2017年司法行政年終工作總結

　　司法行政工作在維護社會(huì )穩定、推動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)不可替代的作用。下面是小編搜集整理的2016年司法行政年終工作總結，歡迎閱讀。更多資訊請繼續關(guān)注年終工作總結欄目!

　　司法行政年終工作總結

　　20xx年，全縣司法行政工作在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導指導下，在縣人大的法律監督和縣政協(xié)的民主監督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆代表大會(huì )、十七屆四中全會(huì )精神和認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān);緊緊圍繞“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的要求，按照“抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、創(chuàng )特色、求發(fā)展、爭一流”的工作思路，以化解社會(huì )矛盾為主線(xiàn)，以基層基礎建設為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以提高隊伍綜合素質(zhì)為支撐，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項工作任務(wù)。

　　一、外樹(shù)形象，內強素質(zhì)

　　縣司法局始終把建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、執法公正的適應時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的司法行政隊伍為目標，以充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅持把隊伍思想政治理論建設和業(yè)務(wù)技能建設納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實(shí)。

　　首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊伍建設工作中。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強規章制度和作風(fēng)建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，與司法所和局機關(guān)各股、室層層簽訂責任書(shū)，與司法行政各項工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成第一把手負總責，各部門(mén)各負其責，全體干警共同參與的工作格局。

　　二是以“干干凈凈干事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育活動(dòng)為契機，加強黨性修養。充分利用二五政治理論學(xué)習時(shí)間，學(xué)習反腐倡廉相關(guān)材料和播放警示教育片，使全體干警在潛移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)為載體，定期不定期地組織全局干警、家屬、子女開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。全局干警先后6次30人(次)深入扶貧點(diǎn)走訪(fǎng)、了解群眾的生活、生產(chǎn)情況，為群眾發(fā)家致富出謀劃策，出力出物，共為災區人民和扶貧點(diǎn)捐資捐物共計伍仟叁佰元，使全體干警在幫助別人的同時(shí)陶冶自己的精神情操�？h局黨支部獲20xx年度機關(guān)黨委黨建目標責任考核“優(yōu)秀獎”。1名干警被縣婦聯(lián)和縣綜治委命名為“平安家庭”。

　　其次，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì )主義法治理念教育和深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)貫穿于隊伍建設的全過(guò)程。

　　一是認真開(kāi)展《學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)暨深入開(kāi)展“大學(xué)習、大討論”活動(dòng)讀本》活動(dòng)。為使學(xué)習《讀本》活動(dòng)的開(kāi)展切實(shí)達到入腦、入耳、入心的效果，及時(shí)成立領(lǐng)導小組，做到《讀本》全體干警人手一冊，并積極組織全局22名干警參加司法行政系統的統一考試，參考率100，合格率為100。為社會(huì )主義法治理念轉入經(jīng)常性教職育打下堅實(shí)的基礎。

　　二是以深入開(kāi)展“中國特色社會(huì )主義法律工作者”主題教育活動(dòng)為平臺，找準工作差距，梳理存在問(wèn)題，細化工作措施，強化全縣法律服務(wù)工作者的政治意識、大局意識、管理意識、服務(wù)意識，提高全縣法律服務(wù)工作者的社會(huì )公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等服務(wù)窗口在執行、執法、辦證、辦案等各個(gè)領(lǐng)域的檢查監督，制定出臺《××縣司法局貫徹陽(yáng)光政府四項制度實(shí)施方案》和《××縣司法局重大決策聽(tīng)證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢(xún)四項制度實(shí)施細則》，并在××縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)。推行行政問(wèn)責辦法。制定公開(kāi)服務(wù)承諾書(shū)、服務(wù)承諾事項及《基層法律服務(wù)工作投訴監督制度》和《××縣司法局工作職責和工作制度》，并逐級簽訂《執法責任狀》和《工作目標考核責任書(shū)》。順利通過(guò)縣政府行政執法評議考核。通過(guò)實(shí)行執法公開(kāi)，強化執法檢查，落實(shí)規章制度，使全體干警牢固樹(shù)立依法行政、規范執法、公正執法、文明執法的理念。

　　三是結合“深入基層辦實(shí)事、化解糾紛促穩定”愛(ài)民、為民實(shí)踐活動(dòng)。繼續深入開(kāi)展法制宣傳，進(jìn)村入戶(hù)，送法律、送服務(wù)、促穩定。充分發(fā)揮人民解“第一道防線(xiàn)”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強對社區矯正對象的排查走訪(fǎng)，確保社區矯正對象順利回歸社會(huì )，有效維護社會(huì )秩序的穩定。第三，把物質(zhì)文明建設和精神文明建設貫穿于隊伍建設始終。

