農村土地合同15篇
隨著(zhù)法律觀(guān)念的深入人心，很多場(chǎng)合都離不了合同，簽訂合同可以使我們的合法權益得到法律的保障。你所見(jiàn)過(guò)的合同是什么樣的呢？以下是小編整理的農村土地合同，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村土地合同1
相信大家都知道，農村土地是屬于集體經(jīng)濟組織所有的。而不同集體經(jīng)濟組織的成員，是可以承擔本這種的土地進(jìn)行耕作、開(kāi)辟的。由此雙方之間需要簽訂一份農村土地承包合同。那么我們該如何來(lái)認定農村土地承包合同的效力呢？請閱讀下文了解詳情。
農村土地承包合同糾紛的效力之爭，主要是爭議承包合同的簽訂是否經(jīng)過(guò)民主議定，即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規規定的集體經(jīng)濟組織在對外發(fā)包土地時(shí)，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無(wú)效。
對于無(wú)效合同法律后果的處理，合同法第五十八條已做了規定，即合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應當折價(jià)補償。有過(guò)錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任。在具體處理時(shí)應注意的是，在判決互相返還時(shí)，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的`特殊性，除生產(chǎn)工具可移動(dòng)性的東西承包人可自行帶走外，對處于生長(cháng)期的作物具有不可移動(dòng)的特點(diǎn)，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎設施如灌溉用的水井，進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開(kāi)發(fā)居住的房屋等均屬不能移運的附著(zhù)物，應作價(jià)補償。如果一方有損失，則應根據引起合同無(wú)效的過(guò)錯責任大小來(lái)承擔賠償責任。發(fā)包方不能利用無(wú)效合同獲得被返還土地的同時(shí)，而無(wú)償獲得所有權屬于承包人的地上附著(zhù)物。
此類(lèi)糾紛的提起首先要審查主體資格，最高人民法院《關(guān)于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》)第二條已明確規定此類(lèi)訴訟的主體資格，提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數以上村民，被告為發(fā)包方，承包人作為第三人。對于如何從證據的角度確認是否經(jīng)過(guò)民主議定，如果召開(kāi)全體村民參加的村民大會(huì )或以戶(hù)為代表參加大會(huì )，制作會(huì )議紀要，那么，全體村民是否同意均簽名摁手印所統計出來(lái)的人數是最直接的、無(wú)可爭議的證據。
而在審判實(shí)踐中，不能把形式要件作為一個(gè)固定的模式來(lái)照搬硬套，還是要根據案件本身全面系統地進(jìn)行審查，具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區，家庭只有老人和孩子，而老人也無(wú)參政意識不愿參加會(huì )議，集中起來(lái)開(kāi)會(huì )確有不便也不容易，村組干部通過(guò)廣播、集市或公告形式將承包的標的、條件公布于眾，在招標期間集體成員對標的和發(fā)包條件未提出異議，就應視為一種認可。由此而形成的承包合同就應認定符合民主議定原則，確認合同有效。此種認識亦符合《若干規定》第二十五條第二款的規定，即自承包合同簽訂之日起超過(guò)或雖未超過(guò)一年，但承包人已實(shí)際作了大量的投入的，對原告方要求確認該承包合同無(wú)效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。
根據相關(guān)法律的規定，如果承包農村集體土地的人是本集體經(jīng)濟組織的成員，那么其簽訂的土地承包合同就是有效效力的。而對于本集體經(jīng)濟組織以外的人員，則必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無(wú)效。為你整理本篇文章，希望能幫助你解答疑惑。
農村土地合同2
甲方（出租方）：________________
住所：________________聯(lián)系電話(huà)：________________ 乙方：
住所： 元堡鄉東槽村十一組 聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxxxxxx
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》、《湖北�。▽�(shí)施中華人民共和國農村土地承包法）辦法》等法律、法規和國家有關(guān)政策的規定，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權租賃事宜，訂立本合同。
一、租賃土地基本情況及用途
甲方愿意將以家庭承包經(jīng)營(yíng)所具有經(jīng)營(yíng)管理使用權的土地租賃給乙方，從事農業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其位于________鄉_______村______組的________畝(詳見(jiàn)下表)
租賃土地基本情況
二、租賃期限
土地租賃期限為：_____年,自________年___月___日起至_______年___月___日止。 三、租賃價(jià)格與支付方式
1、合同期內第一個(gè)五年（第一年到第五年）每畝每年支付人民幣__________元，合同期內第二個(gè)五年（第六年到第十年）每畝每年支付人民幣__________元，合同期內從第三個(gè)五年（第十一年到合同結束）每畝每年支付人民幣__________元.
