新人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局年度工作總結

　　人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局年度工作總結 XX年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和年初確定的目標任務(wù)，立足于服務(wù)“改革、發(fā)展、穩定”大局，抓住職工群眾和社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以完善勞動(dòng)和社會(huì )保障體系為目標，加強就業(yè)和職業(yè)培訓工作，加快推進(jìn)養老保險全覆蓋，穩步實(shí)施醫療保險制度改革，切實(shí)加強勞動(dòng)用工管理，加大勞動(dòng)行政執法監察力度，維護勞動(dòng)者的合法權益，勞動(dòng)保障事業(yè)得到了新的發(fā)展。

　　一、加強勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，抓好就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓，就業(yè)和再就業(yè)工作又上新臺階

　�。ㄒ唬┌凑铡叭�化”要求，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，加快培育和發(fā)展市場(chǎng)就業(yè)機制。

　　一是積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設。全市開(kāi)辦各類(lèi)職業(yè)介紹服務(wù)機構46家，形成了覆蓋全市各鎮、街道的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，向社會(huì )提供包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)訓練、勞動(dòng)力供求信息發(fā)布、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)服務(wù)等內容的公益性服務(wù)，建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調查統計和分析報告制度，為我市明確就業(yè)方向、制訂就業(yè)政策提供參考。

　　二是努力提升市場(chǎng)信息化程度。著(zhù)手建立了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)站，并被納入中國勞動(dòng)保障部中心網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上招聘、政策指導、法制咨詢(xún)、建立勞務(wù)信息協(xié)作等服務(wù)。全年網(wǎng)上求職人數達到1098名，招聘成功率達68.5%，擴大了市場(chǎng)影響力。

　　三是大力促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。全年共舉辦勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì )47期，進(jìn)場(chǎng)交流人數達55300人，入場(chǎng)招聘單位1791家次，提供就業(yè)崗位16460個(gè)，入場(chǎng)應聘登記9860人，達成就業(yè)意向6394人，交流成功率為65%。以市場(chǎng)為導向的就業(yè)機制逐步成熟，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源中的優(yōu)化配置作用日益明顯。

　　(二)建立幫困機制，健全服務(wù)手段，促進(jìn)再就業(yè)工作。

　　一是積極探索新形勢下的就業(yè)幫困機制。在全面調查的基礎上，對全市失業(yè)人員建立生活和就業(yè)狀況臺帳，對特困失業(yè)人員建立個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)掌握他們的生活情況和就業(yè)愿望，開(kāi)展“一對一”結對幫困活動(dòng)。節日期間，對174名困難失業(yè)人員開(kāi)展幫困慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)金10.72萬(wàn)元，對2348對雙失業(yè)人員發(fā)放生活補助金47.44萬(wàn)元。同時(shí)，對有就業(yè)愿望的特困失業(yè)人員開(kāi)展“送崗位上門(mén)”活動(dòng)，輸送適宜崗位200余個(gè)。

　　二是抓好勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作。市再就業(yè)管理服務(wù)中心代理繳納養老保險費人員18364名，失業(yè)保險費人員17893名，大病保險費人員15627名，代收代繳三項保險基金3464.77萬(wàn)元，解決了原國有、城鎮集體企業(yè)分流到社會(huì )就業(yè)人員的勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系銜接問(wèn)題。

　　三是采取綜合措施幫助失業(yè)人員再就業(yè)。認真貫徹全國、盛寧波市再就業(yè)工作會(huì )議精神，緊密結合我市實(shí)際，研究擬定了我市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，并突出以開(kāi)拓就業(yè)崗位為重點(diǎn)，認真落實(shí)技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、定向輸送、稅費減免、勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系代理等各項促進(jìn)再就業(yè)的政策措施，并動(dòng)員企業(yè)、社區、新聞單位、社會(huì )團體等社會(huì )各界共同關(guān)心支持再就業(yè)工作，形成了良好的工作氛圍。全市共有失業(yè)人員3487名，其中當年新增2516人，上年結轉971人，通過(guò)各種就業(yè)途徑實(shí)現再就業(yè)2334人，再就業(yè)率達到66.9％，城鎮登記失業(yè)率為2.5％，繼續保持了穩定的就業(yè)局勢。

　　同時(shí)，為探索農村勞動(dòng)力特別是離地農民的就業(yè)工作路子，xx街道開(kāi)展的城鄉勞動(dòng)力統籌就業(yè)試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，完成了組建組織網(wǎng)絡(luò )、組成工作班子、培訓工作人員、基本情況調查等工作。

　�。ㄈ�）抓好再就業(yè)轉崗培訓和職業(yè)技能培訓，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)，努力減少結構性失業(yè)因素。

