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扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結

時(shí)間:2020-11-10 10:20:39 辦公室工作總結 我要投稿

有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結

  XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省扶貧辦的精心指導下,我辦堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì )、四中全會(huì ),省委八屆七次全會(huì ),全省扶貧開(kāi)發(fā)工作現場(chǎng)會(huì )、市委二屆六次全會(huì )、市人大二屆二次全會(huì )精神,完善思路,突出重點(diǎn),整合資源,創(chuàng )新機制,以貧困村和貧困戶(hù)為對象,以增加農民收入為目標,以改善貧困地區的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),努力加快貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。貧困地區基礎設施進(jìn)一步改善,綜合發(fā)展能力進(jìn)一步增強,貧困人口進(jìn)一步減少,貧困地區面貌發(fā)生了深刻變化。

有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結

  XX年,預計全市各類(lèi)扶貧投入達33219.5萬(wàn)元,比上年增加6687萬(wàn)元,增24。其中:各級財政扶貧資金6974萬(wàn)元(中央、省6016萬(wàn)元,市級財政扶貧資金560萬(wàn)元,區縣財政扶貧資金398萬(wàn)元);扶貧貼息貸款19500萬(wàn)元(信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元、小額信貸資金9000萬(wàn)元);整合涉農部門(mén)項目資金1623萬(wàn)元;各級掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共859萬(wàn)元,幫助貧困地區協(xié)調引進(jìn)項目10個(gè),投資300萬(wàn)元;群眾投工投勞120萬(wàn)個(gè)工日,折資3600萬(wàn)元。扶貧項目覆蓋1396個(gè)貧困自然村,6.7萬(wàn)戶(hù)28萬(wàn)人,預計減少5萬(wàn)貧困人口。

  一、把握重點(diǎn),搶抓機遇,XX年扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新突破

  (一)認真開(kāi)展“整村推進(jìn)”項目建設,增強貧困村發(fā)展后勁

  全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個(gè)村,總投入達5815萬(wàn)元(各級財政扶貧資金3635萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬(wàn)元)。其中:中央和省財政扶貧專(zhuān)項資金2805萬(wàn)元實(shí)施187個(gè)村,市級財政配套540萬(wàn)元實(shí)施36個(gè)村,區縣籌集財政資金290萬(wàn)元實(shí)施20個(gè)村。截止11月底,省級第一批50個(gè)村的建設任務(wù)已全面完成,省級第二批135個(gè)村、市縣籌集資金實(shí)施的56個(gè)村建設任務(wù)已完成70,省年底追加的2個(gè)重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預計今年243個(gè)村整村推進(jìn)項目全部完成后,將在項目區新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線(xiàn)路49件125km,配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個(gè)8155m3;新建沼氣池340口,節柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1.5萬(wàn)畝,特色作物1.16萬(wàn)畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬(wàn)頭(匹、只)。開(kāi)展科技培訓267期1.16萬(wàn)人次。通過(guò)項目的實(shí)施,預計使13410戶(hù)56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農田地3220畝,解決1.9萬(wàn)人、4萬(wàn)頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶(hù)4169人用電、521戶(hù)2287人的生活能源,820戶(hù)3450人通路困難。項目區貧困群眾新增糧食361萬(wàn)kg,農民人均增收191元。項目區基礎設施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發(fā)展后勁明顯增強。