　　一是注重加強干警的理論水平和業(yè)務(wù)技能培訓。全局22名干警先后參加中央、省、市、縣組織的政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)技能培訓126人(次)。積極組織干警到先進(jìn)發(fā)達地區觀(guān)摩學(xué)習12人(次)，為進(jìn)一步提高全體干警的整體素質(zhì)奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二是加強硬件設施和軟件裝備建設。在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，20xx年，新裝備配發(fā)10臺電腦、6臺復印機，1輛業(yè)務(wù)用車(chē);落實(shí)尚未建蓋的國慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮5個(gè)規范化司法所建設項目和局機關(guān)綜合辦公樓搬遷建設用地選址工作，為進(jìn)一步發(fā)揮職能，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率，夯實(shí)了堅實(shí)的基礎。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報導本職工作。20xx年共編發(fā)工作簡(jiǎn)報25篇，《法制宣傳進(jìn)教堂》、《法制宣傳進(jìn)鄉村活動(dòng)》等8篇先后被市局和縣委宣傳部采用;共編寫(xiě)報送《××縣人民調解工作情況》等調研報告5篇。為進(jìn)一步提升隊伍形象起到了積極的促進(jìn)作用。

　　二、立足本職，發(fā)揮職能

　　——縣司法局始終立足本職，發(fā)揮職能。為進(jìn)一步提高和增強全縣各族干部群眾的法律素質(zhì)和法制觀(guān)念，最大限度地增加社會(huì )和諧因素和最大限度地減少社會(huì )不和諧因素，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，加大對重點(diǎn)對象學(xué)法、用法力度，推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。一是不斷提高和增強全縣干部、群眾的法律素質(zhì)和法制意識，重點(diǎn)加強有關(guān)保障經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，促進(jìn)民生問(wèn)題，解決維護社會(huì )和諧穩定方面的《物權法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權益保障法》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律、法規、和黨的政策宣傳。

　　二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內容，做到授課有教師、教育有提綱、學(xué)習有教材、課時(shí)有安排“四落實(shí)”。健全配齊了25所法制副校長(cháng)和44位法制輔導員。保證了法制教育進(jìn)校園、入課堂，預防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農民在權力義務(wù)，生產(chǎn)生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權制度改革和社會(huì )主義新農村建設中凸顯出的矛盾利益訴求。針對我縣地處邊疆，少數民族居多，文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，人民居住分散等實(shí)際現狀，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動(dòng)法庭等方式開(kāi)展普法宣傳，有針對性地把《憲法》、《村民委員會(huì )組織法》、《信訪(fǎng)條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農村普法的主要內容。以“興邊富民，送溫暖”為契機，先后深入到曲水鄉7個(gè)村民委員會(huì )44個(gè)自然村2027戶(hù)農戶(hù)和嘉禾鄉、勐烈鎮、整董鎮、寶藏鄉、國慶鄉的7個(gè)村3751戶(hù)矛盾糾紛較為敏感的熱點(diǎn)、難點(diǎn)戶(hù)中開(kāi)展行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放宣傳冊16000冊，和幫助宣傳單16000份。

　　教育引導農民依法化解糾紛，依法處理事務(wù)，依法維護權利。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，先后深入五鄉二鎮40個(gè)教堂、點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)國主義法制宣傳教育活動(dòng)。為牧師、長(cháng)老、傳道員、指示進(jìn)行法律法規、宗教政策知識和反邪教知識培訓，增強他們愛(ài)國意識、公民意識和法制意識，為進(jìn)一步凈化宗教場(chǎng)所奠定了基礎。四是開(kāi)展法制宣傳進(jìn)企業(yè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)職工合法權益保障、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，根據企業(yè)的不同情況，重點(diǎn)就《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規到企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳教育，引導企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法維護自身合法權益。五是扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，建立健全依法治理工作機制，繼續鞏固深化民主法治村和法制中心戶(hù)創(chuàng )建工作。依托文明村組建設和創(chuàng )建法制中心戶(hù)活動(dòng)，全面完善村民自治和村政務(wù)公開(kāi)各項制度，著(zhù)力抓好“四民主兩公開(kāi)”的落實(shí)，推進(jìn)依法治村工作建設，進(jìn)一步規范村“兩委”管理制度，調動(dòng)了村民參與民主管理、民主決策的熱情。

