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鄉社會(huì )治安綜合治理工作總結
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今年以來(lái)，我鄉深入貫徹黨的會(huì )議和十七屆三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)《福建省社會(huì )治安綜合治理工作綱要(試行)》，緊緊圍繞建設“平安寧化”“平安**”要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力開(kāi)展嚴打整治斗爭，切實(shí)加強基層基礎建設，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極構建社會(huì )治安防控體系，社會(huì )治安狀況保持了平穩的態(tài)勢。全鄉共發(fā)生各類(lèi)刑事案件30起，同比下降1起，破獲23起。其中可防性案件發(fā)生12起，破6起;治安案件立32起，查處率達100%;共排查調處糾紛157起，調解成功率98%。
主要工作措施：
一、抓住一個(gè)龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機制。
鄉黨委、政府歷來(lái)高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩定是硬任務(wù)，是第一責任”的觀(guān)念，抓住落實(shí)綜治責任制這個(gè)龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實(shí)行“四個(gè)納入”。即把治安綜治工作納入領(lǐng)導干部特別是村主干任期目標責任制及政績(jì)考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優(yōu)的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶(hù)逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽(tīng)、查、看、議”等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經(jīng)濟建設、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。近年來(lái)，每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實(shí)“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中，因綜治工作被“一票否決”的單位、個(gè)人有5個(gè)(名)。
二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。
一是堅持領(lǐng)導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責，三位副書(shū)記分掛3片、17位鄉領(lǐng)導聯(lián)系19個(gè)村，168名鄉村干部包256組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責社會(huì )治安工作的責任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作責任的落實(shí)，實(shí)現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會(huì )和治安情況通報制度。每半年召開(kāi)一次全鄉性的穩定分析會(huì )，研究分析全鄉治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點(diǎn)問(wèn)題，起到了好的效果。在今年下半年分析會(huì )上，分管林業(yè)的副書(shū)記根據在推進(jìn)集體林權改革中有10個(gè)村27戶(hù)林農對我鄉去年轉讓給寧化國有林場(chǎng)的林權提出異議情況，認為如不認真妥善處理將會(huì )對改革的順利進(jìn)行和社會(huì )的穩定造成影響，引起鄉黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關(guān)單位進(jìn)行了座談，商定了解決措施，使這項牽涉到27戶(hù)農戶(hù)的隱性矛盾糾紛得到了及時(shí)有效解決。 針對階段性社會(huì )治安情況，特別是社會(huì )治安存在的突出問(wèn)題，定期和不定期進(jìn)行通報，既指出問(wèn)題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時(shí)掌握全鄉治安情況，針對問(wèn)題采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映**仔豬市場(chǎng)有人收購仔豬囤積謀利，致使外地豬販收不到仔豬離場(chǎng)，造成豬價(jià)下跌情況后，鄉黨委、政府在積極采取措施制止后，綜治辦及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了通報，聯(lián)合組織了人員在市場(chǎng)值班、巡邏，防止了此類(lèi)事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實(shí)行分級管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本部門(mén)、本單位發(fā)生重大問(wèn)題的，堅決按照有關(guān)規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的，堅決實(shí)行一票否決。
三、構建三個(gè)網(wǎng)絡(luò )，增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網(wǎng)絡(luò )。首先，組建了19支由鄉掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長(cháng)組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時(shí)，結合各階段治安綜治工作重點(diǎn)，開(kāi)展法制、綜治宣傳教育，今年春節，后溪村利用采茶戲演出空隙，進(jìn)行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育，受到群眾的歡迎。其次，靈活運用宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造氣氛。今年圍繞建設“平安**”，集鎮所在地特別制作了一條固定標語(yǔ)和大型燈箱廣告，各村普遍也制作了一條以上固定標語(yǔ)。發(fā)放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份，張貼標語(yǔ)300多條，營(yíng)造了建設“平安**”的濃厚氣氛。此外，為了提高法制宣傳實(shí)效，去年以來(lái)，在中小學(xué)生中開(kāi)展了“帶法回家”活動(dòng)，讓中小學(xué)生把農村實(shí)用法制知識宣傳材料帶回給家長(cháng)，使法制教育走進(jìn)家庭，近萬(wàn)名家長(cháng)受到了法制教育;司法所、派出所和學(xué)校結對共建，定期到學(xué)