2、租賃價(jià)款支付方式
合同簽訂后5個(gè)月之內支付第一年租金__________元，從合同期第二年開(kāi)始，以后每年的租金均在春節后一個(gè)月內支付完成。
四、甲方的權利和義務(wù)
1、甲方有權獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉收益，并有權按照本合同約定的期限到期從乙方
收回土地承包經(jīng)營(yíng)權。
2、有權監督乙方合理利用、保護租賃土地，制止乙方損壞租賃±地和其他農業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3、流轉土地被國家依法征收、占用時(shí)，有權依法獲得相應的土地補償費和安置補助費。
4、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并向乙方提供良好的'投資環(huán)境和社會(huì )治安環(huán)境，并提供必要的便利的水利灌溉條件，使乙方能正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5、法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
五、乙方的權利和義務(wù)
1、依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權、產(chǎn)品處置權和產(chǎn)品收益權。
2、維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。
3、依法保護合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。
4、流轉期間土地被國家依法征收、占用時(shí)，乙方應服從，且有權獲得相應的青苗補償費和投入建設的地面附著(zhù)物補償費；
5、租賃到期時(shí)，及時(shí)向甲方交還租賃的土地或者協(xié)商繼續租賃。
6．乙方有權無(wú)償利用村組內的水源、道路等公共設施。乙方有權得到甲方村組的供電，電費按成本價(jià)計付。
7、法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
六、合同的解除或終止
1、有下列情況之一者，本合同可以解除或終止：
(1) 經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致可以解除本合同；
(2) 訂立的本合同所依據的國家政策發(fā)生重大變化的；
(3) —方違約，使合同無(wú)法履行的；
(4) 乙方經(jīng)營(yíng)狀況顯著(zhù)惡化，有證據表明合同將無(wú)法履行的；
(5) 因不可抗力（重大自然災害）使合同無(wú)法履行的。
(6) 合同期內，如因國家及政府農業(yè)基礎設施占用或征用該士地的，本合同自動(dòng)終止，甲乙雙方均不負違約責任。
2、乙方有下列行為之一的，甲方有權解除合同，收回土地承包經(jīng)營(yíng)權，并追究乙方的違約責任。
(1) 不按合同規定用途使用土地；
(2) 荒蕪土地，破壞土地上的附著(zhù)物，破壞水利等基礎設施
(3) 逾期交納土地租金，經(jīng)催告后在合理期限內仍未支付的：
七、違約責任
1、因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償
2、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成損失的，應予以______元賠償。
八、其他約定
1、本合同訂立后，乙方對土地進(jìn)行再流轉，需經(jīng)得甲方書(shū)面同意。 2、合同期滿(mǎn)后，若甲方繼續流轉該土地的，乙方在同等條件擁有優(yōu)先權；若不繼續流轉的，乙方對土地進(jìn)行投入提高地力的，及在當時(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而設立的相關(guān)設施及地上附著(zhù)物，能拆除而不影響流轉土地生產(chǎn)的，由雙方協(xié)商采取作價(jià)補償或恢復原狀等方法進(jìn)行處理；如果拆除會(huì )降低或破壞流轉土地生產(chǎn)的，不得拆除，通過(guò)協(xié)商折價(jià)給予乙方經(jīng)濟補償。
3、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議。雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會(huì )、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）調解，不愿調解或調解不成的，雙方當事人可直接向有管轄權的當地人民法院提起訴訟。
5、本合同自雙方簽字后生效。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
6、本合同一式二份，雙方各執一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
身份證號： 身份證號：xxxxxxxxxxxxxxxxx
年 月 日
農村土地合同3
甲方名稱(chēng)： 乙方名稱(chēng)：
(承包方)(受讓方)
地址： 地址：
為了規范農村土地)承包經(jīng)營(yíng)權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》和《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規和政策規定，本著(zhù)自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及溫室大棚轉讓合同：
一、甲方同意將自己承包的用于溫室大棚生產(chǎn)的承包土地流轉給乙方經(jīng)營(yíng)，同時(shí)將溫室及大棚一并轉讓給乙方。
二、乙方不得改變流轉土地農業(yè)用途，用于非農生產(chǎn)。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉期限為x年，從x年x月x日起，至x年x月x日止。
四、甲方流轉給乙方承包的土地x畝，該土地具體位置(名稱(chēng)、四至)。(可具體列表說(shuō)明，并附土地現狀平面圖)。轉讓的溫室大棚的建筑面積 平方米，溫室建筑標準、大棚建筑標準。
五、流轉價(jià)款及支付方式、時(shí)間：合同雙方約定，土地流轉費用以現金(實(shí)物)支付。乙方一次性向甲方支付元。(或約定分期支付)
六、甲方的'權利和義務(wù)：
(一)權利：按照合同規定收取土地流轉費。
(二)義務(wù)：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權，幫助調解乙方和其它承包戶(hù)之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、乙方的權利和義務(wù)：
(一)權利：在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權。
(二)義務(wù)：在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規定按時(shí)足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地進(jìn)行有效保護。
八、合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
(一)經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個(gè)人利益的;
(二)訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化的;
(三)一方違約，使合同無(wú)法履行的;
(四)乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同無(wú)法履行的。
九、違約責任：
(一)甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。包括直接損失和可計算的可得利益損失。
(二)乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
(三)乙方有下列情況之一者，土地發(fā)包方有權收回土地經(jīng)營(yíng)權：不按合同規定用途使用土地的;荒蕪土地、不按時(shí)依法交納有關(guān)部門(mén)收取相應的稅費的。
