年度地稅分局工作計劃

　　有了工作計劃，我們不需要再等主管或領(lǐng)導的吩咐，只是在某些需要決策的事情上請示主管或領(lǐng)導就可以了。我們可以做到整體的統籌安排，個(gè)人的工作效率自然也就提高了。下面是年度地稅分局工作計劃，一起來(lái)看一下吧。

　　20xx年是“十一·五”計劃的開(kāi)局之年，其承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，作為地稅部門(mén)，規劃好稅收工作，對于地方政府實(shí)現“十一·五”計劃目標起好步、開(kāi)好局，促進(jìn)經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結合工作實(shí)際，確立20xx年工作思路如下：

　　以xx屆五中全會(huì )精神為指導，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調增長(cháng);深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局;堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平;健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設，提～部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會(huì )形象，推動(dòng)岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據這一工作要求，分局～年將圍繞一個(gè)中心，采取兩個(gè)措施，增強三個(gè)意識，實(shí)現四個(gè)目標，把握五個(gè)原則的思路開(kāi)展工作。

　　一、一個(gè)中心

　�。ㄒ唬┐罅�組織收入，嚴格依法征收

　　1、合理安排收入計劃。牢固樹(shù)立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時(shí)做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實(shí)現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預測的準確性，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)、翔實(shí)的參考依據。

　　2、加強收入任務(wù)考核。層層分解落實(shí)收入目標，嚴格目標管理考核，實(shí)行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調，提高組織收入工作的主動(dòng)性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確�！�完成全年稅收任務(wù)。

　�。ǘ�）強化稅源監控，加強稅收管理

　　從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢(xún)、銷(xiāo)號等各環(huán)節，劃分權限，分級管理，實(shí)現發(fā)票管理的分級監控，提高發(fā)票管理水平。積極開(kāi)展發(fā)票集中整治活動(dòng)，加大發(fā)票違章處理力秩，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑，加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿(mǎn)意率等“八率”指標作為衡量一個(gè)單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實(shí)行計算機自動(dòng)生成考核指標，自動(dòng)進(jìn)行考核評價(jià)。

　�。ㄋ模�強化稅務(wù)檢查，加大執法力度

　　1、進(jìn)一步加大執法力度。繼續開(kāi)展欠稅清繳活動(dòng)，建立欠稅檔案，落實(shí)欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶(hù)，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時(shí)嚴格規范減免稅審批及其后續管理，營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

　　2、規范執法行為，提高執法水平。認真落實(shí)稅收執法責任制，層層簽訂稅收執法責任書(shū)，分解細化稅收執法權，落實(shí)執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，嚴格落實(shí)分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規程》，促進(jìn)執法水平的提高。

　　3、大力開(kāi)展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂(lè )等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續大力開(kāi)展整頓和規范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變，加大檢查深度和廣度，大力開(kāi)展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

　　二、兩個(gè)措施

　�。ㄒ唬├眄樥鞴荏w系，深化征管體制改革

　　1、按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶(hù)籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預測和監控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進(jìn)一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進(jìn)度及征、管、查等稅收各個(gè)環(huán)節的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執法，確保應收盡收。

　　2、進(jìn)一步調整、理順和規范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實(shí)現資源共享，加強稅源監控；實(shí)行以簡(jiǎn)便、快捷、自助報

　　稅為特征的現代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實(shí)施細則》的要求，不斷改進(jìn)和加強征管手段，分解、制約稅收執法權力，提高稅源監控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進(jìn)納稅人依法納稅；深化社會(huì )綜合治稅，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì )化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

　�。ǘ�）加強隊伍建設，加快信息化建設步伐

　　1、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風(fēng)廉政建設為重點(diǎn)，繼續實(shí)行黨風(fēng)廉政建設目標責任制，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，加強對干部全方位的監督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專(zhuān)業(yè)知識培訓和更新知識培訓；廣泛開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

　　2、按照上級部門(mén)“統一規劃，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )系統建立稅源分析系統、稅收收入分析系統、稅收業(yè)務(wù)管理應用系統、經(jīng)濟與稅收動(dòng)態(tài)數據庫及建立稅務(wù)行政管理應用系統，以信息化管理為手段，規范行政執法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現代化水平。

　　三、三個(gè)意識

　�。ㄒ唬┰鰪妼W(xué)習意識，創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)

