全市職業(yè)教育發(fā)展工作報告
根據工作計劃安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì )組織調查組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調查。調查組先后到市職業(yè)中專(zhuān)、市衛生學(xué)校、市技工學(xué)校、中專(zhuān)等學(xué)校察看了辦學(xué)情況，聽(tīng)取了市政府的工作匯報，召開(kāi)了由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市衛生局和有關(guān)職業(yè)學(xué)校負責同志參加的座談會(huì )�，F將調查情況報告如下：
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現狀及取得的成效
近年來(lái)，市政府認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)整合職業(yè)教育資源，努力擴大辦學(xué)規模，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革，促進(jìn)了職業(yè)教育較快發(fā)展。目前我市共有5處職業(yè)學(xué)校，即中專(zhuān)、市職業(yè)中專(zhuān)、市第一職業(yè)高中、市技工學(xué)校和市衛生學(xué)校，分別屬教育。
勞動(dòng)和衛生部門(mén)管理。5處學(xué)校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬(wàn)平方米，現有在校學(xué)生8407人，教職員工529人，其中專(zhuān)職教師354人，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)37個(gè)，擁有實(shí)訓車(chē)間16個(gè)，2006年至2008年全市職業(yè)學(xué)校共招生9060人，向社會(huì )輸送技能型人才4091人，為社會(huì )培訓各類(lèi)人員29022人，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我市職業(yè)教育取得的成效主要表現在以下四個(gè)方面：
(一)師資水平進(jìn)一步提高。各主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校十分重視教師素質(zhì)的提高，通過(guò)技能培訓、人才引進(jìn)、社會(huì )招考等方式，進(jìn)一步加強了師資隊伍建設，職業(yè)學(xué)校教師隊伍素質(zhì)不斷增強。職業(yè)學(xué)校教師中有本科以上學(xué)歷的360人，有中高級職稱(chēng)的285人，分別占教職工總數的68%和54%。其中，中專(zhuān)專(zhuān)職教師中具有本科以上學(xué)歷的119人，占專(zhuān)職教師總數的95%;市技工學(xué)校專(zhuān)職教師中既有教育理論，又有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗的一體化“雙師型”教師53人，占專(zhuān)職教師總數的68%，專(zhuān)業(yè)理論教師全部具有本科以上學(xué)歷，實(shí)習指導教師中有技師49人，高級技師6人。
(二)辦學(xué)特色逐步顯現。各職業(yè)學(xué)校立足現有資源和專(zhuān)業(yè)特色，結合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，大力推行課程改革和強化骨干專(zhuān)業(yè)建設，增強了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)競爭力。中專(zhuān)建成新校區后，堅持高起點(diǎn)、高標準規劃配備設施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開(kāi)設的16個(gè)專(zhuān)業(yè)為社會(huì )培養了多個(gè)層次的人才，計算機、工藝美術(shù)成為該校的特色專(zhuān)業(yè)。市技工學(xué)校的機電一體化專(zhuān)業(yè)成為“省級骨干專(zhuān)業(yè)”，數控加工技術(shù)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)被評為“市技工教育名牌專(zhuān)業(yè)”，學(xué)校發(fā)展成為一所具備培養高級技能人才資格的國家級重點(diǎn)技工學(xué)校。目前，我市職業(yè)學(xué)校擁有省級骨干專(zhuān)業(yè)1個(gè)，省級教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)1個(gè)，市級骨干專(zhuān)業(yè)6個(gè)。
(三)辦學(xué)活力不斷增強。各職業(yè)學(xué)校實(shí)行了多樣、靈活、開(kāi)放的職業(yè)技術(shù)人才培養模式。通過(guò)實(shí)施校企聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內外企業(yè)建立了長(cháng)期合作關(guān)系，為學(xué)生實(shí)習、實(shí)訓、教學(xué)和科研提供了平臺;通過(guò)實(shí)施校校聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校加強了與省內外職業(yè)學(xué)校的交流與合作，如中專(zhuān)與北京大學(xué)青鳥(niǎo)集團，市職業(yè)中專(zhuān)與北京應用技術(shù)大學(xué)高鴻移動(dòng)通訊學(xué)院，市衛生學(xué)校與大學(xué)醫學(xué)院都建立了良好辦學(xué)關(guān)系，近幾年先后向高校輸送學(xué)生750多人;通過(guò)定期組織開(kāi)展技能大賽，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng )造力，增強了學(xué)生學(xué)習技能的積極性;通過(guò)培養學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)和健康情操，開(kāi)展就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)教育，提高了學(xué)生自主就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力。
(四)服務(wù)社會(huì )成效顯著(zhù)。各職業(yè)學(xué)校在立足全日制教育的基礎上，積極發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢，為企事業(yè)單位和新農村建設開(kāi)展各種技能培訓，提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)。我市職業(yè)學(xué)校積極參與農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程，已培訓農村勞動(dòng)力1600多人，并免費對290名貧困家庭子女進(jìn)行了技能培訓，同時(shí)還培訓農村干部1200人次，培訓鄉醫2529人次，有力地支援了社會(huì )主義新農村建設。此外，近三年來(lái)各職業(yè)學(xué)校還為我市企事業(yè)單位員工進(jìn)行各類(lèi)培訓23403人次，并對18000多名技術(shù)工人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。