十、其他約定事項：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉鎮農村土地承包合同管理機構一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項。
(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：乙方簽字：
(承包方) (受讓方)
年月日年月日
村集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )批準或備案意見(jiàn)(蓋章)：
農村土地合同4
出讓方(甲方)： 戶(hù)主或法定代表人： 受讓方(乙方)： 戶(hù)主或法定代表人：
身份證號碼：
按照中央和省、市黨委、政府關(guān)于做好農村土地使用權合理流轉的要求，要穩定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，把土地承包經(jīng)營(yíng)期再延長(cháng)30年不變落實(shí)到具體地塊，這是土地使用權流轉的基本前提。在此基礎上建立農村土地使用權合理流轉機制，切實(shí)維護流轉戶(hù)和受讓方的合法權益，保障和促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。根據國家有關(guān)法律法規和政策的規定，本合同經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見(jiàn)，制訂下列條款，作為共同遵守的準則。
一、土地流轉方式：農戶(hù)自愿。
二、土地流轉時(shí)限：轉讓時(shí)間
三、土地流轉數量及費用：甲方將耕地 畝轉讓給乙方，每畝每年由乙方付給甲方轉讓費 人民幣，共計每年應交現金 ，一次性由乙方付給甲方青苗補償費，今后除每畝每年轉讓費外，乙方不再給甲方付任何費用(包括征用后)。
四、付款方式及時(shí)間：第一年從 年 月 日—— 年 月 日，今后每年 月 日付清。
五、甲方的權利和義務(wù)
1、權利：按照合同規定收取土地流轉費。
2、義務(wù)：協(xié)助乙方按合同規定行使土地使用權、幫助協(xié)調本社區與承包戶(hù)之間發(fā)生的用水、用電道路方面的糾紛。不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
六、乙方的權利和義務(wù)
1、權利：具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權，經(jīng)營(yíng)管理權，產(chǎn)品處理和收益權。
2、義務(wù)：依照合同規定，按時(shí)定額交納土地流轉費。
七、合同的變更與解除
有下列情況之一者，合同可以變更或解除：⑴經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，在不損害國家、集體和他人利益的;⑵本合同可依據國家政策發(fā)生重大變化的;⑶一方違約使合同無(wú)法履行的;⑷乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的';⑸因不可抗力(重大自然災害等)使合同無(wú)法履行的。
八、其它約定：
1、在承包期內轉讓費隨行就市漲幅。
2、在合同期內若遇國家征(占)地，地面附屬物及其它賠償金歸乙方所有(除土地款外)。
九、違約責任：
1、甲方庫存非法干預乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擅自變更或解除合同而使乙方受到損失的甲方應全部賠償乙方經(jīng)濟損失。
2、乙方不按時(shí)限交納甲方土地費的，荒蕪土地的，一切損失由乙方承擔。
十、本合同一式三份，甲方、乙方及社區各執一份。本合同從簽字之日起生效。
甲方簽字蓋章
乙方簽字蓋章
社區簽字蓋章
見(jiàn)證經(jīng)辦人簽字蓋章年 月 日
農村土地合同5
甲方（轉出方）：
身份證號：
住址：
聯(lián)系電話(huà)：
乙方（受讓方）：_
身份證號：_
住址：_
聯(lián)系電話(huà)：_
甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等有關(guān)法律法規和國家有關(guān)政策的規定，本著(zhù)依法、自愿、有償的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農村土地承包經(jīng)營(yíng)權轉讓事宜，訂立本合同。
一、轉讓土地情況
甲方同意將其承包村組的土地轉讓給乙方經(jīng)營(yíng)，轉讓土地名稱(chēng)
為：，總面積：_畝，四至界限為_(kāi)：。
二、轉讓期限
轉讓土地期限為年（注：不得超過(guò)土地承包期剩余期限），自年月日起至年月日止。甲方應于本合同生效后_____日內將土地交付乙方。
三、轉讓價(jià)款與支付方式
1、本合同生效后____日內乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
四、雙方的權利義務(wù)
1.本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意。
2.轉讓合同生效以后，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關(guān)系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、甲方應辦理中止原土地承包合同，注銷(xiāo)土地承包經(jīng)營(yíng)權證手續，若依法需要變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權證的，甲方應積極協(xié)助配合，以保證乙方及時(shí)獲得該轉讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權。
4.乙方應按時(shí)向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時(shí)承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)。
5.轉讓期限內國家有關(guān)土地和種植作物的補貼由乙方享有。
6.承包期內乙方依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處臵和收益等權利。
五、違約責任
1.乙方未按時(shí)支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的.違約金。逾期個(gè)月未支付轉讓報酬，甲方可解除合同，并不承擔由此造成的損失。
2.甲方未按時(shí)交付土地的，按月支付該土地轉讓費用____‰的違約金，逾期個(gè)月未支付轉讓報酬，乙方可解除合同，并不承擔由此造成的損失。
3.甲方交付的轉讓土地應當符合雙方約定的標準，否則乙方可解除合同，并不承擔由此造成的損失。
六、其他約定
1.若土地被依法征收、占用，其安臵補償費的享受權，按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2.本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請鄉村相關(guān)機構調解解決；不愿調解或調解不成的，向人民法院起訴。
3.本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉讓承包經(jīng)營(yíng)權土地的所在地鄉鎮農村土地承包管理機構鑒證、備案后生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
4.本合同一式份，雙方各執一份，發(fā)包方和鄉鎮農村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：_
簽約日期：年月日簽約地點(diǎn)：_
發(fā)包方意見(jiàn)：_
發(fā)包方（蓋章）：_
負責人（簽字）：_
農村土地合同6
第一章 總則
第一條
為穩定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進(jìn)農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )穩定，根據憲法，制定本法。
第二條
