全縣民政工作大會(huì )工作報告
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各位領(lǐng)導、同志們：
這次全縣民政工作會(huì )議，是在“十一五”和“十二五”交替之際召開(kāi)的，意義重大。主要任務(wù)是傳達全市民政工作會(huì )議精神，總結回顧2010年及“十一五”期間全縣民政工作，明確“十二五”民政事業(yè)發(fā)展思路，部署2011年工作任務(wù)。今天的會(huì )上，**副縣長(cháng)還將做重要講話(huà)，請大家認真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市民政工作會(huì )議精神
2011年2月24日，市政府在**召開(kāi)全市民政工作會(huì )議。會(huì )上，副市長(cháng)**和市民政局局長(cháng)**就全市民政工作作了重要講話(huà)。
趙副市長(cháng)代表市政府對2010年及“十一五”民政工作給予了高度評價(jià)，對“十二五”及2011年工作提出了新的要求。
施局長(cháng)總結回顧了2010年及“十一五”時(shí)期全市民政工作，安排部署了“十二五”時(shí)期和2011年全市民政工作。她認為，2010年，全市各級民政部門(mén)重大局，強基礎，謀發(fā)展，認真做好了“十一五”規劃收官工作，為“十二五”民政工作的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。她指出，在“十一五”期間，**民政人一起走過(guò)了一段不平坦的道路，譜寫(xiě)了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強調，在“十二五”期間，我們要把準中省脈搏，創(chuàng )新思路機制，助推全市民政高位發(fā)展。而在2011年，全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線(xiàn)，突出社會(huì )保障、社會(huì )管理、社會(huì )服務(wù)三大重點(diǎn)，完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng )建、增強項目管理運作水平、著(zhù)力提高社會(huì )保障能力、探索創(chuàng )新社會(huì )管理機制、推進(jìn)社會(huì )服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團隊等六大任務(wù)。
全市民政工作會(huì )議為我縣“十二五”時(shí)期及2011年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要加緊研究措施，認真貫徹落實(shí)。
二、全縣2010年民政工作總結和 “十一五”回顧
2010年，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在省、市民政部門(mén)的指導和各相關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬幭冗M(jìn)位，全縣民政工作呈現新亮點(diǎn)
——5項民生工程任務(wù)超額完成。8項民生工程任務(wù)均全部完成，城市低保、農村低保、城市醫療救助、農村醫療救助、農村五保5項民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標任務(wù)。
——災后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災后農房重建、鄉鎮敬老院規范化建設受到省市民政部門(mén)表彰。新建9所敬老院全部竣工，工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區縣被政府認定。搶抓機遇，通過(guò)大量艱苦的努力，我縣被政府認定為革命老區，為我縣能得到中、省重點(diǎn)支持創(chuàng )造了條件。
——成功創(chuàng )建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng )建為全國婚姻登記示范化窗口單位，受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內率先進(jìn)行優(yōu)撫醫療“一站式” 結算軟件服務(wù)平臺試點(diǎn)工作，取得良好效果，受到省民政廳高度贊揚。
——率先規范農村五保供養工作�？h政府辦公室出臺了《關(guān)于加強農村五保供養工作的通知》，率先在全市規范了農村五保供養工作，明確了部門(mén)職責，初步解決了農村敬老院的機構、人員、經(jīng)費問(wèn)題。
——雙擁創(chuàng )建取得新成效。在全市各區縣率先啟動(dòng)新一輪省級雙擁模范縣創(chuàng )建工作，各項創(chuàng )建工作正有序推進(jìn)，成效顯著(zhù)。
