施工合同管理規章制度

　　合同管理制度是為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規的規定，結合公司的實(shí)際情況，制訂合同管理制度。

　　施工合同管理規章制度

　　目錄

　　一、總則……………………………………………………………………………………………2

　　二、機構和職責……………………………………………………………………………………2

　　三、合同簽訂………………………………………………………………………………………4

　　四、合同報批………………………………………………………………………………………5

　　五、合同履行………………………………………………………………………………………6

　　六、合同履行評價(jià)和支付…………………………………………………………………………7

　　七、合同糾紛的處理………………………………………………………………………………8

　　八、附則……………………………………………………………………………………………9

　　一、 總則

　　1.1 目的

　　為防范市場(chǎng)風(fēng)險及法律風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，減少因合同簽訂、履行及后期服務(wù)過(guò)程中的不規范行為導致的糾紛，依據中華人民共和國《合同法》、《建筑法》等其它相關(guān)法規，結合我公司實(shí)際情況，特制定本制度。

　　1.2 范圍

　　本規定適用于本公司所有的工程合同，包括設計、工程施工、采購、機械設備租賃等合同，勞務(wù)分包合同管理制度另行規定。

　　二 、機構和職責

　　本公司工程合同管理實(shí)行三級管理各負其責的辦法，即項目組負責合同的具體實(shí)施;職能部門(mén)負責技術(shù)支持，后勤保障并監督檢查合同實(shí)施情況;總經(jīng)理總體負責的三級管理制度。

　　2.1 總經(jīng)理

　　總經(jīng)理是工程合同的最高管理者，對合同從獲得到履行的全過(guò)程進(jìn)行決策和管理，代表本公司承擔合同履行責任、行使合同權利;對公司內各分公司、各部門(mén)在合同承攬、履行過(guò)程中的職責履行情況進(jìn)行監督、檢查及考核。其主要職責如下：

　　(1)負責審定本公司工程合同管理的相關(guān)制度;

　　(2)負責確定合同承攬意向，審定重大項目合同文件;

　　(3)代表公司與合同簽訂意向人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意向人)進(jìn)行溝通、合同談判，或授權相關(guān)人

　　員與意向人進(jìn)行溝通、合同談判;負責合同承攬過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，并進(jìn)行相

　　關(guān)協(xié)調工作;

　　(4)審批合同評審意見(jiàn);

　　(5)監督檢查本公司各職能部門(mén)和項目組在合同獲得、合同履行過(guò)程中的工作質(zhì)量，并

　　進(jìn)行評價(jià)考核。

　　(6)總經(jīng)理可以授權其他人員承擔部分工程合同管理責任。

　　2.2 營(yíng)銷(xiāo)部

　　營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是本公司工程合同管理的職能機構，在總經(jīng)理領(lǐng)導下，全面負責合同管理工作中的組織、檢查、支持及評價(jià)考核等。其主要職責如下：

　　(1)負責組織修訂和完善本公司合同管理制度;

　　(2)負責組織制訂公司投標文件格式文本;

　　(3)負責組織項目投標、合同談判、合同評審以及合同簽訂的相關(guān)工作;

　　(4)組織公司有關(guān)部門(mén)對合同進(jìn)行評審并出具審查意見(jiàn);

　　(5)組織協(xié)調合同的履行，監督、檢查各部門(mén)和項目組合同履行情況，考核評價(jià)履行結

　　果;

　　(6)參與合同糾紛的調查處理，組織制訂解決方案;

　　(6)負責共和合同印章的管理，負責合同的登記和備案工作，建立合同臺帳;

　　(7)負責合同產(chǎn)值的統計分析和合同結清管理工作;

　　(8)負責公司合同文本的歸檔工作。

　　2.3 工程技術(shù)部

　　工程技術(shù)部是公司技術(shù)質(zhì)量管理的職能部門(mén)，是合同的執行和支持部門(mén)，負責合同獲得和履行過(guò)程中的技術(shù)支持保障，監督檢查合同服務(wù)的技術(shù)工程質(zhì)量責任，主要職責如下：

　　(1)參與市場(chǎng)信息分析篩選，從技術(shù)方面提出建議;