本法所稱(chēng)農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地。
第三條
國家實(shí)行農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。
農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
第四條
國家依法保護農村土地承包關(guān)系的長(cháng)期穩定。
農村土地承包后，土地的所有權性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。
第五條
農村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農村土地。
任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權利。
第六條
農村土地承包，婦女與男子享有平等的.權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權。
第七條
農村土地承包應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。
第八條
農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農建設。
國家鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
第九條
國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第十條
國家保護承包方依法、自愿、有償地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。
第十一條
國務(wù)院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)分別依照國務(wù)院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導�？h級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。
第二章 家庭承包
第一節 發(fā)包方和承包方的權利和義務(wù)
第十二條
農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )發(fā)包的，不得改變村內各集體經(jīng)濟組織農民集體所有的土地的所有權。
國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )或者村民小組發(fā)包。
第十三條
發(fā)包方享有下列權利：
(一)發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;
(二)監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;
(三)制止承包方損害承包地和農業(yè)資源的行為;
(四)法律、行政法規規定的其他權利。
第十四條
發(fā)包方承擔下列義務(wù)：
(一)維護承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，不得非法變更、解除承包合同;
(二)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);
(四)執行縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的農業(yè)基礎設施建設;
(五)法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
第十五條
家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農戶(hù)。
第十六條
承包方享有下列權利：
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;
(二)承包地被依法征收[2] 、征用、占用的，有權依法獲得相應的補償;
(三)法律、行政法規規定的其他權利。
第十七條
承包方承擔下列義務(wù)：
(一)維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設;
(二)依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;
(三)法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
第二節 承包的原則和程序
第十八條
土地承包應當遵循以下原則：
(一)按照規定統一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利;
(二)民主協(xié)商，公平合理;
(三)承包方案應當按照本法第十二條的規定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第十九條
土地承包應當按照以下程序進(jìn)行：
(一)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案;
(三)依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議，討論通過(guò)承包方案;
(四)公開(kāi)組織實(shí)施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
第三節 承包期限和承包合同
第二十條
耕地的承包期為三十
農村土地合同7
甲方（發(fā)包方）：_________
身份證號：_________
住址：_________
聯(lián)系電話(huà)：_________
乙方（承包方）：_________
身份證號：_________
住址：_________
聯(lián)系電話(huà)：_________
為合理利用土地，提高土地效益，根據《農村土地承包法》等法律政策規定，甲方將土地承包給乙方經(jīng)營(yíng)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。
一、承包土地情況
承包土地名稱(chēng)為 ，總面積 畝，四至界限為 。
二、承包期限
乙方承包期限為 年（注：“四荒”地承包期不得超過(guò)50年，機動(dòng)地承包期不得超過(guò)3年），自 年 月 日起至 年 月 日止。
甲方應于 年 月 日前將土地交付乙方。
三、承包價(jià)款、付款方式和時(shí)間
各年度承包金按下列第 種方式計算，乙方應于當年 月 日前以貨幣方式向甲方付清。
�。�1）采取實(shí)物折值計算承包金。每畝地年承包金相當于 斤小麥（或玉米、稻谷等）的價(jià)值，年總承包金相當于 斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價(jià)格按交款年中級質(zhì)量國家收購價(jià)格計算。
�。�2）采取浮動(dòng)方式。第一年每畝地承包金 元，總承包金 元。以后年度以第一年承包金為基數，每年上浮遞增 %。
四、土地用途
乙方承包土地限于從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)用途。對土地進(jìn)行改造和建長(cháng)期建筑物，應征得甲方書(shū)面同意。乙方應按集體土地利用規劃進(jìn)行治理綠化，每年治理綠化面積不少于 畝。
五、甲方的權利義務(wù)
1.監督乙方按照合同約定用途合理利用和保護土地。
2.有權制止乙方損害承包地和農業(yè)資源的行為。
3.按照合同約定收取承包金。
4.維護乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，不得非法變更或解除合同。
5.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.依照約定為乙方提供必要的服務(wù)。
六、乙方的`權利義務(wù)
1.依照合同約定享有承包地使用和收益的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法處置產(chǎn)品。
2.享有在剩余承包期內依法流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權的權利。
3.維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。