——社會(huì )福利工作取得新進(jìn)展�？h社會(huì )救助福利中心加強內部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展社會(huì )化養老服務(wù)工作，走在了全市前列。
——城鄉低保規范公開(kāi)模式。城鄉低保在全市率先在每個(gè)村、社區建立了長(cháng)期固定公示欄，接受群眾監督。
——項目資金爭取效果明顯。全年爭取項目資金7017萬(wàn)元，同口徑比去年增長(cháng)31%。
�。ǘ┱孀�(shí)干，全縣重點(diǎn)民政工作任務(wù)全面完成
1、著(zhù)力提標擴面和項目建設，民生民利得到全力保障。
——困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標準提高到240元∕月?人，累計月人均補差達194.1元；全縣農村低保標準提高到1200∕年?人，累計月人均補差達72.1元；城市醫療救助年人均救助水平達170.9元，農村醫療救助年人均救助水平達252.6元；五保月供養標準達168.8元；全縣新建農村敬老院9所，集中供養率達46.5%。以上指標均超額完成省、市下達的目標任務(wù)。
——自然災害應急救助水平不斷提高，災后重建全面完成。不斷完善災害應急預案，沉著(zhù)應對 “8?13”洪災，新災倒房重建率達100%�！�5?12”災后農村永久性住房5507戶(hù)，一般受損房屋維修加固4.9萬(wàn)余戶(hù)全面完成，順利通過(guò)上級檢查驗收。
——慈善事業(yè)和社會(huì )福利加快發(fā)展�？h慈善會(huì )廣泛開(kāi)展募捐活動(dòng)，效果明顯。全年接收社會(huì )捐贈資金1170萬(wàn)元。使用慈善資金1540.8萬(wàn)元，積極開(kāi)展了春節慰問(wèn)、助殘、助孤、助學(xué)及援建災后重建等幫扶活動(dòng)。慈善捐贈項目建設進(jìn)展順利。全年新建愛(ài)心慈善超市3個(gè)。福彩發(fā)行再創(chuàng )新高。
全縣實(shí)現銷(xiāo)售總量570多萬(wàn)元，籌集福彩公益金57萬(wàn)余元，獲得了市民政局表彰。 “明天計劃”、“重生行動(dòng)”“晚情行動(dòng)”“西部?jì)和逇馐中g(shù)”等一批福利救助項目順利實(shí)施。
——優(yōu)撫安置雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。優(yōu)撫政策全面落實(shí)，社會(huì )化發(fā)放準確到位。全年通過(guò)社會(huì )化發(fā)放形式按時(shí)足額發(fā)放撫恤補助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療補助金等項資金共計1669.1萬(wàn)元。優(yōu)撫政策公開(kāi)面100%。調評殘工作不斷規范，評審材料報送合格率100%。雙擁活動(dòng)內涵不斷拓展，省級雙擁模范縣創(chuàng )建工作順利啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)。安置及培訓經(jīng)費得到切實(shí)保障，兌付安置補償金325.8萬(wàn)元，城鎮退伍士兵、轉業(yè)士官安置率100%，退役士兵培訓率36%，城鎮退役士兵自謀職業(yè)率95%，軍休干部接收安置率100%。
——老齡工作得到進(jìn)一步加強。從6月起，90歲以上老人長(cháng)壽補貼全面落實(shí)。全縣共有1031人，半年發(fā)放補助金48萬(wàn)余元。省級敬老模范縣創(chuàng )建工作積極開(kāi)展，敬老愛(ài)老活動(dòng)豐富多彩。新建老年大學(xué)1所，老年教育再上臺階。全縣免費辦理老年優(yōu)待證2049個(gè)。
2、著(zhù)力城鄉統籌和體制創(chuàng )新，社會(huì )管理得到切實(shí)增強。
——基層民主政治建設進(jìn)一步深化。第八屆村（居）會(huì )換屆選舉工作順利推進(jìn)，一次性選舉成功率達96%以上。鄉鎮政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)面達100%，規范化公開(kāi)率達98%和85%。創(chuàng )建村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉鎮1個(gè)、農村和諧示范社區7個(gè)，城市精品社區1個(gè)。城鄉環(huán)境綜合治理進(jìn)社區目標任務(wù)全面完成。
——社會(huì )組織良性發(fā)展。違法社會(huì )組織查處率100%，非法社會(huì )組織取締率100%，社會(huì )組織黨組織覆蓋率23%，社會(huì )團體年檢率97.5%，民辦非企業(yè)年檢率96%。100%的社區完成社區社會(huì )組織備案試點(diǎn)。社團“小金庫”專(zhuān)項治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
3、著(zhù)力規范管理和惠民便民，社會(huì )服務(wù)得到明顯推進(jìn)。