　　200××年，全縣共創(chuàng )建民主法治村50個(gè)，其中省級2個(gè)，市級5個(gè)，縣級43個(gè)，創(chuàng )建農村法制中心示范戶(hù)210戶(hù)。通過(guò)民主法治村和農村法制中心示范戶(hù)的創(chuàng )建，農村民主法制建設水平得到全面提升，村風(fēng)、民風(fēng)得到了明顯好轉，群眾自治能力得到普遍提高。一年來(lái)，全縣共開(kāi)展法制宣傳71場(chǎng)(次)，受教育人數達9萬(wàn)余人(次)，“送法下鄉”14次，共發(fā)放各種宣傳資料10萬(wàn)余份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數達5萬(wàn)余人(次)，播放錄像31場(chǎng)(次)，受教育人數達2.3萬(wàn)余人(次)，播放法制電影5場(chǎng)次，受教育人數達0.3萬(wàn)余人(次)，開(kāi)展法制演出3場(chǎng)(次)，受教育人數達0.35萬(wàn)余人(次)，上法制課91場(chǎng)(次)，受教育人數達5.7萬(wàn)余人(次)，開(kāi)展圖片展17場(chǎng)(次)，受教育人數達5.7萬(wàn)余人(次)，舉辦法律骨干培訓24期，受教育人數達20xx余人(次)，接受群眾咨詢(xún)近0.2萬(wàn)人(次)，出動(dòng)宣傳車(chē)80次/臺，發(fā)放法律書(shū)籍1.6萬(wàn)余本(冊)。

　　扎實(shí)推進(jìn)人民調解工作。全縣人民調解組織以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，以維護社會(huì )和諧穩定為目標，大力推進(jìn)人民調解工作規范化、法制化、制度化建設，建立健全了縣內、縣際行政接邊地區人民調解組織和聯(lián)調組織，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，預防和化解了大量社會(huì )矛盾糾紛，充分發(fā)揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護社會(huì )穩定“第一道防線(xiàn)”的作用，為建設“平安和諧××”做出了積極貢獻。為進(jìn)一步提高全縣人民調解員的綜合素質(zhì)，按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，用以會(huì )代訓的方式，為68個(gè)調解組織的225位調解員進(jìn)行培訓。一年來(lái)，人民調解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96。

　　其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件;鄰里糾紛41件，成功40件;賠償糾紛18件，成功16件;土地承包糾紛175件;房屋宅基地糾紛64件，成功63件;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛68件，成功63件;其他糾紛102件，成功101件。社會(huì )矛盾調處中心和聯(lián)防聯(lián)調組織堅持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一年來(lái)，共調處重大疑難糾紛7件，成功6件。對多發(fā)性、季節性糾紛，早排查、早發(fā)現、早預防、早化解，對重點(diǎn)工程建設、道路交通建設、企業(yè)改制建設等領(lǐng)域堅持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調處化解工作，15人先后深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農民與云膠公司矛盾紛爭，嚴防矛盾激化，緩解當事人對抗性做出了積極努力，維護社會(huì )穩定的作用日益彰顯。

　　深入推進(jìn)法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區矯正工作。司法行政工作，特別是法律服務(wù)、法律援助與民生息息相關(guān)，縣司法局始終堅持“以人為本”，為民服務(wù)的方針，為社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設提供服務(wù)。一年來(lái)，律師事務(wù)所共擔任法律顧問(wèn)6家，辦理各類(lèi)訴訟案件47件，代寫(xiě)法律事務(wù)文書(shū)64件，解答法律咨詢(xún)138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。公證處認真貫徹落實(shí)《公證法》，不斷拓展公證法律服務(wù)，公證質(zhì)量和社會(huì )公信力不斷提高，為全縣的經(jīng)濟建設提供了公正高效的法律服務(wù)。