4.依法保護和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。
5.按約定向發(fā)包方繳納承包金。
6.服從甲方對村內公共事務(wù)的管理和協(xié)調。
七、承包土地流轉
乙方經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權證后，方可采取轉讓、互換、出租或者其他方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。流轉土地合同應報甲方備案。
八、合同的變更和解除
1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。
2.不得因代表人變動(dòng)而變更或者解除本合同。
3.因不可抗力致使本合同無(wú)法履行時(shí)，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔責任。
九、違約責任
1.承包期內，甲方違約收回乙方承包地，或者干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使乙方遭受損失的，應承擔賠償責任。
2.乙方未按規定用途使用承包地、改變農業(yè)用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻無(wú)效可依法解除合同，并由乙方承擔土地恢復費用。
3.乙方不按約定繳納土地承包金，按月承擔應繳資金 ‰的滯納金；
逾期 個(gè)月不繳納的，甲方可解除合同收回承包地。
4.任何一方如有其他違約行為，應向對方支付違約金 元，給對方造成損失的，由違約方賠償損失。
5.國家法律、法規和政策對違約行為有處理規定的，從其規定。
十、其它約定
1.國家有關(guān)土地的補貼以及政策調整帶來(lái)的土地直接收益歸 方享有；經(jīng)依法批準的征收、占用承包地和規劃調整占用承包地不屬于違約，征地補償歸甲方享有，但給乙方造成損失的，甲方應在相關(guān)資金中給乙方相應補償。
2.本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請鄉村相關(guān)機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第 項處理：（1）向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；（2）向人民法院起訴。
3.本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
4.本合同一式 份，雙方各執 份，報鄉鎮農村土地承包管理機構備案 份。
甲方（蓋章）：_________
代表人（簽名或蓋章）：_________
乙方（簽字）：_________
代表人（簽名或蓋章）：_________
簽約日期：_________年_________月_________日
簽約地點(diǎn)：_________
農村土地合同8
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng )造的包產(chǎn)到戶(hù)掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責任制的序幕，觸發(fā)了農村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著(zhù)第一輪簽訂的農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進(jìn)行制度創(chuàng )新。
一、制度變遷
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據制度經(jīng)濟學(xué)中的“路徑依賴(lài)”理論，在制度變遷中存在著(zhù)一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì )在往后的發(fā)展中得到自我強化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現在可能的選擇。在農村土地制度中，同樣存在著(zhù)路徑依賴(lài)機制。為了完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng )新。
我國農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運動(dòng)。新中國成立以后，我國農村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運動(dòng)把農民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，隊為基礎”制度。在一階段，農民逐步失去了對土地的各項權利，集體獲得了對土地的所有權，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統一經(jīng)營(yíng)。由于農民據以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟組織分配的勞動(dòng)報酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟組織以終生從事農業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會(huì )后，我國農村進(jìn)行了經(jīng)濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過(guò)與農戶(hù)簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權下放給農戶(hù)，而保留集體對土地的所有權。為了換取對土地使用權和收益的剩余索取權，農戶(hù)必須分攤原來(lái)由集體承擔的糧食征購任務(wù)和農村稅收，以及交納鄉統籌和村提留。在農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農民獲得了對土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權和對自身勞動(dòng)力的自由支配權，農民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農村的一項基本經(jīng)濟制度。
（二）多元化的模式
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農村基層的自發(fā)性制度創(chuàng )新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過(guò)是對該制度進(jìn)行事后的認可或者調整。與這一特點(diǎn)相適應，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶(hù)，由農戶(hù)在承擔農業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負擔農業(yè)稅，其他收入歸農戶(hù)，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實(shí)現土地的收益功能，除農業(yè)稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內容是：（1）穩定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(cháng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(cháng)50年，非耕地承包期延長(cháng)60年；（3）農民有權轉讓承包土地使用權，有權在土地承包使用權上設定抵押權，有權以土地承包使用權入股合作經(jīng)營(yíng)，有權轉包；（4）土地承包使用權在承包期內允許繼承，但繼承者限于農業(yè)人口。
4、“四荒”使用權拍賣(mài)。為鼓勵農民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權一次性長(cháng)期拍賣(mài)給農民。