　　一是抓好再就業(yè)培訓。全年投入培訓經(jīng)費15萬(wàn)元，舉辦再就業(yè)培訓57期，累計培訓人數達2417人，超額完成上級下達的2300名考核指標的105％，培訓再就業(yè)率達84％。積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，舉辦創(chuàng )業(yè)培訓2期，培訓150名。

　　二是抓好職業(yè)技能培訓管理和開(kāi)發(fā)。積極提升職業(yè)技能培訓層次，全年共舉辦9期中級技術(shù)職稱(chēng)培訓班，1期高級技術(shù)職稱(chēng)培訓班，累計培訓9987人，比上年增加60.3％，超額完成上級下達任務(wù)的185.34％。努力擴大技能鑒定覆蓋面，形成了以市鑒定中心為龍頭，6個(gè)技能鑒定站為支撐的網(wǎng)絡(luò )體系。通過(guò)考核鑒定，2413名獲初級職業(yè)資格證書(shū)，995名獲取中級職業(yè)資格證書(shū)，29名獲得高級職業(yè)資格證書(shū)，4名獲技師職稱(chēng)，共獲職業(yè)資格證書(shū)3441人，比上年增加63.4％。

　　三是進(jìn)一步加強了技校教育管理。以“雙高”為培養目標，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，全面普及計算機教學(xué)，新開(kāi)設cad、proe及數控等課程，狠抓教育質(zhì)量管理，應屆畢業(yè)生畢業(yè)率和四級工合格率均達到100%，教學(xué)質(zhì)量繼續走在全省前列。同時(shí)，積極配合推行職業(yè)資格證書(shū)制度，設立新的培訓基地，開(kāi)展電工、cad等各類(lèi)培訓28期，培訓1360余人，鑒定合格率達88%。

　　二、擴大養老保險覆蓋面，改革城鎮醫療保險制度，社會(huì )保障體系進(jìn)一步完善

　　(一)明確目標，加大力度，養老保險擴面成效顯著(zhù)。

　　一是明確目標任務(wù)。我市被省政府列為全省率先實(shí)現養老保險全覆蓋的26個(gè)縣市之一后，加強調查研究，根據實(shí)際情況，制定了三年實(shí)現養老保險全覆蓋的總體目標和每年的階段性工作任務(wù)，由市委下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )基本養老保險全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》，下達到各鎮、街道。各地根據當地實(shí)際，層層下達了擴面任務(wù)。

　　二是實(shí)施政策突破。在xx市范圍內率先出臺了“低門(mén)檻準入、低標準享受”及“延七補八”政策，為廣大職工群眾參保提供了多種選擇，并為大齡人員參保創(chuàng )造了寬松的年齡條件。同時(shí)，進(jìn)一步強化了監督考核機制，并首次把養老保險擴面工作列入了市委、市政府對鎮、街道年度工作業(yè)績(jì)的考核內容。

　　三是加強宣傳教育和指導服務(wù)。市委、市政府召開(kāi)了全市社會(huì )保險工作會(huì )議，統一各級、各部門(mén)的思想認識；各新聞單位開(kāi)展動(dòng)態(tài)、典型、專(zhuān)題報道；各鎮、街道、企業(yè)單位利用各種宣傳工具，做好職工群眾的宣傳教育；市擴面辦印發(fā)簡(jiǎn)報、通報，配合搞好宣傳工作。同時(shí)，組織5個(gè)指導督促工作組，分片開(kāi)展指導服務(wù)和督促檢查工作。市委、市政府還分兩片召開(kāi)擴面匯報檢查會(huì )議，進(jìn)一步加大了督促力度。

　　通過(guò)努力，我市基本形成了“一把手”負責制，“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責任制，宣傳教育、指導服務(wù)、督促檢查“三位一體”的工作機制和緊密配合的協(xié)調聯(lián)系機制，確保了擴面工作的順利進(jìn)行。到年底，全市參加養老保險企業(yè) 4924家，實(shí)際參保繳費職工85601名，凈增22867人，完成寧波下達任務(wù)的254%，完成市委市政府三年實(shí)現全覆蓋計劃第一年指標任務(wù)的114%。

　　同時(shí)，工傷保險、失業(yè)保險擴面取得新進(jìn)展。全市機關(guān)事業(yè)單位人員已全部納入了工傷保險，參保單位503家，職工34637人，新增參保職工5287人；失業(yè)保險參保單位3446家，參保職工達82213人，超過(guò)上級下達任務(wù)10813名，名列各縣市第一。農村社會(huì )養老保險順利移交。