——區劃地名工作深入開(kāi)展。完成41條街道的命名更名工作，完成166塊街巷標志牌、2.9萬(wàn)塊商住門(mén)戶(hù)標志牌的制作安裝工作。全年采集、錄入屬性地名數據8828條，圖庫關(guān)聯(lián)率達85%�！鞍玻ň樱螅ㄓⅲ本�(xiàn)聯(lián)合檢查工作任務(wù)順利完成。
——婚姻收養殯改救助工作注重規范服務(wù)依法推進(jìn)�；橐�、收養登記合格率達100%。殯葬改革工作堅持依法行政，火化率穩中有升。公墓管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，取得良好經(jīng)濟和社會(huì )效益。全年救助流浪乞討人員324人次，提升了我縣城市整體形象。
4、加強班子隊伍建設，自身能力得到優(yōu)化加強。
廣泛開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、作風(fēng)建設、投資環(huán)境年活動(dòng)。對機關(guān)各項制度進(jìn)行了清理完善，全面建立了五大機制十項制度，建立了作風(fēng)效能建設的長(cháng)效機制。民政干部依法行政能力不斷提高，應急處突能力不斷加強。民政資金使用和管理得到更加嚴格的監督。黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設全面推進(jìn)，民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度達98.5%，有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。
此外、重大決策落實(shí)、組織、信訪(fǎng)維穩、城鄉環(huán)境綜合整治、宣傳思想、政務(wù)公開(kāi)等工作也取得了很好成績(jì)。
2010年，全縣民政干部開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)有為、攻堅破難、奮勇?tīng)幭�，取得了顯著(zhù)成績(jì)，受到了國家民政部、省、市民政部門(mén)和縣委、縣政府的表彰獎勵，值得充分肯定。這些工作為“十一五”劃上了圓滿(mǎn)的句號，也標志著(zhù)我縣民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃全面完成！
“十一五”期間，**民政事業(yè)走過(guò)了一條極不平凡的發(fā)展道路，民政事業(yè)實(shí)現了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻!
五年來(lái)，我們倍感自豪的是全縣民政保障民生的能力得到持續大幅增強。爭取中省財政資金從 “十五”末的1100萬(wàn)元增加到7017萬(wàn)元，增長(cháng)538%。保障能力得到顯著(zhù)加強，保障水平不斷提高。全縣城市低保全面實(shí)現“應保盡�！�，保障人數從“十五”末的8920人增長(cháng)到9242人，增幅3.6%；資金從558萬(wàn)元增長(cháng)到1962萬(wàn)元，增幅251.6%；累計月人均補助水平從72.8元提高到194.1元，增長(cháng)167%。農村低保從全面啟動(dòng)、擴面到實(shí)現“應保盡�！�，保障人數從8417人增長(cháng)到22682人，增長(cháng)169.5%，資金從580萬(wàn)元增長(cháng)到1718萬(wàn)元，增幅196.2%；累計月人均補助水平從16.6元提高到72.1元，增長(cháng)334%。城市醫療救助從2006年1月啟動(dòng)，救助人數從41人增長(cháng)到469人，增長(cháng)1043.9%；資金從59.6萬(wàn)元增長(cháng)到203.8萬(wàn)元，增幅242%；年人均救助水平從23.6元提高到170.9元，增長(cháng)624.2%。農村醫療救助從單一的住院救助到實(shí)現資助“參合”、門(mén)診、住院、臨時(shí)、大病多種救助；救助人數從1.43萬(wàn)人增長(cháng)到3.24萬(wàn)人，增長(cháng)126.6%；資金從106萬(wàn)元增長(cháng)到510.8萬(wàn)元，增幅382%；年人均救助水平從53.5提高到252.6元，增長(cháng)372.1%。五保月人均供養標準由57.7元提高到168.8元，增長(cháng)192.5%；集中供養率從3%提高到46.5%，增長(cháng)1450%。慈善愛(ài)心超市從無(wú)到有，全縣共建成慈善愛(ài)心超市7個(gè)�！笆晃濉逼陂g，救助因災生活困難群眾3.13萬(wàn)人，發(fā)放救助資金3226.8萬(wàn)元。因災倒房重建和維修加固農房6.36萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放救助資金1.59億元。全縣連續4年調整在鄉老復員軍人月定期定量補助標準，從每人每月不低于135元提高到不低于454元，增長(cháng)236%。連續5年調整帶病回鄉退伍軍人月補助標準，從每人每月不低于70元提高到不低于259元，增長(cháng)270%。