5、蘇南模式的規模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過(guò)社區組織的統一調整，建立村辦集體農場(chǎng)，實(shí)現土地的規模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區較為普遍，主要有以下內容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當集中形成規模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農地利用模式。
二、法律分析
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟合同說(shuō)三種不同的觀(guān)點(diǎn)。行政合同說(shuō)認為，農民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據了主導地位。民事合同說(shuō)認為，農地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟合同說(shuō)認為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同，是指為了實(shí)現國家的一定經(jīng)濟目的，直接體現政府意志，由政府規定基本合同條件的合同。
以上三種觀(guān)點(diǎn)各有立論的根據，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個(gè)問(wèn)題難以達成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀(guān)點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
從農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶(hù)是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規定和各戶(hù)的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統一分配，農戶(hù)無(wú)權直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農戶(hù)與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟合同色彩。隨著(zhù)農村改革的深入，承包戶(hù)不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買(mǎi)農藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿(mǎn)足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應地，集體組織的角色也發(fā)生了轉換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔者也由發(fā)包人轉向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過(guò)陸續出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規逐步強化農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權，比如從尊重農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權到允許土地使用權的流轉，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀(guān)點(diǎn)體現的是一種形式主義的法律觀(guān)。在形式主義法律觀(guān)的指導下，論者認為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現實(shí)生活中的法律現象都能為這些概念涵攝，然后根據事先對某一概念所歸納的一類(lèi)法律現象的特征，將其類(lèi)推于被認為屬于同一概念的所有法律現象之上。這種思維方式隱含著(zhù)一個(gè)前提，即所有法律現象都能在現有的概念體系中找到相應的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類(lèi)合同中的任何一類(lèi)。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售大都聽(tīng)命于上級行政指令，村集體認為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農戶(hù)獲得具有物權性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權這一角度看，它的確又是一種設立用益物權的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟合同。
我認為，問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀(guān)概念上予以定性，重點(diǎn)應放在合同當事人權利的具體構成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據該理論，對復雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權利看成是權利束-一組權利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農民形象地將包干到戶(hù)稱(chēng)為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據此認為，在農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農戶(hù)。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農戶(hù)要向國家繳納農業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家幾乎可以成為任何一種合同的當事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。
下面，為了明晰農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當事人的權利構造，我將對雙方在合同中擁有的各種權利（權利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權利
�。�1）占有權
占有權是指承包經(jīng)營(yíng)權人對在集體所有的農業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權利。占有權是承包權人實(shí)現使用、收益等其他權利的基礎性權利。
�。�2）使用權
使用權是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權是殘缺的。很長(cháng)一段時(shí)間內，國家對所有農產(chǎn)品實(shí)行統購統銷(xiāo)，農民對種植作物種類(lèi)的選擇只能聽(tīng)命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責任制之后，統購統銷(xiāo)的范圍已大為縮減，但各種形式的統購統銷(xiāo)制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區，農民選擇種植作物的權利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權
收益權是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權利。承包人在土地上自己種植、養殖、畜牧的農牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權應為承包人擁有。
