區代表大會(huì )換屆工作報告
各位代表，同志們：
現在，我代表中共xx市xx區第五屆委員會(huì )向大會(huì )報告工作，請予審議。
區第五次黨代表大會(huì )以來(lái)的工作回顧
區第五次黨代表大會(huì )四年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，區委團結帶領(lǐng)全區各級黨組織和干部群眾，高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持“工業(yè)強區、民營(yíng)富區、科教興區、開(kāi)放活區”的發(fā)展思路，牢牢抓住全面建設小康社會(huì )和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，始終將發(fā)展作為第一要務(wù)，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，順利實(shí)現了區第五次黨代表大會(huì )確定的各項目標任務(wù)。20xx年,全區國內生產(chǎn)總值預計達到26億元，年均增長(cháng)8.7；大口徑財政收入預計達到59928萬(wàn)元，年均增長(cháng)13.6；地方財政收入預計達到7867萬(wàn)元，年均增長(cháng)12.6；四年來(lái)，全區全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計達到61.3億元，其中基礎設施建設投資累計達到9.54億元。
——項目建設成效顯著(zhù)。認真貫徹落實(shí)“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的指導方針，堅持用重點(diǎn)項目推動(dòng)全局工作，嚴格落實(shí)項目責任制，以撬動(dòng)民資為突破口，以招商引資為重點(diǎn)，千方百計找項目、爭項目、引項目、抓項目，拉動(dòng)了經(jīng)濟的快速增長(cháng)。完成了投資1300萬(wàn)元的人民廣場(chǎng)、2700萬(wàn)元的集中供熱工程、1100萬(wàn)元的沁川水庫等城市基礎設施建設項目和一批工業(yè)項目。目前，區委五屆四次全委擴大會(huì )議確定的用2-3年時(shí)間抓好的十大項目已基本完成，項目總投資近8000萬(wàn)元，帶動(dòng)的投資每年在2.5億元以上。2003-20xx年，全區50萬(wàn)元以上建設項目174項，累計完成投資9.99億元。實(shí)踐證明，區委的決策是完全符合x(chóng)x實(shí)際的。
——工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。不斷深化對區情的認識，立足發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅持一手抓傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升，一手抓接續替代產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，走可持續發(fā)展之路。加強地企協(xié)作，努力為駐平企業(yè)搞好服務(wù)，積極支持靖煤公司、靖電公司技術(shù)改造及靖電三期工程等重大項目的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新，做大做強煤炭、電力、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育發(fā)展新型建材、農副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。建成了以新樂(lè )雅、華順、隴燁為骨干的一批陶瓷企業(yè)和以賽諾生物、特澳特蕃茄制品、海納川生物制品為主的高新技術(shù)農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，多元化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，資源型城市替代產(chǎn)業(yè)有了良好開(kāi)端。20xx年，全區工業(yè)企業(yè)達到147家，工業(yè)總產(chǎn)值預計達到64520萬(wàn)元，區級工業(yè)增加值預計完成20900萬(wàn)元，分別比2002年增長(cháng)113.5、78.6。
——農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。在堅持不懈改善農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件、穩定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅持打“科技牌”、走“特色路”，科學(xué)謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。強化優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設，全區玉米制種面積達到1.2萬(wàn)畝，西甜瓜種植1.28萬(wàn)畝，集中連片的日光溫室1400座。建成了廣源溝、陡城兩個(gè)農業(yè)科技示范園區和13個(gè)特色養殖小區，舍飼養牛、養羊、養豬、養雞規模逐年擴大，農民在畜牧養殖業(yè)方面的收入年均增長(cháng)9.07。積極發(fā)展洋芋、中藥材、胡蘿卜、棗樹(shù)等特色產(chǎn)業(yè)和高效農業(yè)。培育壯大了種子、養殖、淀粉、酒類(lèi)等一批龍頭企業(yè)，為農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。初步形成了以玉米制種、西甜瓜、日光溫室和畜牧養殖為主的特色農業(yè)發(fā)展格局。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農民收入的一項戰略性措施來(lái)抓，全區平均每年輸轉勞務(wù)人員1.2萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng )收年均達6000萬(wàn)元。
——改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。一是區屬企業(yè)產(chǎn)權制度改革不斷深化。對26家區屬企業(yè)進(jìn)行改制和重組，累計盤(pán)活資產(chǎn)近4804萬(wàn)元，償還法定債務(wù)1.0325億元，企業(yè)煥發(fā)出了新的生機和活力。二是稅費改革取得重大成果。全面取消了農業(yè)稅，落實(shí)了“兩免一補”、糧食直接補貼及農機具專(zhuān)項補貼政策，減輕了農民負擔，增加了農民收入，調動(dòng)了農民積極性，促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。三是區鄉黨政機構改革扎實(shí)推進(jìn)。順利完成了鄉鎮和行政村合并工作，精簡(jiǎn)了機構，理順了職能，提高了效率。四是大力推進(jìn)干部人事制度改革，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出。糧食、金融、財稅體制改革以及教育、衛生、土地流轉、社會(huì )保障等各項改革不斷深化。堅持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，深入經(jīng)濟發(fā)展前沿，拓展對外開(kāi)放領(lǐng)域，促進(jìn)聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外開(kāi)放呈現出良好勢頭。四年來(lái)，發(fā)展非公有制企業(yè)110家，非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻份額逐年上升，比重由2002年末的15.1提高到20xx年的15.4。
——人民生活水平明顯提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到6298元和2303元，年均分別增長(cháng)7和4.4，城鎮和農村居民恩格爾系數分別為36和44，居民消費結構優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，城鎮居民人均居住面積從2002年的'17平方米提高到20xx年的20平方米，農村群眾居住條件大為改觀(guān)。養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險覆蓋面擴大，實(shí)施了城市最低生活保障，困難群眾基本生活得到好轉。就業(yè)培訓和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。交通狀況得到根本改善，“村村通”工程穩步實(shí)施，城鄉面貌變化明顯。