二是民政基礎設施建設快速發(fā)展。五年共投入資金6000余萬(wàn)元新建、改擴建敬老院、福利院、光榮院、未成年人保護中心等項目共17個(gè)。全縣國辦社會(huì )福利機構、農村敬老院和民辦養老機構的總床位數從“十五”末的240張增長(cháng)到1358張，增長(cháng)466％，為民政事業(yè)的長(cháng)足發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。三是民政組織機構進(jìn)一步完善�？h慈善會(huì )、縣社會(huì )救助福利中心、縣老齡辦、縣老年大學(xué)等組織事業(yè)單位相繼成立，進(jìn)一步強化了民政工作職能，細化了工作任務(wù)，為民政事業(yè)發(fā)展提供組織機構保障，輸送了新鮮血液。特別是縣慈善會(huì )成立后，爭取資金5791萬(wàn)元，援建慈善項目8個(gè)，為全縣教育、醫療等社會(huì )事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。四是多項民政工作進(jìn)入全省全市先進(jìn)行列。勇于探索、大膽創(chuàng )新、尋求突破。慈善、救災救濟、災后重建、社會(huì )福利、社區建設、雙擁創(chuàng )建、婚姻規范化服務(wù)、村務(wù)公開(kāi)民主管理等多項工作做出了**特色，打造了亮點(diǎn)，為全市乃至全省創(chuàng )造了經(jīng)驗。五年間獲得部省級表彰9個(gè)，市級表彰12個(gè)，縣級表彰34個(gè)。五是鑄造了一支作風(fēng)過(guò)硬的民政團隊。精誠團結、敢打敢拼、善謀善為。全縣民政干部工作作風(fēng)和能力經(jīng)受住了“5.12”地震等重大自然災害的嚴峻的考驗，得到了快速提升，**民政團隊戰斗能力得到社會(huì )各界的認可。
五年來(lái)，我們凝心聚力，標高奮進(jìn)，譜寫(xiě)了**民政跨越發(fā)展的新篇章。在這里，我代表縣民政局黨組，對多年來(lái)關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導和兄弟部門(mén)的同志、對工作在全縣民政戰線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心感謝！
三、“十二五”時(shí)期全縣民政事業(yè)發(fā)展思路
�。ㄒ唬┱J清形勢、科學(xué)定位，助推民政事業(yè)加快發(fā)展
當前，民政工作面臨前所未有的機遇。一是黨的17大把民生問(wèn)題擺到了十分重要的位置。提出“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì )體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會(huì )管理，促進(jìn)社會(huì )公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動(dòng)建設和諧社會(huì )”，為民政事業(yè)發(fā)展明確了方向，提供了廣闊的發(fā)展空間；二是縣委、縣政府高度重視民生問(wèn)題。2010年，將“打造幸福**”作為**建設戰略目標之一，為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì )環(huán)境；三是**經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，公共財政向社會(huì )事業(yè)傾斜，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的物質(zhì)保障；四是我縣民政工作初步形成了比較健全的工作體制和機制，為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
同時(shí)，**民政事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰。一是城鄉發(fā)展不平衡，發(fā)展社會(huì )救助和社會(huì )福利事業(yè)、保障困難群眾基本生活、實(shí)現社會(huì )公平的任務(wù)非常繁重；二是目前**經(jīng)濟還處于發(fā)展水平，地方財政對民政投入比例相對較小。經(jīng)濟發(fā)展水平所能提供的保障與救助能力和困難群眾期望存在一定差距；三是日益拓寬的民政工作任務(wù)、精益求精的民政服務(wù)要求與薄弱的基層民政工作力量相矛盾�；鶎用裾ぷ髁α考毙杓訌�，民政干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
�。ǘ﹦�(chuàng )新思路、轉變方式，開(kāi)創(chuàng )工作新局面