承包方的收益權在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业�、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農戶(hù)的收益分配順序，而沒(méi)有確定收益分配的比例。農民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉、村兩極的統籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區土地上的負擔已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農民的收益權完全得不到體現。
�。�4）轉讓權
轉讓權是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權依法有償轉移給他人的權利。承包權發(fā)生轉移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農業(yè)法》第13條規定，承包方將承包合同的權利和義務(wù)轉讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規定：“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！边@說(shuō)明，轉讓承包合同通常只能在同一集體內部進(jìn)行，轉讓權是受到相當程度限制的。據調查，對于村民仍保持原始權利人身份的“轉包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
�。�5）出租權
出租，是指承包方在原承包范圍內把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權與轉讓權一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設定抵押權
設定抵押權是指承包方在不轉移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔保，承諾當債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔保法》第37條規定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉。
2、發(fā)包方的權利
�。�1）承包金的收取權
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價(jià)的費用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權的承包方只須向發(fā)包方交納鄉統籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉統籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權的承包方則應支付承包金。
�。�2）調整土地的權利
村集體是否擁有此項權利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權對土地的分配進(jìn)行調整，在規模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調整土地的權利。
當然，村集體調整土地的權利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數集體領(lǐng)導人違背村民意愿的情況外，多數情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內，對個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當調整的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準�！�
三、制度的困境
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設，農業(yè)的經(jīng)濟結構、農村的生產(chǎn)力水平和農民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運行的過(guò)程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉（鎮）級、村級還是村內集體經(jīng)濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農村土地所有權主體的發(fā)包方有權利也有義務(wù)監督承包方自覺(jué)按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒(méi)有對發(fā)包方到底是哪一級農民集體作出明確的規定，結果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應為集體經(jīng)濟組織，但是由于集體經(jīng)濟組織名存實(shí)亡，農民缺乏行使集體所有權的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權的動(dòng)機。少數干部憑借集體所有權，或任意攤派，加重農民負擔，或任意處分土地，造成大量農地轉為建設用地，或以權謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農村社會(huì )穩定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是承包方的資格問(wèn)題，即誰(shuí)有權與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問(wèn)題：其一，是以農民個(gè)體還是農戶(hù)為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟組織內部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟組織以外的人通過(guò)承包合同取得土地使用權？如果承包方的資格問(wèn)題得不到解決，勢必影響農村集體經(jīng)濟組織成員的成員權的實(shí)現，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩定
傳統理論認為，集體經(jīng)濟組織內部的成員自然擁有土地承包權利。問(wèn)題在于：應該如何界定集體經(jīng)濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農業(yè)法》、《土地管理法》都規定，村集體所有的土地屬于村農民集體所有。這里的“村農民集體”可以理解為全村農民人口，當然包括新出生的人口在內。這樣，村農民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農村土地的分配隨著(zhù)成員數量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調整承包土地直接影響到政策的穩定和農民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國農民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著(zhù)人口的增長(cháng)而不斷調整，非要平均化，勢必使目前超小規模的承包土地繼續零碎化，不便耕作，影響水利設施和農業(yè)機械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟效益下降。
（三）合同權利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過(guò)程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒(méi)有多少發(fā)言權，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農民的生活保障基本依賴(lài)于農村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現出不均衡的狀態(tài)表現在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負什么義務(wù)，而農戶(hù)除了負有對于因為農地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過(guò)大的解除合同的權利。農民肩負的承包義務(wù)過(guò)重，違約的事由范圍也就過(guò)大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì )以規模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒(méi)有任何對抗的權利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權卻無(wú)法自由轉讓、轉包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權能否得以流轉的關(guān)鍵。結果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權難以成為一項完整的財產(chǎn)權。