　　一年來(lái)，公證處辦理各類(lèi)公證165件。其中：民事類(lèi)公證150件;即房屋買(mǎi)賣(mài)公證109件、繼承權公證4件、委托書(shū)公證6件、現場(chǎng)監督公證7件、聲明書(shū)公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協(xié)議公證6件;經(jīng)濟類(lèi)公證15件，即招投標公證2件。法律服務(wù)所全年共擔任法律顧問(wèn)18家，代理訴訟事務(wù)95件，調解糾紛83件，解答法律咨詢(xún)165人(次)，辦理法律援助50件。法律援助中心進(jìn)一步暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面、受援面，努力實(shí)現應援盡援。為弱勢群體撐起一把法律“保護傘”。一年來(lái)，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨詢(xún)187人(次)。推動(dòng)了《法律援助條例》深入貫徹，進(jìn)一步提高了法律援助工作的知名度�！�12348”法律服務(wù)指揮中心，共接待來(lái)訪(fǎng)群眾60人(次)、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務(wù)電話(huà)120人(次)。真正體現了密切黨群關(guān)系的“連心橋”，為民排憂(yōu)解難的“開(kāi)心鎖”，維護群眾利益的“守護神”。

　　扎實(shí)抓好刑釋解教工作，維護社會(huì )穩定。按照“組織領(lǐng)導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求。20xx年1月積極組織縣安置幫教領(lǐng)導小組成員單位負責人，深入到元江監獄為87位××籍服刑人員開(kāi)展幫教工作，并與監獄勞教單位簽訂幫教協(xié)議。由于措施到位，連續九年無(wú)××籍服刑人員脫逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現了向前延伸的良好勢頭，幫教工作社會(huì )化初步顯現，有效預防了重新犯罪。20xx年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿(mǎn)釋放28人，解除勞動(dòng)教養人員3人。為扎實(shí)推進(jìn)社區矯正工作，提高社區矯正質(zhì)量。在縣委、縣政府的高度重視下，在相關(guān)職能部門(mén)的大力支持配合下，社區矯正工作于20xx年1月正式啟動(dòng)。并及時(shí)成立社區矯正工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《××縣社區矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》。全縣五鄉兩(鎮)均制了社區矯正工作示意圖和社區矯正對象分布圖，形成了縣、鄉(鎮)兩級貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區矯正工作網(wǎng)絡(luò )體系。目前，全縣共有矯正對象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監外執行的1人，奪取政治權利2人。有社區矯正隊伍志愿者70人。

　　——司法行政基層基礎建設取得新的成效�；鶎邮撬痉ㄐ姓�工作的基礎，是司法行政工作職能發(fā)揮的依托�？h司法局認真落實(shí)抓基層、打基礎，建設基層，服務(wù)基層的要求，全面加強基層基礎設施建設。目前，基層司法所建設各項工作正加緊落實(shí)，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過(guò)驗收投入使用。勐烈司法所、國慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設項目已落實(shí)正準備啟動(dòng)建蓋。解決了多年來(lái)制約我縣基層司法行政機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的瓶頸口問(wèn)題。

　　基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責、使命，有條不紊地開(kāi)展各項業(yè)務(wù)。積極參與林權制度改革和新農村建設等中心工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會(huì )矛盾糾紛35件，成功30件，開(kāi)展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場(chǎng)(次)，受教育9520人(次)，為基層政府提供司法建議6條，采納4條，開(kāi)展矛盾糾紛大排查28次。為進(jìn)一步加強基層一線(xiàn)力量，使基層司法行政工作進(jìn)一步活躍，職能作用日益明顯。

　　三、存在問(wèn)題和不足

　　我縣司法行政工作雖然取得了一些成績(jì)，但離縣委和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求還存在差距。一是干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責任感和事業(yè)心有待于進(jìn)一步提高。二是由于經(jīng)費短缺，設備落后，普法依法治理工作難以在群眾中開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，宣傳區域受到限制，難以收到應有的宣傳效果。三是人民調解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，亟需加強培訓。人民調解員補貼尚未落實(shí)，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎設施建設和人員編制需進(jìn)一步完善和充實(shí)，一人一所已滿(mǎn)足不了基層司法所業(yè)務(wù)工作的需要。根據市委、市政府兩辦室字20xx40號文件精神，司法所長(cháng)享受副科待遇尚未得到解決。

　　司法行政年終工作總結

　　司法行政工作在維護社會(huì )穩定、推動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)不可替代的作用。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內涵。黨的十六屆四中全會(huì )對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設中，努力做好司法行政工作，為我區經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機會(huì )，我從三個(gè)方面談點(diǎn)認識和體會(huì )：