　�。ǘ�）積極探索，勇于創(chuàng )新，醫療保險制度改革順利實(shí)施。

　　一是創(chuàng )造性地構建了科學(xué)的政策框架體系。在廣泛調研的基礎上，按照上級政府的政策原則，緊密結合本地實(shí)際，大膽突破政策限制，制訂出臺了《xx市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》、《xx市國家公務(wù)員醫療補助暫行辦法》兩個(gè)主體文件和14個(gè)配套政策文件，形成了較為科學(xué)完整的醫保政策體系。

　　二是以超前的工作思路形成了較為完善的工作機制。實(shí)施個(gè)人門(mén)診帳戶(hù)和住院統籌帳戶(hù)平臺一步到位的政策；實(shí)行“一站式”的服務(wù)形式；組建縣市級一流的醫療保險計算機信息管理系統，與市內各定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店聯(lián)網(wǎng)，與城區內各定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)上述措施，構建了相對超前的工作機制。同時(shí)，實(shí)施新型的重大疾病救助政策、特困企業(yè)單獨參加住院統籌、失業(yè)人員參加單項統籌等辦法，構建起了切實(shí)有效的特殊困難群體醫療保障機制。

　　三是審核稽查工作逐步加強。全年共處理違規就醫購藥行為2900余例，扣除定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店不符合規定的醫療費6萬(wàn)元，查獲由家庭成員冒用醫�？ㄐ袨�6起，追繳違規金額4558元。

　　目前，全市參保單位314家，參保人員25362人，按上級考核口徑，參保人數和基金征繳分別超額完成上級下達指標的18%和20%，參保人員的基本醫療得到切實(shí)保障，參保人員總體待遇得到提高，醫療費用增長(cháng)勢頭得到遏制，總費用支出同比下降了9％。

　　(三)密切配合，加大力度，抓好基金征繳工作。

　　切實(shí)加強與地稅部門(mén)的協(xié)調配合，共同做好基金的征繳工作。全年收繳養老保險基金19025萬(wàn)元，收繳率達到99%，清欠基金231萬(wàn)元，清欠率為100%，離退休人員14122名，發(fā)放養老金13055萬(wàn)元，年結余5970萬(wàn)元，累計結余27074.7萬(wàn)元，支付能力達到24.89個(gè)月，比上年增加1.86個(gè)月；收繳失業(yè)保險基金2692.19萬(wàn)元，收繳率為96.5%，清欠基金35.54萬(wàn)元，清欠率為96.3%，發(fā)放失業(yè)保險金及各項補助1307.44萬(wàn)元，年結余1384.75萬(wàn)元，累計結余3094.14萬(wàn)元；收繳工傷保險基金253.71萬(wàn)元，收繳率100%，發(fā)生工傷306例，支付工傷保險費用106.02萬(wàn)元，年結余147.69萬(wàn)元，累計結余704.70萬(wàn)元；收繳醫療保險基金6279.77萬(wàn)元，收繳率為100%，支出3646.18萬(wàn)元，結余2633.59萬(wàn)元；參加大病醫療統籌企業(yè)253家，參保職工38129名，收繳基金1153.19萬(wàn)元，收繳率為100%，支付醫療費2094人次1157.79萬(wàn)元，結余-4.60萬(wàn)元，累計結余1654.49萬(wàn)元；參加女工生育保險企業(yè)233家，參保職工13341名，收繳基金26.68萬(wàn)元，收繳率為100%，撥付生育補助120人次18萬(wàn)元，累計結余297.77萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┘訌姽芾�，搞好服務(wù)，社會(huì )化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　一是做好職工工傷認定和傷病殘鑒定工作。全年共對356名職工進(jìn)行了工傷認定，進(jìn)行傷殘鑒定4次208人，進(jìn)行病殘鑒定2次189人。

　　二是做好退休審批工作。嚴格執行企業(yè)職工退休和提前退休審批標準，全年共審批職工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退職48人，特崗提前退休142人，農婚知青退休67人。

　　三是認真做好社會(huì )化管理服務(wù)工作。市退管中心充分發(fā)揮社會(huì )化管理服務(wù)職能，認真做好企事業(yè)單位托管人員的養老金發(fā)放、代發(fā)工資性補差和小病包干費、代辦大病醫療費報銷(xiāo)手續等，并積極改進(jìn)基礎管理設施，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用數據庫軟件，建立特困人員和離退休人員檔案庫�，F有托管人員15198名，其中離休干部115人，離休家屬、遺屬93人，企業(yè)退休人員12174人，退休農婚知青864人，企業(yè)精減遺屬1909人，事業(yè)單位退休人員25人，全年收繳托管經(jīng)費16181.45萬(wàn)元（其中托管保障金6263萬(wàn)元），共發(fā)放各項經(jīng)費10586.96萬(wàn)元（其中養老金9540.38萬(wàn)元）。同時(shí)，認真做好特困離退休人員的節日慰問(wèn)補助工作，慰問(wèn)特困人員276人，發(fā)放慰問(wèn)補助金14.92萬(wàn)元。