  (二)抓好貧困地區勞動(dòng)力培訓轉移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道

  一是在三個(gè)省級貧困地區勞動(dòng)力培訓示范基地抓好勞動(dòng)力轉移培訓,提高勞動(dòng)力輸出質(zhì)量和效益。XX年度1200人的培訓任務(wù)已全部完成;XX年度市級、寧蒗、永勝3個(gè)基地將培訓2200人,每人補助800元,共投入財政資金176萬(wàn)元。目前XX年度培訓正在進(jìn)行中。為提高培訓質(zhì)量,市級財政補助20萬(wàn)元。其中:每個(gè)基地6萬(wàn)元,獎補經(jīng)費2萬(wàn)元,為三個(gè)基地開(kāi)展培訓提供了經(jīng)費保證,確保了培訓質(zhì)量。經(jīng)過(guò)基地培訓并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在1000元以上,實(shí)現了脫貧夢(mèng)。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動(dòng)力工作。今年,省下達我市引導性培訓計劃5000人,財政補助資金100萬(wàn)元,其中:寧蒗縣XX人、40萬(wàn)元,永勝縣3000人、60萬(wàn)元。為實(shí)施好這一項目,市、縣扶貧部門(mén)對貧困地區外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓和就業(yè)指導,并負責輸出就業(yè)工作,兩個(gè)縣培訓轉移輸出任務(wù)將在省規定的時(shí)限內全面完成。三是積極配合相關(guān)部門(mén)做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén),突出支持特困農戶(hù),加強農村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓,積極協(xié)調組織農村勞動(dòng)力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動(dòng)力培訓轉移輸出任務(wù)全部完成后,預計新增貧困地區勞動(dòng)力轉移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達到7000萬(wàn)元以上,有力地促進(jìn)了貧困農戶(hù)增收脫貧。

  (三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農戶(hù)收入明顯增加

  因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶(hù)貸款對貧困農戶(hù)的瞄準度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達到20865萬(wàn)元:

  一是發(fā)放小額信貸9000萬(wàn)元,覆蓋381個(gè)村委會(huì )、8113戶(hù)33309人,扶持農戶(hù)發(fā)展種植業(yè)7.2萬(wàn)畝,養殖業(yè)4.6萬(wàn)頭,扶持加工業(yè)24個(gè)。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元(其中:1000萬(wàn)元以上項目4個(gè)共8000萬(wàn)元,1000萬(wàn)元以下項目6個(gè)共2500萬(wàn)元),集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開(kāi)發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬(wàn)強綜合經(jīng)營(yíng)部、華坪縣升華山羊養殖專(zhuān)業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態(tài)牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個(gè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動(dòng)農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級互助資金200萬(wàn)元。其中:永勝100萬(wàn)元,在4個(gè)鄉7個(gè)村小組實(shí)施;華坪100萬(wàn)元,在2個(gè)鄉10個(gè)村小組實(shí)施。通過(guò)無(wú)償投入、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農戶(hù)的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,XX年度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬(wàn)元,項目批復后,將實(shí)施魯甸鄉中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個(gè)項目。

  (四)實(shí)施易地開(kāi)發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問(wèn)題

  一是切實(shí)抓好XX年度1200人易地開(kāi)發(fā)扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實(shí)施好XX年XX人易地扶貧開(kāi)發(fā)項目。XX年,省下達我市易地扶貧開(kāi)發(fā)項目XX人,財政扶貧資金1000萬(wàn)元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬(wàn)元,永勝縣175人87.5萬(wàn)元,玉龍縣230人115萬(wàn)元,華坪縣445人222.5萬(wàn)元,古城區150人75萬(wàn)元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進(jìn)展順利,可在省規定的時(shí)限內全部完成。項目實(shí)施結束后,將建成安居房400套3.3萬(wàn)m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個(gè)248m3;建成輸電線(xiàn)路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達360萬(wàn)元,農民年人均純收入可實(shí)現1300元,溫飽問(wèn)題得到有效解決。

  (五)動(dòng)員社會(huì )力量,開(kāi)展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶

  及時(shí)與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書(shū)。中央、省級機關(guān)10個(gè)部門(mén)繼續掛鉤3個(gè)重點(diǎn)縣,全市102個(gè)市級單位、390個(gè)區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會(huì )扶貧投入1159萬(wàn)元。其中,市級各部門(mén)掛鉤配套159萬(wàn)元;其他各級各部門(mén)投入資金、捐款捐物折資約700萬(wàn)元;幫助貧困地區引進(jìn)項目10個(gè),投入300萬(wàn)元。在貧困地區建成一批帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的好項目,解決了貧困地區實(shí)際困難,幫助貧困地區增強了發(fā)展能力。