　　一、先進(jìn)城區的基本經(jīng)驗

太原市杏花嶺區和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統的先進(jìn)典型。20xx年11月，區委副書(shū)記王玢帶隊到太原市杏花嶺區等地進(jìn)行了學(xué)習考察，所到之處、所見(jiàn)所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區的先進(jìn)經(jīng)驗是：堅持“圍繞一個(gè)中心、抓好兩項結合、促進(jìn)“三個(gè)提高”的工作思路(即圍繞社會(huì )穩定這個(gè)中心;抓好普及相關(guān)法律知識與受教育人群的職業(yè)特點(diǎn)相結合;與區委、區政府中心工作相結合。促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高;促進(jìn)依法行政水平的提高;促進(jìn)司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢(xún)，幫助群眾知法;提供法律服務(wù)，幫助群眾懂法;提供法律保障，幫助群眾用法)上下功夫。

　　在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進(jìn)社區;在法律服務(wù)上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務(wù)市場(chǎng);在人民調解上，堅持調防結合，寓防于調，達到了貼近社區、服務(wù)群眾的目的。普蘭店市的經(jīng)驗是：堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩定”的指導思想，加大硬件建設投入，聯(lián)網(wǎng)148法律服務(wù)熱線(xiàn)，將全市20個(gè)鄉鎮司法所、25個(gè)法律服務(wù)所人員收編，實(shí)行“人財物事”垂直管理，理順了鄉鎮司法所的管理體制，保證了司法行政隊伍的穩定，極大地促進(jìn)了司法行政工作的開(kāi)展。以上兩個(gè)先進(jìn)城區的做法，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導重視，依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程，及時(shí)研究解決司法行政工作的重大問(wèn)題;二是目標明確，建立健全司法行政的長(cháng)效機制;三是具有創(chuàng )新意識，體現出與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng )新法律進(jìn)社區的新模式;四是舍得投入，注重加強硬件建設。

　　二、我區司法行政工作的基本情況

近年來(lái)，我區的司法行政工作，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以普法為先導，以法律服務(wù)進(jìn)社區為載體，深入貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，通過(guò)“一五”至“四五”普法，全區公民的法律意識和法制觀(guān)念進(jìn)一步增強，法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，基層人民調解組織進(jìn)一步加強，為“新西崗”建設和維護社會(huì )穩定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻。

　　其中：開(kāi)展“法律在您身邊”系列活動(dòng)，推行完善“五個(gè)一”工程(即：全區每個(gè)社區有一名義務(wù)法律顧問(wèn);開(kāi)辟一條法律咨詢(xún)熱線(xiàn);設立一個(gè)法律知識宣傳欄;建立一個(gè)法制課堂;有一個(gè)法律圖書(shū)角)使社區居民遇有一般法律問(wèn)題不出社區就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區”工作模式，受到上級主管部門(mén)和社區居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進(jìn)集體”和“大連市司法行政系統先進(jìn)集體”。為農民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助，在社會(huì )上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內多家媒體進(jìn)行了報道。開(kāi)展法律進(jìn)社區，送法送書(shū)入戶(hù)活動(dòng)得到區委、區政府的高度重視，被列為全區為民辦實(shí)事項目。投入10余萬(wàn)元，編印“一書(shū)四指南”(即：《常用法律知識手冊》、《外來(lái)勞務(wù)人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區居民發(fā)放，做到“一戶(hù)一冊”。

　　近年，圍繞舊城區改造開(kāi)展矛盾糾紛排查調處專(zhuān)項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街小學(xué)開(kāi)展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺和司法部聯(lián)合制成光盤(pán)向全國發(fā)行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務(wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績(jì)，但與典型城區相比，與司法行政工作的內在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著(zhù)差距和不足，主要表現在以下三個(gè)方面：

　　(一)對普法依法治理工作重要性的`認識亟待提高。一是個(gè)別部門(mén)和行業(yè)的領(lǐng)導對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。二是在執法環(huán)節上，部分執法人員秉公執法的意識淡薄，執法人員執法不公、執法違法的現象還時(shí)有發(fā)生。

　　(二)對企業(yè)員工、外來(lái)人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來(lái)越大。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò )不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區，流動(dòng)人口越來(lái)越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問(wèn)題認識還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。

　　(三)司法行政干部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問(wèn)題沒(méi)有得到解決，司法助理員兼職過(guò)多，基層司法隊伍不夠穩定、影響了基層司法行政工作的開(kāi)展;二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問(wèn)題有待于我們在今后工作中改進(jìn)和提高。