面對新的形勢，我們必須進(jìn)一步增強使命感和責任感，主動(dòng)服務(wù)大局，抓住發(fā)展機遇，創(chuàng )新思維方式和工作方法，積極應對挑戰，努力開(kāi)創(chuàng )**民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要主動(dòng)服務(wù)大局，積極爭取黨委、政府的重視和支持。**民政工作要主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之中，充分發(fā)揮職能，主動(dòng)作為，努力服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，積極構建和諧社會(huì )。同時(shí)要主動(dòng)向黨委、政府匯報工作，提出民政事業(yè)發(fā)展路子，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力將全縣民政事業(yè)發(fā)展納入縣、鎮（鄉）發(fā)展的總盤(pán)子。
二要把握機遇，全力謀求發(fā)展�！皺C不可失，時(shí)不再來(lái)”，我們要緊緊把握當前良好的發(fā)展機遇，認真制定實(shí)施“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規劃，開(kāi)好局，起好步，以項目作支撐，以協(xié)調爭取項目資金為手段，努力促使民政基礎設施上檔升級，全力加快全縣民政事業(yè)的發(fā)展�！�5.12”地震我們抓住災后重建機遇，爭取到大量的項目資金為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗，值得我們認真研究。
三要創(chuàng )新思維，學(xué)會(huì )借助社會(huì )力量。在慈善捐贈、福彩發(fā)行、社會(huì )組織建設、社工隊伍建設等方面我們就要突破思維定式，借助社會(huì )力量來(lái)謀求發(fā)展。我們要積極和國內國際慈善組織建立聯(lián)系，加強課題合作和交流，以籌集更多慈善資金。我們要在福彩銷(xiāo)售上下功夫，增強民政部門(mén)自身造血功能和調控能力。我們要積極推動(dòng)政府購買(mǎi)社會(huì )組織和社工服務(wù)，逐步形成新型的政社合作關(guān)系和建立專(zhuān)業(yè)社工隊伍。通過(guò)借勢借力和巧干實(shí)干，助推**民政高位發(fā)展。
四、2011年全縣民政工作安排
2011年全縣民政工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的17大和17屆五中全會(huì )，市委五屆十四次全會(huì )、縣委三屆二17全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)民政工作全局，搶抓機遇，全面啟動(dòng)和實(shí)施民政“十二五”規劃，以民為本，統籌城鄉，高位追趕，創(chuàng )先爭優(yōu)，促進(jìn)民政事業(yè)全面、持續、健康、快速、跨越發(fā)展，為建設“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、幸福新農村、和諧宜居地”和“五個(gè)**”做出新的努力和更大的貢獻。
2011年全縣民政工作的總體目標是：圍繞保障和改善民生這一主線(xiàn)，突出項目資金爭取、民生工程、敬老院規范化管理三大重點(diǎn)工作，完善六大體系（城鄉社會(huì )救助、社會(huì )福利服務(wù)、優(yōu)撫安置、基層民主政治、社會(huì )事務(wù)管理、民政隊伍）建設任務(wù)，推動(dòng)我縣民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬﹪@民生工程，完善城鄉社會(huì )救助體系建設
——全面規范城鄉低保工作。將全縣范圍內符合條件的居民全部納入低保范疇，實(shí)現應保盡保；嚴把政策關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強化社會(huì )監督，實(shí)現陽(yáng)光操作，確保公正性；年內制定《低保分類(lèi)施保辦法》，實(shí)行分類(lèi)審核、分類(lèi)保障；城市低保人均月補差不低于158元，農村低保人均月補差不低于60元；加強低保信息化管理，完成低保信息管理系統建設。
——大力提升五保供養工作。一要規范鄉鎮敬老院管理，積極探索鄉鎮敬老院管理新機制，進(jìn)一步明確機構、人員和經(jīng)費問(wèn)題。二要提高鄉鎮敬老院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住率，敬老院全部投入使用，農村五保集中供養床位率達到52%以上。三是五保供養要做到“應保盡�！�，供養金月人均標準不低于150元，做到按月足額發(fā)放。四是要以鄉鎮敬老院為依托，新建慈善愛(ài)心超市4個(gè)。
——加大城鄉醫療救助力度。將城鄉低保對象、精神病人納入城鄉醫療救助范圍，年人均救助水平達到150元。全面開(kāi)展農村醫療救助“一站式”服務(wù)工作。資助農村低保戶(hù)、五保戶(hù)、農村精神病人參加新農合，資助城市低保對象、精神病人參加城鎮醫保。