　　著(zhù)重樹(shù)立現代學(xué)習理念、創(chuàng )造良好學(xué)習條件，形成全局上下?tīng)巹?chuàng )“學(xué)習型組織”、爭當“學(xué)習型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習、教育、培訓的經(jīng)費投入，切實(shí)增強干部學(xué)習積極性；創(chuàng )新形式，開(kāi)展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續支持干部學(xué)歷教育和職稱(chēng)考試，適時(shí)系統的、有針對性的對干部進(jìn)行培訓，并以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

　　完善黨風(fēng)廉政建設、行風(fēng)建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)稅收執法責任制工作的意見(jiàn)》等要求，推進(jìn)依法行政、規范執法。進(jìn)一步明確內部管理職能，為監督創(chuàng )造有利條件；推進(jìn)內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，構筑反～防線(xiàn)，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動(dòng)，切實(shí)預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來(lái)提～部遵紀守法的自覺(jué)性。

　�。ㄈ�）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

　　幾年來(lái)，伴隨著(zhù)征管模式的不斷轉換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進(jìn)步，服務(wù)形式由隨意走向規范，但稅收服務(wù)的觀(guān)念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問(wèn)題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)解決其在納稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題。逐步建立稅收服務(wù)標準，全面整合機關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節,形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

　　四、四個(gè)目標

　�。ㄒ唬┙M織收入實(shí)現各級稅收任務(wù)全面完成

　　稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來(lái)源之一，作為地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的核心內容。各部門(mén)要牢固樹(shù)立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續發(fā)展、稅收政策相對穩定的前提下，努力實(shí)現地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調增長(cháng)，努力克服一切困難，嚴格做到應收盡收，確保組織收入任務(wù)的～完成，為長(cháng)沙市、岳麓區的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設事業(yè)提供可靠的財力保障。

　�。ǘ�）征管格局實(shí)現嚴密、科學(xué)、規范化

　　進(jìn)一步完善新型稅收征管模式，建立以專(zhuān)業(yè)化、信息化為主要特征的現代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺(jué)納稅申報、征管手段先進(jìn)、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現代化稅收征管新格局，實(shí)現稅收征管的嚴密、科學(xué)、規范化。

　�。ㄈ�）稅收征管努力實(shí)現精細化

　　精細化管理是社會(huì )分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現代管理的必然要求，它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門(mén)要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶(hù)管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實(shí)行績(jì)效考評。從長(cháng)遠來(lái)建立起兩個(gè)有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶(hù)機制，解決稅收管理員“淡化責任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問(wèn)題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣的問(wèn)題。

　�。ㄋ模╆犖楣芾韺�(shí)現和諧化

　　“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎，各部門(mén)要大力倡導和弘揚充滿(mǎn)活力、健康向上、團結和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰斗力。一是要加強領(lǐng)導班子建設，加強領(lǐng)導班子的思想和作風(fēng)建設，提高中層干部的執政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。二是要加強干部教育培訓，提～部整體素質(zhì)，實(shí)施干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時(shí)事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀律教育、道德教育和愛(ài)國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　五、五個(gè)原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄖ味愒瓌t。

　　依法治稅是國家稅收的根本基礎，是稅收征管的本

　　質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無(wú)論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。在稅收征管過(guò)程中，工作流程的制定，崗責目標的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構的設備都要有明確的法律依據，都應該遵守稅法規定。

　�。ǘ�）精簡(jiǎn)高效原則。

　　精簡(jiǎn)原則是指按照征管集約化的要求，精簡(jiǎn)機構，壓縮征管機構層次和數量，優(yōu)化人員資源配置，簡(jiǎn)化工作程序，在準確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎上，對征、管、查職能和構架進(jìn)行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實(shí)際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴密、職責分明的工作規程，使用先進(jìn)科學(xué)方法進(jìn)行管理，全面提高稅收征管效率。

　�。ㄈ�）以人為本原則。

　　人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設，使每一個(gè)稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。

　�。ㄋ模┓�中求進(jìn)原則。

　　一方面抓好基礎建設，在提～部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實(shí)征管基礎等方面狠下功夫，為實(shí)現有效征收管理奠定基礎；另一方面要周密安排，循序前進(jìn)，把握好稅收征管改革的節奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點(diǎn)，再實(shí)施推行。

　�。ㄎ澹┱�體協(xié)調原則。

　　為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進(jìn)行，依據分局總體規劃及思路，因地制宜，通盤(pán)籌劃，既講究整體推進(jìn)，又注意重點(diǎn)突破，從而實(shí)現各項改革措施的配套聯(lián)動(dòng)和協(xié)調統一。

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