　　(2)參與投標文件和服務(wù)合同文件格式文本的制訂工作，負責組織制訂相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量

　　部分的內容;

　　(3)負責合同獲得過(guò)程中的技術(shù)工作，負責組織編制重要項目的技術(shù)標書(shū)，負責一般項

　　目技術(shù)標書(shū)的審定;招標文件中有關(guān)技術(shù)標準的理解、掌握;

　　(4)負責采購合同、機械設備租賃合同中技術(shù)規格、技術(shù)條件的制訂;

　　(5)負責合同履行過(guò)程中的技術(shù)指導以及技術(shù)質(zhì)量的監督檢查;

　　(6)負責合同技術(shù)成果的審核、出版;

　　(7)負責合同技術(shù)資料、成果的歸檔管理。

　　2.4 財務(wù)部

　　財務(wù)部是公司財務(wù)管理的職能部門(mén)，在合同管理方面負有資金保障、成本核算和收入管理責任，主要職責如下：

　　(1)負責為合同的承攬和履行提供資金保障;

　　(2)負責合同成本核算;

　　(3)負責合同收入管理，費用統計并督促合同費用的回收。

　　2.5 綜合管理部

　　綜合管理部是公司行政管理職能部門(mén)，在合同管理方面負有后勤支持保障責任，主要如下：

　　(1)負責合同承攬過(guò)程中的后勤保障;

　　(2)負責項目組合同履行過(guò)程中設施、設備的保障;

　　(3)負責合同現場(chǎng)服務(wù)結束后設施、設備的撤場(chǎng)管理。

　　2.6 項目組

　　項目組是公司工程合同承攬和履行的主要實(shí)施人，主要職責如下：

　　(1)負責市場(chǎng)信息的收集和篩選;

　　(2)負責將項目投標信息提交營(yíng)銷(xiāo)部備案，根據營(yíng)銷(xiāo)部的統一安排，負責或協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部

　　進(jìn)行項目投標聯(lián)絡(luò )、標書(shū)購買(mǎi)以及標書(shū)編制工作;

　　(3)根據營(yíng)銷(xiāo)部的統一安排，負責或協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部承擔投標的相關(guān)工作;

　　(4)根據營(yíng)銷(xiāo)部的統一安排，負責或協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部進(jìn)行合同商談及擬定，將負責初步商談

　　的合同草稿文本提交營(yíng)銷(xiāo)部進(jìn)行評審;

　　(5)根據營(yíng)銷(xiāo)部的統一安排，負責或協(xié)助合同簽訂，并將簽訂的合同送達有關(guān)部門(mén);

　　(6)定期匯報合同的履行情況及存在的問(wèn)題，若有合同變更或補充協(xié)議的簽訂均需及時(shí)

　　報告營(yíng)銷(xiāo)部批準;

　　(7)負責合同款的催收。

　　三、 合同簽訂

　　3.1 簽訂準備

　　(1)各項目組負責人或信息人員獲得項目信息后，首先初步確認其真實(shí)性，確認后進(jìn)行

　　項目跟蹤，并由項目組負責人到營(yíng)銷(xiāo)部進(jìn)行登記備案，營(yíng)銷(xiāo)部接到項目信息后，進(jìn)行信息分析篩選，并上報分總經(jīng)理;

　　(2)營(yíng)銷(xiāo)部和項目組繼續跟蹤項目信息，及時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)調查分析及資信

　　調查工作;

　　(3)公司法人代表授權項目組相關(guān)人員為項目組合同簽訂代理人，授權到期后，上報營(yíng)

　　銷(xiāo)部結合項目組合同管理考核情況進(jìn)行復簽。

　　3.2 合同評審

　　為保證合同質(zhì)量，公司所有工程合同簽訂前均進(jìn)行評審，合同評審采用會(huì )議評審和非會(huì )議評審兩種方式。對重要合同采用會(huì )議評審的方式，由總經(jīng)理召集項目組和各職能部門(mén)集體評審，并做好評審記錄;一般合同可以由各職能部門(mén)分別審閱，填寫(xiě)評審記錄。只有經(jīng)過(guò)評審后，并經(jīng)總經(jīng)理批準的合同才能加蓋合同專(zhuān)用章。