——提高救災快速反應能力。完成綜合減災救災應急項目體系建設，全面提高減災救災應急能力；加強救災隊伍建設，增強重大自然災害的預警能力，提高救災水平；建立新災救助分級管理、分級負擔制度，災害倒房重建率達到100%。
�。ǘ﹪@社區服務(wù)，推進(jìn)基層民主政治建設
——深化城鄉社區建設。一是加大和諧社區建設工作力度，開(kāi)展省級和諧社區示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。二是大力推進(jìn)城鄉社區社會(huì )化養老等公共服務(wù)工作，啟動(dòng)社區服務(wù)設施建設項目，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)檔次。三是全面提升城鄉環(huán)境綜合治理進(jìn)社區工作，打造精品社區1個(gè)，建設農村和諧示范社區6個(gè)。
——推進(jìn)基層民主政治建設。做好第八屆村（居）委會(huì )換屆選舉后續工作。扎實(shí)開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉(鎮)、村”創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉鎮1個(gè)。完善村務(wù)公開(kāi)、民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、決策權、參與權和監督權，培育村級自治典型1個(gè)。
�。ㄈ﹪@雙擁創(chuàng )建，推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
——全面落實(shí)優(yōu)撫政策。按月足額兌付各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補助金，進(jìn)一步規范優(yōu)撫政策待遇標準的政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。切實(shí)加大優(yōu)撫解“三難”工作力度，全面推行優(yōu)撫醫療“一站式”結算服務(wù)。做好調評殘工作和帶病回鄉、參戰（涉核）退役軍人資格認定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成2010年冬季退役士兵安置任務(wù)。繼續加大退役士兵職業(yè)技能培訓、學(xué)歷教育和推薦就業(yè)工作力度，城鄉退役士兵培訓率達30%以上。認真梳理、妥善解決近幾年退役士兵安置遺留問(wèn)題。
——深入開(kāi)展雙擁工作。創(chuàng )新工作形式，豐富工作內容，細化工作責任，扎實(shí)推進(jìn)省級雙擁模范縣的創(chuàng )建工作。充分利用“八一”等重大節假日，在全縣范圍廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展雙擁活動(dòng)，特別要進(jìn)一步做好非公組織擁軍工作，積極發(fā)動(dòng)和鼓勵縣內大小私營(yíng)企業(yè)主動(dòng)投入擁軍活動(dòng)中來(lái)。
�。ㄋ模﹪@項目資金爭取，推進(jìn)社會(huì )福利服務(wù)體系建設
——加大項目包裝和資金協(xié)調力度。要重點(diǎn)包裝慈善醫院、學(xué)校、社區建設、公益性墓地等項目，進(jìn)一步加強與國家民政部、省民政廳和國內外慈善組織的'銜接，加大資金協(xié)調力度，全年力爭爭取資金比上年有明顯增長(cháng)，努力實(shí)現我縣各項民生指標提標擴面，民政基礎設施不斷完善。
——全方位爭取工業(yè)企業(yè)招商的突破。要樹(shù)立人人都是招商責任人，人人都是招商服務(wù)員的大招商意識。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干部職工，捕捉一切投資信息，力爭在工業(yè)企業(yè)招商上有新的突破。
——深入推進(jìn)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強對外聯(lián)系，拓展捐贈平臺，積極開(kāi)展“慈善一日捐”等捐贈活動(dòng)，爭取更多慈善救助資金。跟蹤落實(shí)慈善捐贈工程建設項目，確保每一個(gè)項目規范高效竣工。充分發(fā)揮慈善的社會(huì )救助補充作用，大力開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，提高社會(huì )救助能力。積極參與**全國慈善城市創(chuàng )建工作，出臺培育發(fā)展慈善組織的政策性文件，建立志愿者（義工）隊伍。
——加快推進(jìn)社會(huì )化養老服務(wù)體系建設。出臺并落實(shí)政府購買(mǎi)社會(huì )福利服務(wù)與資金補貼相關(guān)政策。創(chuàng )建市級養老服務(wù)社會(huì )化示范社區2個(gè)、省級養老服務(wù)示范社區1個(gè)�？h社會(huì )救助福利中心要適度擴大社會(huì )化養老規模。