  (六)加強革命老區建設,推動(dòng)革命老區發(fā)展

  XX年,省級財政投入革命老區開(kāi)發(fā)建設資金100萬(wàn)元(古城、華坪各50萬(wàn)元),縣級配套108萬(wàn)元,整合部門(mén)資金228.5萬(wàn)元,群眾自籌及投勞85萬(wàn)元,社會(huì )幫扶50萬(wàn)元,信貸扶貧資金53萬(wàn)元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬(wàn)元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營(yíng)實(shí)施。目前,兩個(gè)項目進(jìn)展順利。1.金山鄉項目將建設“開(kāi)南研習所”紅色教育基地一個(gè),安居房5戶(hù),沼氣池50口,公路10公里,發(fā)展經(jīng)濟林果1500畝,科技培訓12期600人次,項目建成后覆蓋老區1962戶(hù)農戶(hù)8007人;2.龍洞村唐家營(yíng)項目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個(gè),磚混結構學(xué)校一所,房屋改造29戶(hù)、新建安居房4戶(hù),沼氣池15口,改廁、改廄33戶(hù),標志碑1塊,小額信貸51戶(hù)。建成后使唐家營(yíng)片區2個(gè)村民小組共51戶(hù)224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。

  (七)集中力量,開(kāi)展整鄉推進(jìn)試點(diǎn)

  今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開(kāi)發(fā)整鄉推進(jìn)試點(diǎn),項目總投資7422.8萬(wàn)元,其中:財政資金600萬(wàn)元,地方配套整合資金6822.8萬(wàn)元,一次規劃、分兩年實(shí)施,實(shí)施時(shí)間從XX年4月至XX年4月。目前,省財政已下達資金300萬(wàn)元。市縣及時(shí)成立了領(lǐng)導機構,組織力量編制上報規劃,嚴格按年度計劃組織實(shí)施項目,目前各項工作正有序順利開(kāi)展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線(xiàn)施工;完成生態(tài)樹(shù)種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會(huì )的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線(xiàn)路建設工程通過(guò)省發(fā)改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個(gè)村委會(huì )70km人飲管線(xiàn)的鋪設及部分配套水池建設;完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態(tài)雞示范養殖場(chǎng),完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿(mǎn)完成1161戶(hù)村村通電視播放器農戶(hù)接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動(dòng)工。

  通過(guò)各類(lèi)項目的`實(shí)施,松坪鄉基礎設施得到夯實(shí),農業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉經(jīng)濟社會(huì )將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現歷史性跨越。

  (八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件

  XX年度投入財政資金120萬(wàn)元,實(shí)施安居工程200戶(hù),每戶(hù)補助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶(hù)60萬(wàn)元。目前,項目建設進(jìn)展順利。

  (九)加大扶貧宣傳和統計力度,營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作良好的輿論氛圍

  加強與有關(guān)新聞媒體合作,通過(guò)多種渠道,及時(shí)宣傳了扶貧開(kāi)發(fā)成績(jì),報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗,樹(shù)立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開(kāi)發(fā)中出現的新情況、新經(jīng)驗和新問(wèn)題,確保扶貧宣傳的內容既真實(shí)準確,又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開(kāi)發(fā)新聞、專(zhuān)題9次,編撰××扶貧開(kāi)發(fā)信息16期,扶貧系統干部職工及相關(guān)部門(mén)工作人員投稿并刊登在各類(lèi)報刊雜志上的文章共10多篇,營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴大扶貧的聲勢和影響。

  同時(shí),繼續開(kāi)展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。

  (十)加強自身建設,干部職工素質(zhì)明顯提高

  一是深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。我辦把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學(xué)習,開(kāi)展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問(wèn)題,強化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求解放思想、轉變觀(guān)念,努力做到學(xué)習實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導班子領(lǐng)導扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

  二是認真開(kāi)展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設教育活動(dòng)和“感恩教育”活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。