　　3.2.1 合同評審的內容

　　(1)對方的主體資信和履行能力;

　　(2)合同內容條款是否符合法律、法規及本公司的有關(guān)規章制度;

　　(3)合同內容條款是否公平公正;

　　(4)合同約定的內容能否按期完;。

　　(5)合同價(jià)款和結算方式是否合理;

　　(6)合同文字表達是否清楚、無(wú)歧義;

　　3.2.2 合同評審的程序

　　(1)各項目組填寫(xiě)《合同評審記錄》;

　　(2)營(yíng)銷(xiāo)部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核;

　　(3)總經(jīng)理審定批準;

　　(4)營(yíng)銷(xiāo)部登記歸檔。

　　3.2.3 合同評審的時(shí)間

　　合同評審在充分了解意向人的意圖及項目的詳細工程信息后、合同談判之前進(jìn)行。

　　3.3 合同談判

　　(1)接到營(yíng)銷(xiāo)部上報的項目信息后，總經(jīng)理組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)項目協(xié)調會(huì )，針對項目具體情況，對合同相關(guān)條款進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)，預定談判目標，選擇最佳談判方案，確定合適的參加談判人員;

　　(2)重大項目由總經(jīng)理主持談判，具體標準如下：

　　A.大型央企或國企新建或擴建工程，合同額RMB3000萬(wàn)元(含)以上;

　　B.公用事業(yè)工程或地方政府重點(diǎn)投資工程;

　　C.地標工程;

　　(3)合同條款要嚴密、完備、合法。

　　3.4 合同文本

　　合同文本應采用國家或省直轄市行業(yè)主管部門(mén)規定的標準文本;若非標準文本，項目組必須對合同條款進(jìn)行認真研究，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)部審查確認后方可使用。

　　3.5 合同蓋章、登記備案

　　(1)合同談判結束后，營(yíng)銷(xiāo)部對談好的工程合同加蓋公司合同專(zhuān)用章，項目組按照約定份數送達業(yè)主等相關(guān)部門(mén)，同時(shí)呈報工程所在地主管部門(mén)一份進(jìn)行備案;

　　(2)本公司要求業(yè)務(wù)合同份數至少原件4份，報營(yíng)銷(xiāo)部存檔，由營(yíng)銷(xiāo)部轉交工程技術(shù)部、財務(wù)部各1份，項目組留存1份;

　　(3)業(yè)主單位簽訂后10日內，項目組到營(yíng)銷(xiāo)部辦理相關(guān)備案登記手續，原件報營(yíng)銷(xiāo)部存檔。

　　四、 合同報批

　　合同簽訂后，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)到北京市住房城鄉建設委辦理登記備案手續。

　　五、 合同履行

　　合同履行是公司作為服務(wù)合同的`供應方提供技術(shù)服務(wù)、履行合同責任過(guò)程，主要分為四個(gè)階段，即合同履行策劃和準備階段、合同服務(wù)實(shí)施階段、技術(shù)成果編審階段和合同后期服務(wù)階段。

　　5.1 合同履行策劃和準備階段

　　合同履行策劃和準備階段是為合同履行進(jìn)行策劃、技術(shù)準備和人員設備準備的過(guò)程，以保證合同順利履行，本階段各部門(mén)的主要工作如下：

　　(1)項目組根據合同履行策劃大綱編審要求編寫(xiě)合同履行策劃大綱，經(jīng)項目組內部審核合格后報工程技術(shù)部，組織審批，并依據已批準的合同履行策劃大綱編制項目成本預算，組織技術(shù)、人員、設備等開(kāi)工準備工作;

　　(2)合同履行策劃大綱經(jīng)技術(shù)負責人和總經(jīng)理審批后由營(yíng)銷(xiāo)部分別送達工程技術(shù)部、綜合管理不和財務(wù)部，以便做好相關(guān)管理工作;

　　(3)營(yíng)銷(xiāo)部根據合同履行策劃大綱做好合同預算審核、制訂項目進(jìn)度檢查計劃;

　　(4)工程技術(shù)部根據合同履行策劃大綱制訂質(zhì)量管理計劃和技術(shù)支持保障計劃;