——做好孤兒和流浪乞討人員救助工作。全面落實(shí)孤兒保障政策，完成孤兒普查工作，爭取縣級財政匹配資金，按時(shí)足額社會(huì )化發(fā)放孤兒基本生活費。做好流浪乞討人員救助工作，爭創(chuàng )省級救助站規范化管理示范縣，塑造城市文明健康形象。
——加大福利彩票發(fā)行力度。拓寬宣傳渠道，增加投注點(diǎn)，加強對福彩工作人員的業(yè)務(wù)培訓，努力擴大福利彩票發(fā)行量。全年實(shí)現福彩銷(xiāo)售800萬(wàn)元的目標。加強彩票公益金的使用管理，確保彩票公益金全部用于社會(huì )福利事業(yè)。
�。ㄎ澹﹪@社會(huì )管理，推進(jìn)專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)建設
——創(chuàng )新社會(huì )組織管理體制機制。指導民間組織深入開(kāi)展社會(huì )組織創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，年內實(shí)現黨組織覆蓋率達70%以上，創(chuàng )建市級先進(jìn)不少于3個(gè)。加大對民間組織違法行為的查處力度。民間組織登記合格率達到100%，年檢率達到98%。貫徹《社會(huì )組織評估管理辦法》，落實(shí)地方財政工作經(jīng)費預算，開(kāi)展社會(huì )組織評估工作，評估社會(huì )組織不少于10%。
——提升區劃地名服務(wù)管理水平。加強區劃地名管理工作，繼續開(kāi)展全縣地名數據的補錄工作，加快建立地名公共服務(wù)體系，進(jìn)一步指導完善各類(lèi)地名標志牌的制作安裝，滿(mǎn)足人們生產(chǎn)和生活需求。牽頭完成“中（江）——大（英）”線(xiàn)和“蓬（溪）——大（英）”線(xiàn)的邊界聯(lián)檢工作，依法加強行政區域界線(xiàn)管理，維護邊界區域的和諧穩定。
——規范婚姻和收養登記工作。鞏固婚姻登記示范化窗口單位創(chuàng )建成果，依法進(jìn)行婚姻登記，婚姻登記合格率100%。依法做好收養登記工作，收養登記合格率達100%。
——加強殯葬和公墓管理力度。加強殯葬執法力度，堅持依法行政，穩步推進(jìn)殯葬改革。加強殯儀服務(wù)設施建設,規范殯儀服務(wù)市場(chǎng), 提高殯儀服務(wù)水平，做好城鄉困難群眾殯葬救助工作，積極推行綠色殯葬。
——大力發(fā)展老齡事業(yè)。全面開(kāi)展銀齡普法宣傳工作。進(jìn)一步落實(shí)高齡補貼等老年優(yōu)待政策。積極推進(jìn)老年教育，積極探索養老社會(huì )化服務(wù)。
(六)圍繞創(chuàng )先爭優(yōu)，推進(jìn)民政自身建設
——狠抓領(lǐng)導班子建設。堅持以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”的班子建設目標，強化領(lǐng)導班子政治、思想、作風(fēng)、紀律建設，增強領(lǐng)導班子的科學(xué)決策能力，努力爭創(chuàng )“四好班子”。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設。大力實(shí)施“勤廉雙優(yōu)”工程和認真落實(shí)“一崗雙責”，繼續深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。加強資金監管，規范項目運行，確保陽(yáng)光操作、公正透明。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，確保干部職工勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效。
——加強干部職工隊伍建設。認真落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制等作風(fēng)建設制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷完善用人機制、干部職工的監督和考核辦法。采取輪崗交流、學(xué)習培訓等方式鍛煉民政干部，做好干部的梯隊建設和后備干部的培養，提升干部職工隊伍整體素質(zhì)以適應新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展新要求。
同志們，“十二五”民政事業(yè)發(fā)展方向和2011年工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新的形勢摧人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠，讓我們緊抓時(shí)代機遇，堅持銳意進(jìn)取，改革創(chuàng )新，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨90周年，為**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量！
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