chǎng)涵翻水站17萬(wàn)元，中央水利建設基金（應急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬(wàn)元。
3、20XX年中央水利建設基金（應急度汛）立倉三圩堤防應急修復40萬(wàn)元，中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護資金何橋翻水站維修養護工程44萬(wàn)元、立倉三圩堤防維修6萬(wàn)元。
�。ǘ┻M(jìn)展情況
截止目前為止，20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進(jìn)行了實(shí)施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監控，工程項目均已完成并通過(guò)省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20XX年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中，預計2014年3月31前可以完工。
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工程項目實(shí)施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環(huán)境，不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性，提高了當地的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，更加保障了當地人民群眾生產(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實(shí)施后比未建站前縮短開(kāi)機排澇時(shí)間3—5小時(shí)，城市受益人口2.7萬(wàn)人，大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實(shí)施，不但解決了3.3萬(wàn)畝農田旱能蓄、澇能排的問(wèn)題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬(wàn)斤左右，而且對當地地下水的補給、養殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著(zhù)重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場(chǎng)涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實(shí)施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮、小澗鎮、莊周鄉、馬集鎮、小辛集鄉、樂(lè )坊鎮等鄉鎮約8萬(wàn)畝農田灌溉用水。其中漁場(chǎng)涵翻水站還肩負著(zhù)蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù)，為改善縣城10多萬(wàn)人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實(shí)施后，可以使12個(gè)行政村、144個(gè)自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
二、建設管理情況
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導與制度建設
工程建設項目成立工程建管領(lǐng)導小組，每個(gè)工程建設項目由水利工程管理所所長(cháng)葛凱擔任組長(cháng)，副所長(cháng)孫國勇、王杰擔任副組長(cháng)，成員由工程技術(shù)人員擔任。進(jìn)行協(xié)調、配合、指導、監督工程項目的實(shí)施。
�。ǘ┵|(zhì)量監控
全部工程項
目都履行了嚴格的招投標程序，質(zhì)量監控實(shí)施由監理、工程建管領(lǐng)導小組、及各個(gè)工程閘站管理人員三結合對工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監督并認真做好檢查記錄。
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工程驗收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗收，最后再迎接省、市級檢查驗收。
三、建后管護情況
工程建成驗收后及時(shí)和各個(gè)工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規范操作制度并上墻。
四、意見(jiàn)及建議
部分工程已無(wú)維修價(jià)值，建議再有資金撥付時(shí)是否可以更新，并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
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