　　(5)綜合管理部根據合同履行策劃大綱進(jìn)行后勤和安全環(huán)保文明施工管理計劃;

　　(6)財務(wù)部根據合同履行策劃大綱進(jìn)行資金保障和項目成本核算。

　　5.2 合同服務(wù)實(shí)施階段

　　根據經(jīng)審批(已批準)的合同履行策劃大綱，項目組以及各職能部門(mén)分別按職責分工承擔合同服務(wù)實(shí)施階段的責任。

　　(1) 項目組按照合同要求具體承擔合同實(shí)施責任，根據已批準的合同履行策劃大綱展開(kāi)工作，認真做好質(zhì)量、進(jìn)度、安全環(huán)保和文明施工都相關(guān)工作，并定期或不定期按照要求匯報合同履行情況;

　　(2)營(yíng)銷(xiāo)部根據制定的檢查計劃對合同的履行進(jìn)行檢查;

　　(3)工程技術(shù)部根據質(zhì)量管理計劃進(jìn)行質(zhì)量考評，并根據技術(shù)支持保障計劃和現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)支持和幫助;

　　(4)綜合管理部根據現場(chǎng)需要提供后勤保障，按照安全環(huán)保文明施工管理計劃做好安全環(huán)保和文明施工的監督檢查工作。

　　5.3 技術(shù)成果文件編審階段

　　技術(shù)成果文件編審階段是合同履行過(guò)程中技術(shù)資料整理和成果形成的階段，是合同服務(wù)產(chǎn)品為業(yè)主提供的最終技術(shù)成果文件過(guò)程，本階段的主要工作內容和程序如下：

　　(1)項目組將合同服務(wù)實(shí)施的過(guò)程記錄進(jìn)行整理，并根據過(guò)程記錄編寫(xiě)技術(shù)成果文件，經(jīng)項目組內部審核后報送工程技術(shù)部;

　　(2)工程技術(shù)部按照相關(guān)法律法規規范標準和合同履行策劃大綱對技術(shù)成果文件進(jìn)行審核;

　　(3)技術(shù)負責人批準技術(shù)成果文件;

　　(4)工程技術(shù)部組織出版技術(shù)成果文件;

　　(5)項目組向業(yè)主報送技術(shù)成果文件。

　　5.4 合同后期服務(wù)階段

　　合同后期服務(wù)是合同完全履行的重要組成部分，本階段的主要工作內容、職責和程序如下：

　　(1)項目組按照合同履行策劃大綱進(jìn)行合同后期服務(wù)工作，與業(yè)主保持良好溝通;

　　(2)營(yíng)銷(xiāo)部依據合同履行策劃大綱對項目組的后期服務(wù)進(jìn)行檢查指導;

　　(3)工程技術(shù)部依據合同履行策劃大綱對項目組的后期服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查指導，參與后期服務(wù)過(guò)程中疑難問(wèn)題的解決。

　　六、合同履行評價(jià)和支付

　　6.1 竣工撤場(chǎng)清理

　　對需要進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)施的服務(wù)合同，在完成現場(chǎng)作業(yè)后，項目組要進(jìn)行合同項目的竣工撤場(chǎng)清理，并向營(yíng)銷(xiāo)部提交竣工撤場(chǎng)報告。根據竣工撤場(chǎng)報告，各職能部門(mén)按職責分工進(jìn)行竣工撤場(chǎng)的管理工作。

　　(1)營(yíng)銷(xiāo)部進(jìn)行合同服務(wù)工期的檢查;

　　(2)工程技術(shù)部進(jìn)行技術(shù)成果文件的審查準備;

　　(3)財務(wù)部進(jìn)行合同項目成本的核算;

　　(4)綜合管理部進(jìn)行現場(chǎng)設施、設備的撤場(chǎng)管理。

　　竣工撤場(chǎng)報告的內容和要求另行制訂。

　　6.2 合同技術(shù)資料歸檔

　　項目組提交了技術(shù)成果文件后，應將合同履行過(guò)程中形成的技術(shù)資料整理，提交工程技術(shù)部審核歸檔。

　　有關(guān)合同技術(shù)文件整理歸檔的相關(guān)要求另行制訂。

　　6.3 合同履行后評價(jià)