　　三、規范勞動(dòng)關(guān)系，加大執法力度，切實(shí)維護勞資雙方的合法權益

　�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同制度的實(shí)施和管理工作。

　　深入貫徹實(shí)施《xx市勞動(dòng)合同條例》及其《實(shí)施細則》，實(shí)施勞動(dòng)合同制的.企業(yè)4886戶(hù)，簽訂合同的職工174719人，企業(yè)實(shí)施面和職工簽訂面分別達到82.97％和84.80％。建立勞動(dòng)合同臺帳企業(yè)1097戶(hù)，采用微機管理企業(yè)387家。

　�。ǘ�）深化工資分配制度改革。

　　指導企業(yè)搞好工資分配，在115家企業(yè)中探索實(shí)施了工資集體協(xié)商制度；積極推行勞動(dòng)力價(jià)位指導標準，發(fā)布了工資指導線(xiàn)標準，公布了115個(gè)工種的高、中、低勞動(dòng)力指導價(jià)位，為企業(yè)搞好內部工資分配提供了參考依據。完成了63家企業(yè)的工效掛鉤、包干企業(yè)清算工作。對6家工效掛鉤企業(yè)、21家包干企業(yè)、11家出口創(chuàng )匯企業(yè)進(jìn)行了工資基數核定。對67家企業(yè)核準了年度工資總額使用計劃，核準職工人數為22916人。

　�。ㄈ�）及時(shí)、妥善、公正地做好勞動(dòng)爭議仲裁調處工作。

　　全年立案受理勞動(dòng)爭議案件290件，結案288件，結案率為99%。申訴經(jīng)濟標的1273.14萬(wàn)元，處理經(jīng)濟標的662.53萬(wàn)元，其中，為職工追回工傷補助、經(jīng)濟補償金等612萬(wàn)元、勞動(dòng)報酬82.24萬(wàn)元，為用人單位追回經(jīng)濟損失347萬(wàn)元。加強對鎮（街道）勞動(dòng)爭議調解組織的指導和協(xié)作，對及時(shí)妥善解決基層勞資糾紛起到了積極作用。

　�。ㄋ模┘哟髣趧�(dòng)監察力度。

　　全年開(kāi)展了6次專(zhuān)項勞動(dòng)監察工作，超過(guò)上級考核目標的50％，檢查單位1001家，超過(guò)上級考核目標138％，涉及職工107073人次，為3943名職工追回拖欠工資473.28萬(wàn)元，為144名清退職工入廠(chǎng)押金8.45萬(wàn)元，查處非法招用童工20名，督促用人單位為4127名職工補辦用工手續，為9344名職工補簽勞動(dòng)合同，為1146名職工補辦參加社會(huì )保險手續，依法取締非法職業(yè)介紹機構19家，對38家嚴重違反勞動(dòng)法律、法規的用人單位實(shí)施了9.30萬(wàn)元的經(jīng)濟處罰，對違法行為較輕的152家用人單位予以警告，并責令限期改正。同時(shí)，繼續做好勞動(dòng)用工年檢工作，年檢用人單位1526家，比去年增加51％，并開(kāi)展了“星級”企業(yè)和“十佳”企業(yè)評比工作。

　　四、加大教育管理力度，加強思想作風(fēng)建設，黨員干部隊伍素質(zhì)有新的提高

　　按照市委要求，扎實(shí)開(kāi)展“轉變作風(fēng)年”、“調查研究年”活動(dòng)，全系統深入學(xué)習鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想，大力開(kāi)展公民道德建設大討論活動(dòng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、作風(fēng)行風(fēng)建設專(zhuān)題教育以及禁賭教育和廉潔自律教育，實(shí)施了作風(fēng)建設與考核獎勵“三掛鉤”辦法，進(jìn)一步加大了勤政廉政和工作作風(fēng)的監管力度，干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻變化，在社會(huì )保險擴面征繳、推進(jìn)醫療保險制度改革、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)等各項中心工作中，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，把勞動(dòng)保障制度改革一步步向前推進(jìn)，被省勞動(dòng)保障廳評為先進(jìn)集體及勞動(dòng)監察、勞動(dòng)仲裁工作先進(jìn)單位。

　　存在問(wèn)題：一是就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)繁重，城鄉統籌就業(yè)工作剛剛起步，城鎮失業(yè)人數增加。二是推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作仍有較大難度，中斷繳費人員大量增加。三是企業(yè)勞動(dòng)管理方面的問(wèn)題仍較為突出，受理的勞動(dòng)爭議案件和群眾投訴舉報案件有上升趨勢。四是勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò )建設步伐不快，基層機構、機制不健全，人員編制少、任務(wù)重的矛盾突出。五是少數干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

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