二、存在的問(wèn)題和困難
近幾年，我市職業(yè)教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現在以下四個(gè)方面。
一是認識有差距，生源不足。許多學(xué)生家長(cháng)對職業(yè)教育存有偏見(jiàn)，認為職業(yè)學(xué)校不正規，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持懷疑態(tài)度，對學(xué)生就業(yè)出路缺乏信心，社會(huì )上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況仍然較為普遍，每年職業(yè)學(xué)校都要花大力氣招生，但仍不能滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。
二是投入不足，辦學(xué)經(jīng)費緊張。與普通教育相比，職業(yè)教育需要更多的設備設施投入，并且在教學(xué)過(guò)程中必須消耗掉一些原材料，使職業(yè)教育的辦學(xué)成本遠高于普通高中。經(jīng)費不足，制約了職業(yè)學(xué)校的`專(zhuān)業(yè)建設和實(shí)訓條件的改善，一些新專(zhuān)業(yè)無(wú)錢(qián)開(kāi)設，老專(zhuān)業(yè)設備設施落后，無(wú)法跟上企業(yè)技術(shù)發(fā)展的需求。
三是“雙師型”教師數量不足。有些職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師不足，辦學(xué)經(jīng)費緊張，教師離崗參加技能培訓比較少，受事業(yè)編制身份的限制，一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向學(xué)校流動(dòng)，致使全市職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比較少，僅占專(zhuān)職教師的35%。
四是管理體制不順，妨礙了全市職業(yè)教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個(gè)部門(mén)從事職業(yè)教育的運作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專(zhuān)業(yè)設置重復，難以形成規模效益，制約了全市職業(yè)教育的發(fā)展。
三、下步工作建議
根據我市職業(yè)教育面臨的現狀，下一步職業(yè)教育發(fā)展應以服務(wù)經(jīng)濟建設為目標、以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)為導向，以改革為動(dòng)力，打造技能型人才培養基地，著(zhù)力構建立足經(jīng)濟、面向社會(huì )、服務(wù)各業(yè)的現代化職業(yè)教育體系。
(一)提高認識，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)各種途徑、各類(lèi)媒體，大力宣傳職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值與社會(huì )貢獻，大力倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的社會(huì )風(fēng)尚。職業(yè)學(xué)校要注重內涵發(fā)展，堅持從嚴治校，培養學(xué)生健康情操，營(yíng)造良好的學(xué)習環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )對職業(yè)教育的認可度，努力在全社會(huì )形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
(二)整合資源，打造職業(yè)教育品牌。要把整合資源、調整結構、突出特色、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。市政府及主管部門(mén)要組織力量對我市人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及專(zhuān)業(yè)設置等方面進(jìn)行科學(xué)論證，根據各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學(xué)校之間相互爭生源、爭資金、基礎設施重復建設等弊端，根據行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求設置專(zhuān)業(yè)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)重點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。
(三)加大投入，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。隨著(zhù)我市經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增強，市財政應逐步加大對職業(yè)教育的投入。市政府要發(fā)揮主導作用，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確保職業(yè)教育發(fā)展資金落實(shí)到位，不斷改善辦學(xué)條件，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結合的多層次的實(shí)習實(shí)訓基地。要安排專(zhuān)項資金，用于對職業(yè)教育教師的技能培訓，增加“雙師型”教師比例。要建立職業(yè)教育資助政策體系，積極引導社會(huì )力量投資辦學(xué)，鼓勵社會(huì )資本通過(guò)多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展。
(四)面向市場(chǎng)，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。要根據市場(chǎng)需求，強化職校生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養，力爭使職校畢業(yè)生既有學(xué)歷證書(shū)，也有一本或多本職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)現“一憑多證”。要大力推行工學(xué)結合、校企合作、校校聯(lián)合、頂崗實(shí)習的人才培養模式，建立與完善半工半讀制度，積極開(kāi)展訂單式培訓，實(shí)現學(xué)校與企業(yè)的“零距離”對接，增強學(xué)生就業(yè)安置能力。要按照我市“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的戰略部署，大力開(kāi)展企業(yè)、部門(mén)在職職工培訓、失業(yè)人員技能就業(yè)培訓、農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光培訓等，全面提升我市勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。要暢通師資引進(jìn)渠道，加強高技能人才的培養，提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
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