校進(jìn)行法制講座，提高了學(xué)生的學(xué)法熱情和守法自覺(jué)性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡(luò )。
首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò )。鄉掛村領(lǐng)導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調處，調處結果上報;無(wú)法解決的矛盾交鄉調委會(huì )調處;重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，專(zhuān)門(mén)成立工作組解決。其次是實(shí)行鄉領(lǐng)導墟日值班接待來(lái)訪(fǎng)制度。逢**農歷三、八墟日，安排兩名鄉領(lǐng)導值班，現場(chǎng)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，解答群眾疑問(wèn)，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個(gè)周末安排一名鄉領(lǐng)導，四名鄉干部值班，處理處理突發(fā)事件�；咀龅搅税衙芙鉀Q在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪(fǎng)事件。1到11月，共排查各類(lèi)矛盾糾紛157件，村調解133件，鄉調解24件，成功率98%，防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。
三是構建治安防范網(wǎng)絡(luò )。一方面成立治安巡邏隊，協(xié)助治安管理。全鄉成立治安巡邏隊伍12支，72人，堅持在重大節假日上街(路)巡邏。一年來(lái)，協(xié)助派出所偵破刑事案件5起，調解糾紛16起，消除火災隱患11起，起到較好防范作用。另一方面是在火災高風(fēng)險時(shí)期和春節前后，聘請打更員，作好防火防盜警示;
四、高度重視四項工作，提高綜治工作整體水平。
一是著(zhù)力解決治安管理的突出問(wèn)題。堅持“嚴打”方針不動(dòng)搖，保持嚴打高壓態(tài)勢。今年重點(diǎn)開(kāi)展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓仔豬市場(chǎng)交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等，取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名，處理聚眾(參與)賭博 50人，清理違法攤點(diǎn)5個(gè)，批評教育擾亂校園、市場(chǎng)秩序人員12人次。
二是扎實(shí)推進(jìn)建設“平安**”工作。根據縣委縣府建設“平安寧化”有工作部署，今年完成了建設“平安**”實(shí)施方案，提出了創(chuàng )建規劃、工作措施，在**、伍坊村開(kāi)展了創(chuàng )建“平安村(居)”試點(diǎn)。
三是切實(shí)加強機構隊伍建設。鄉、村兩級全部成立綜治委、調解委，鄉設有綜治辦。鄉綜治委主任由黨委書(shū)記擔任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書(shū)記或副主任擔任，機構基本健全，鄉村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質(zhì)，采取以會(huì )代訓、專(zhuān)題講座、舉辦短期培訓等多種形式，對村級治保、調解主任等相關(guān)人員進(jìn)行了教育培訓，進(jìn)一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了事業(yè)心和“為官一任，保一方平安”的責任意識。在落實(shí)經(jīng)費保障上，每年都把綜治經(jīng)費列入財政預算，XX年達到人均0.25元，超支部分，鄉財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實(shí)。穩定基層綜治工作隊伍，夯實(shí)了工作基礎。
四是注重協(xié)調各方作用，促進(jìn)形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責，在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，既各負其責，又協(xié)調配合，凡涉及哪個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，就由哪個(gè)部門(mén)解決，屬于多個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，由綜治委協(xié)調解決。每月召開(kāi)綜治成員單位例會(huì )，定期開(kāi)展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均配備了綜治副校長(cháng)。鄉里成立了外來(lái)人口管理站，加強了流動(dòng)人口管理。全鄉成立刑釋解教人員幫教小組20個(gè)，實(shí)行“一幫一”幫教育轉化，實(shí)現刑釋解教人員重新率為零。曾xx，通過(guò)幫教，外出學(xué)習養兔技術(shù)后，回鄉創(chuàng )業(yè)，現在成為全鄉的養兔致富能人，帶動(dòng)了全鄉養兔業(yè)的發(fā)展。
存在問(wèn)題和建議：
一是農村稅費改革后，鄉村可用財力減少，綜治工作人員的經(jīng)濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實(shí)面臨困難。請求上級財政專(zhuān)門(mén)予以統籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高，但由于基層條件有限，無(wú)法承擔培訓教育職責，建議上級綜治組織基層綜治干部進(jìn)行系統學(xué)習和培訓。
三是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，治安綜治工作面臨更大挑戰，基層治安綜治工作硬件設施不足，經(jīng)費緊張，請求上級給予專(zhuān)項資金支持。
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