  三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設。把黨風(fēng)廉政建設工作貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習、項目資金檢查監督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺(jué)遵守有關(guān)規定,堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅持政務(wù)公開(kāi)制度,接受社會(huì )和群眾的監督,強化了監督管理。

  四是嚴格開(kāi)展了“陽(yáng)光政府四項制度”工作。樹(shù)立了打造陽(yáng)光政府的理念,嚴格按要求開(kāi)展了重大決策聽(tīng)證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢(xún)等“陽(yáng)光政府四項制度”工作,全年公示、通報有關(guān)事項20余條。

  五是按要求開(kāi)展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進(jìn)行了嚴格監管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn),認真解答了群眾提出的問(wèn)題。

  二、主要做法和經(jīng)驗

  (一)進(jìn)一步統一思想,及時(shí)安排部署扶貧開(kāi)發(fā)工作。及時(shí)召開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、扶貧辦主任會(huì )議,認真貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)現場(chǎng)會(huì )和全省州市扶貧辦主任會(huì )議精神,全面安排部署我市今年扶貧開(kāi)發(fā)各項工作,進(jìn)一步統一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責任,為創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制,推進(jìn)集中連片開(kāi)發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎。

  (二)切實(shí)強化管理,實(shí)行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實(shí)處,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組與各區縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組簽訂了XX年扶貧開(kāi)發(fā)目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區縣扶貧辦領(lǐng)導分工落實(shí)到鄉鎮或項目上,做到件件項目有人抓,任務(wù)明確,責任落實(shí)。

  (三)強化制度建設,加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著(zhù)項目走的原則,根據工程進(jìn)度及時(shí)就位資金?h、鄉都設立了扶貧專(zhuān)戶(hù),實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)存儲、封閉運行,做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實(shí)處。認真執行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開(kāi)發(fā)項目工程完成后,協(xié)調審計部門(mén)對項目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計,對出現的問(wèn)題及時(shí)糾正,實(shí)現了扶貧資金的規范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目?jì)热、補助對象、補助標準都進(jìn)行公告公示。項目實(shí)施竣工后又在項目實(shí)施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領(lǐng)導的溝通,對各區、縣在資金撥付過(guò)程中遇到的困難及時(shí)幫助協(xié)調,確保了資金的及時(shí)就位和專(zhuān)款專(zhuān)用。

  (四)以思路創(chuàng )新推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標,進(jìn)一步樹(shù)立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng )新工作思路,以培育穩定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會(huì )為項目區域,集中連片開(kāi)發(fā),逐村逐鄉推進(jìn)。在管理體制、運行機制、開(kāi)發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創(chuàng )新,在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新突破。

  三、存在的困難和問(wèn)題

  通過(guò)一年的努力,全市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了新的成績(jì),但也面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題,主要體現在:

  一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。XX年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標志著(zhù)我國扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入一個(gè)開(kāi)發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅動(dòng)”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀?lèi)毫,基礎設施落后,公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實(shí)現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問(wèn)題的扶貧開(kāi)發(fā)目標,任務(wù)還十分艱巨。

  二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開(kāi)發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現“實(shí)施一個(gè)村,鞏固一個(gè)村,自我發(fā)展一個(gè)村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

  三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定,因災、因病、因學(xué)致貧和返貧現象非常突出。

  四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區產(chǎn)業(yè)結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構建貧困群眾長(cháng)效增收機制,依然是我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。

  五是個(gè)別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進(jìn)一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問(wèn)題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開(kāi)發(fā)工作已不太重要。有少數干部思維方式、領(lǐng)導方式、工作方式不適應新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作需要,缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新精神。

  四、XX年我市扶貧開(kāi)發(fā)工作計劃

  根據當前扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,創(chuàng )新機制,突出重點(diǎn),著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

  (一)精心組織,認真實(shí)施好整村推進(jìn)項目

  XX年全市計劃實(shí)施整村推進(jìn)250個(gè)村,其中:積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個(gè)村,市、縣安排實(shí)施50個(gè)村。一要盡早做好村級規劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項目建設任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類(lèi)資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟發(fā)展兩個(gè)基礎。