　　在項目組提交了技術(shù)成果文件、提供了后期服務(wù)等合同履行責任后，進(jìn)行合同履行情況評價(jià)。合同履行情況評價(jià)的主要內容、程序和分工如下：

　　(1)項目組編制合同履行情況報告，提交營(yíng)銷(xiāo)部;

　　(2)業(yè)務(wù)科負責合同履行評價(jià)的組織工作，并具體負責業(yè)主對服務(wù)合同履行情況的評價(jià);

　　(3)營(yíng)銷(xiāo)部負責合同技術(shù)質(zhì)量服務(wù)情況的評價(jià);

　　(4)財務(wù)部負責合同項目成本效益評價(jià);

　　(5)綜合管理部負責設施設備管理、安全文明生產(chǎn)情況評價(jià);

　　(6)總經(jīng)理負責對各職能部門(mén)合同履行情況的評價(jià)。

　　6.4 合同清結和歸檔

　　在項目組提交了技術(shù)成果文件、提供了后期服務(wù)等合同履行責任，收回了合同服務(wù)費用后，進(jìn)行合同清結。合同清結的具體工作程序和要求如下：

　　(1)項目組填報合同清結報告，報營(yíng)銷(xiāo)部審核;

　　(2)營(yíng)銷(xiāo)部組織審核后，辦理合同清結手續;

　　(3)營(yíng)銷(xiāo)部將合同經(jīng)濟資料整理歸檔。

　　七、合同糾紛的處理

　　7.1、合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應按《合同法》、《民事訴訟法》等有關(guān)法律、法規和本制度處理。

　　7.2、處理合同糾紛的原則:

　　(一) 及時(shí)處理的原則;

　　(二) 雙方協(xié)商解決的原則;

　　(三) 維護公司合法權益的原則。

　　7.3、糾紛發(fā)生后，承辦人應及時(shí)向所在部門(mén)、合同管理員和法務(wù)人員遞交合同糾紛說(shuō)明，同時(shí)應迅速收集下列有關(guān)證據(原件或復印件):

　　(一) 合同文件(包括變更、解除合同的協(xié)議、電報、電傳、傳真、信函、圖表、視聽(tīng)資料、廣告、授權委托書(shū)，介紹信及其他有關(guān)資料等);

　　(二) 貨款的承付、托收憑證、信用證、完稅憑證、有關(guān)財務(wù)賬目;

　　(三) 作為質(zhì)量標準的法定或約定文本、封樣、樣品及鑒定報告、檢測結果等;

　　(四) 證人證言;

　　(五) 其他證據材料。

　　7.4、法務(wù)人員根據情況，在 5個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn)，提交公司分管領(lǐng)導審批。

　　7.5、合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致處理意見(jiàn)的，應訂立書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋法人公章。

　　7.6、對經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的糾紛，如屬對方過(guò)錯或違約，經(jīng)公司領(lǐng)導同意，法務(wù)人員可向仲裁委員會(huì )申請仲裁或向人民法院起訴;若對方已經(jīng)向仲裁委員會(huì )申請仲裁或向人民法院起訴，法務(wù)人員應積極參加仲裁或應訴，并應當在 5個(gè)工作日內提出參加仲裁或應訴意見(jiàn)，提交公司分管領(lǐng)導審批。

　　7.7、雙方已簽署的解決合同糾紛協(xié)議書(shū)、仲裁機關(guān)的調解書(shū)，仲裁裁決書(shū)及法院的調解書(shū)、判決書(shū)，在正式生效后，應復印若干份，交法務(wù)人員、合同承辦部門(mén)收執，督促該文書(shū)的履行。

　　7.8、對方當事人在規定期限屆滿(mǎn)后沒(méi)有履行上述文書(shū)規定義務(wù)的，合同承辦部門(mén)承辦人應及時(shí)通知法務(wù)人員。

　　7.9、對方當事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調解書(shū)、仲裁裁決書(shū)或判決書(shū)，由法務(wù)人員代表公司依法向人民法院申請強制執行。

　　八、 附則

　　(1)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　(2)本辦法解釋權在營(yíng)銷(xiāo)部。

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