——民主法制建設有序推進(jìn)。支持人大及其常委會(huì )依法行使職權，加強法律監督和工作監督。認真貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，統戰工作進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。重視黨管武裝工作，國防后備力量建設成效顯著(zhù)。較好地發(fā)揮了工、青、婦等群團組織在三個(gè)文明建設中的重要作用。老干部、老齡和關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強。民主法制建設全面推進(jìn)，依法行政水平不斷提高�！八奈濉逼辗üぷ鞒尚э@著(zhù)，“五五”普法開(kāi)局良好，“依法治區”進(jìn)程不斷加快，全社會(huì )法制意識明顯增強。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設，順利完成了鄉鎮和村級換屆工作，全面推行了政務(wù)、村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作取得初步成效，擴大了基層民主。扎實(shí)開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，堅決查禁“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象，依法管理宗教事務(wù)，嚴厲打擊邪教組織和非法宗教活動(dòng)，社會(huì )治安狀況明顯好轉。高度重視信訪(fǎng)工作，狠抓安全生產(chǎn)，妥善處理突發(fā)性事件，切實(shí)維護了社會(huì )政治穩定。
——精神文明建設深入開(kāi)展。著(zhù)眼于三個(gè)文明相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展，大力弘揚先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持宣傳輿論工作的正確導向，宣傳思想工作不斷改進(jìn)和加強。群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)向廣度和深度拓展，創(chuàng )建各級文明單位(社區、村)153個(gè)。舉辦了豐富多彩的文化活動(dòng)，廣場(chǎng)文化、農村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。計劃生育工作得到加強，計劃生育率明顯提高�？平膛d區戰略取得實(shí)效，躋身于全國科技進(jìn)步先進(jìn)區和全國科普示范城區。義務(wù)教育普及程度穩步提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。文化、衛生、體育、廣播電視、新聞等各項事業(yè)得到全面發(fā)展，軍民共建和雙擁工作有了新的提高。
——黨的建設全面加強。認真組織開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》，加強了黨委工作的規范化、制度化和民主化建設。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的選人用人機制�；鶎咏M織建設不斷加強，深入開(kāi)展了農村“雙培雙帶”、“三級聯(lián)創(chuàng )”、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。非公有制企業(yè)黨的建設進(jìn)一步規范，社區、機關(guān)、學(xué)校和其他領(lǐng)域黨建工作不斷完善。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，積極探索從源頭上預防和治理腐朽的有效途徑，狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律、糾風(fēng)治亂、違法違紀案件查處等工作，黨風(fēng)廉政建設和反腐朽斗爭取得了階段性成果。
各位代表、同志們，區第五次黨代表大會(huì )以來(lái)的四年，是同心同德、負重進(jìn)取的四年；也是全區經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)快速發(fā)展的四年。這些成績(jì)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和關(guān)心支持的結果；是全區人民艱苦奮斗、共同努力的結果；是各民主黨派、社會(huì )各界人士大力支持、通力合作的結果；是區委集體領(lǐng)導、科學(xué)決策、真抓實(shí)干的結果。在此，我謹代表中共xx市xx區第五屆委員會(huì )，向全區廣大共產(chǎn)黨員、干部和各族人民，向駐平部隊和官兵，向所有關(guān)心、支持xx改革開(kāi)放和現代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結區第五次黨代表大會(huì )以來(lái)取得的成績(jì)，我們可以得出這樣的體會(huì )：必須把發(fā)展作為我們最大的政治，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展；必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，把上級精神同我區的實(shí)際緊密結合起來(lái)，善于捕捉機遇、利用機遇，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作；必須努力提高各級領(lǐng)導干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，大力支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，營(yíng)造人人創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境；必須敢于正視經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中凸現的各種矛盾和問(wèn)題，積極創(chuàng )造條件化解矛盾，不斷破解發(fā)展中的難題；必須堅持把人民利益放在第一位，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，保障城鄉困難群眾的基本生活；必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統，以干群的合力推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展；必須堅持顧全大局加強團結的黨性原則，不斷鞏固和創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。
四年的探索和實(shí)踐，我們取得了很大進(jìn)步，但更要清醒地看到存在的困難和不足。從黨的自身建設方面看：少數黨員干部思想觀(guān)念和工作方法還不適應新形勢的要求，執政能力和執政水平有待進(jìn)一步提高，對科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)的認識需要不斷深化；個(gè)別基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節；形式主義、腐朽現象依然存在。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面看：經(jīng)濟增長(cháng)方式還沒(méi)有根本轉變，結構性、素質(zhì)性問(wèn)題尚未較好解決；農業(yè)基礎脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活；人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續發(fā)展任務(wù)艱巨；就業(yè)和農民增收難度加大，社會(huì )保障體系不健全，社會(huì )保障水平低；影響社會(huì )穩定的因素還比較多。對此我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
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