  (二)加大力度,抓好貧困地區勞動(dòng)力培訓和轉移

  要抓住國際金融危機結束,經(jīng)濟形勢好轉的良機,充分發(fā)揮3個(gè)培訓基地的作用,把開(kāi)展對貧困農民的培訓、促進(jìn)勞動(dòng)力轉移作為扶貧工作的重點(diǎn),XX年3個(gè)基地計劃培訓2500人,投入財政資金200萬(wàn)元;引導性培訓5000人,投入財政資金100萬(wàn)元。堅持政府引導和市場(chǎng)運作相結合、加強培訓與促進(jìn)轉移相結合,突出支持特困農戶(hù),切實(shí)加強對農村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓,積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。

  (三)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,構建貧困群眾長(cháng)效增收機制

  繼續采取“公司農戶(hù)”、“合作組織農戶(hù)”等方式,把基地建設和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用有機結合,圍繞我市優(yōu)勢農產(chǎn)品發(fā)展規劃,切實(shí)做好項目庫建設,積極爭取科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目,擴大小額信貸和信貸扶貧規模,重點(diǎn)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)。積極探索構建滾動(dòng)使用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農戶(hù)受益、能長(cháng)期發(fā)揮作用的扶貧長(cháng)效增收機制。力爭全年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達2.56億元,其中:爭取省級扶貧項目貸款1億元,小額信貸1.5億元,科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金400萬(wàn)元,貧困村互助資金200萬(wàn)元。

  除抓好以上三項重點(diǎn)工作外,一是積極穩妥地推進(jìn)易地扶貧開(kāi)發(fā)。抓緊完成XX年度財政易地扶貧XX人項目建設任務(wù),并做好驗收工作。積極爭取XX年項目,力爭XX年再實(shí)施XX人易地開(kāi)發(fā)扶貧。二是繼續抓好社會(huì )扶貧。要認真抓好全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位掛鉤扶貧工作;積極配合有關(guān)部門(mén)做好各種外資扶貧項目,協(xié)助中央、省級單位搞好掛鉤扶貧。三是進(jìn)一步做好革命老區建設工作。加強領(lǐng)導,健全機構,努力加快革命老區發(fā)展,爭取省財政投入100萬(wàn)元以上。四是加大力度,推進(jìn)整鄉推進(jìn)工作。一方面,繼續實(shí)施好松坪鄉整鄉推進(jìn)項目建設;另一方面,積極爭取XX年再實(shí)施一個(gè)整鄉推進(jìn)項目。五是搞好安居工程。爭取三個(gè)重點(diǎn)縣每縣實(shí)施100戶(hù),共300戶(hù),投入財政資金180萬(wàn)元。六是加強監管,進(jìn)一步提高資金使用效益。要突出重點(diǎn),集中使用財政扶貧資金。要繼續推行財政扶貧資金回補報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,逐步建立上級監督、監察審計監督、部門(mén)相互監督、群眾監督和社會(huì )輿論監督五道防線(xiàn)。堅決杜絕擠占、挪用、揮霍扶貧資金現象的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現,要嚴肅處理。要加強協(xié)調,及時(shí)撥付資金,杜絕滯留、緩撥資金問(wèn)題。七是進(jìn)一步加強扶貧宣傳工作。要進(jìn)一步提高對做好扶貧宣傳工作重要性的認識,加大宣傳力度,努力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作良好的社會(huì )輿論氛圍,進(jìn)一步擴大扶貧的聲勢和影響。八是認真編制全市“xx”扶貧規劃。XX年是“xx”的最后一年,要根據國家、省的要求,結合我市實(shí)際,編制切實(shí)可行的全市“xx”扶貧規劃。九是加強自身建設。強化學(xué)習,嚴格要求,注重管理,項目建設與作風(fēng)建設同步開(kāi)展,認真貫徹落實(shí)廉潔從政的一系列規定,著(zhù)力打造陽(yáng)光部門(mén)、服務(wù)部門(mén)形象,推動(dòng)我市貧困地區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

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