　　三、進(jìn)一步做好司法行政工作的思路及措施

隨著(zhù)振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設步伐的加快，司法行政工作也面臨著(zhù)新的形勢，突出表現為“七變”：一是社區內涵變大;社會(huì )功能的回歸，導致社區包羅萬(wàn)象。二是社區法律服務(wù)對象變多;三是社區依法治理變難;四是社區依法治理的戰線(xiàn)變長(cháng)，安居拆遷，人戶(hù)分離、導致管理乏力;五是社區法律援助工作量變大;六是社區法制宣傳教育的對象變廣;七是社區治安任務(wù)變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區穩定，強化依法治區、為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：

　　(一)深入開(kāi)展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區”活動(dòng)，不斷提高全區公民知法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性要采取有效措施，努力實(shí)現“四個(gè)轉變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變，實(shí)現大眾傳播媒體和專(zhuān)門(mén)法制教育機構的有機結合;二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點(diǎn)群體的法制宣傳教育;四是轉變傳統的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會(huì )的方方面面。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓，不斷提高領(lǐng)導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進(jìn)社區”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過(guò)“七抓”(即：抓領(lǐng)導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地)在全區逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。

　　(二)圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展要堅持“為經(jīng)濟建設服務(wù)、為社會(huì )服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處的硬件建設，爭取領(lǐng)導的支持，投資配備必要的現代化辦公設施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強基層專(zhuān)職隊伍建設，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心做司法工作，社區法律顧問(wèn)要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng )造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開(kāi)展“法律援助進(jìn)社區”活動(dòng)，實(shí)現“148”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，構筑起隨撥隨到、有問(wèn)必答、有惑必解的法律咨詢(xún)快速回應網(wǎng)絡(luò )，使之真正成為聯(lián)結法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。

　　(三)不斷加強人民調解工作，積極發(fā)揮“第一道防線(xiàn)”的作用以“發(fā)現早、控制住、處置好、群眾滿(mǎn)意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”(法制學(xué)校、人民調解庭、人民調解員)的基層調解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區建立法制分校，擔負起轄區法律知識的輔導與宣傳。在社區建立人民調解庭，力爭把不穩定因素化解在基層、解決在內部，做到“哪里有人群，哪里就有調解組織，哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”，促進(jìn)人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發(fā)展。

　　(四)開(kāi)展真幫實(shí)教，廣開(kāi)就業(yè)渠道，維護政治安定和社會(huì )穩定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區干部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責的精神，把好“四關(guān)”(接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān))，堅持“五項”工作制度：(例會(huì )制度、走訪(fǎng)制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓講危害，使其迷途知返、談家常問(wèn)情況，為其排憂(yōu)解難、談未來(lái)講前途，使其熱愛(ài)生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關(guān)系、幫教責任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。要開(kāi)發(fā)建立刑釋解教人員信息數據庫，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數清、情況明、走向實(shí)。要主動(dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)及街道協(xié)調，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現再就業(yè)，從而維護社會(huì )的穩定。

　　(五)貫徹全會(huì )精神，加強執政能力建設，確保各項司法行政工作任務(wù)的完成當前，司法行政戰線(xiàn)的首要政治任務(wù)，就是認真組織學(xué)習十六屆四中全會(huì )《關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》，深刻領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神，提高對加強執政能力重要性、緊迫性的認識，增強提高執政能力緊迫感、使命感、責任感，結合司法行政工作的實(shí)際，把學(xué)習全會(huì )精神與開(kāi)展創(chuàng )建“三個(gè)一流”活動(dòng)結合起來(lái);同建設服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)結合起來(lái)，制定措施、落實(shí)制度，找準理論和實(shí)踐的結合點(diǎn)，把學(xué)習的落腳點(diǎn)放在本部門(mén)工作的實(shí)踐創(chuàng )新上，緊緊圍繞“新西崗”建設目標，切實(shí)履行好維護社會(huì )穩定的各項工作職責，著(zhù)力加強法律服務(wù)工作，利用區轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區二帶”和大的經(jīng)濟項目主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解答法律咨詢(xún)、擔任法律顧問(wèn)的新途徑、新辦法。加強對機關(guān)干部、街道司法助理、律師隊伍建設，嚴格執行《關(guān)于依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強政風(fēng)和行風(fēng)建設的八條規定》和《大連市政府機關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中“八不準”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設“新西崗”、為我區經(jīng)濟發(fā)展和軟環(huán)境建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

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