（四）權利義務(wù)不明確
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個(gè)項目的數量卻很少有明確的規定。村提留、鄉統籌往往由地方政府和鄉村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農民負擔過(guò)重”的問(wèn)題。而負擔重就重在統籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農民的話(huà)說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來(lái)規定，或者說(shuō)由習慣法來(lái)規范，承包方不清楚自己需要承擔的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權利是否遭到侵犯。
隨著(zhù)第一輪農村土地承包合同最后期限的陸續到來(lái)和第二輪承包合同的續簽，如何對原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構建
（一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權的性質(zhì)是物權還是債權上。大多數學(xué)者認為農村土地承包經(jīng)營(yíng)權還不是完全的物權性質(zhì)的權利，應予以物權化。對物權化的思路我不反對，但是，是否只需在物權法中規定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權就萬(wàn)事大吉、不需要對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規范了呢？我認為，即使物權法規定了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權，也不能排除對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規定的必要性。理由如下：
首先，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設立作為物權的承包經(jīng)營(yíng)權的基本依據。土地承包經(jīng)營(yíng)權并不是直接依法律規定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權的內容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過(guò)承包合同確定其具體的權利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權利規定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權人的權利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調整。
其次，物權法過(guò)于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟和社會(huì )條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結構發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng )新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒(méi)有一種模式是能夠有效地適用于全國各個(gè)千差萬(wàn)別的地區的。在經(jīng)濟比較貧困的地區，土地對村民的價(jià)值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問(wèn)題，因而規模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權利，比如抵押權、轉讓權和轉包權。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權不盡相同，對它們的共性納入到物權法中是可行的，但是對于各自不同的部分應由合同制度來(lái)調整。
最后，農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權的集體所有制，農村土地的社會(huì )保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì )性等等，這是與現行《合同法》中合同的顯著(zhù)不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專(zhuān)門(mén)立法的必要性。尤其是農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著(zhù)的事項進(jìn)行規范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì )的缺口將會(huì )愈來(lái)愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權的設定是土地所有人處分權的一個(gè)體現，理論上只有土地所有權人或者其他有處分權的人才有發(fā)包的資格。對農村土地享有所有權的農民集體無(wú)疑有發(fā)包的權利，但也不排除農民集體將發(fā)包的權利授予他人。我國現行法律規定農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )有經(jīng)營(yíng)管理的權利，1999年開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規定（試行）》第36條還規定了農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )也有發(fā)包的權利。我認為，村農民集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )不是農村土地的所有者，并沒(méi)有天然的對農村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權，但是經(jīng)過(guò)村農民集體的授權，可以被委托行使對土地的發(fā)包權。如果法律不尊重農民集體的意愿就將發(fā)包權直接賦予集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會(huì )的正義。
1998年的《村民委員會(huì )組織法》第19條規定，村民委員會(huì )必須提請村民會(huì )議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案�？梢�(jiàn)，村民會(huì )議是農民集體行使發(fā)包權的組織形式，村民委員會(huì )不過(guò)是村民會(huì )議的執行機構，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒(méi)有關(guān)于農村集體經(jīng)濟組織的立法，我們可以按照法律類(lèi)推的方法，確定農民集體與經(jīng)濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒(méi)有擅自發(fā)包的權利。這樣一來(lái)，農村集體經(jīng)濟組織和村民委員會(huì )與農民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權掌握在農民集體手中，可以避免農民在承包土地過(guò)程中被隨意侵犯權益的后果。
承包方應為農村最小的經(jīng)濟核算單位-農戶(hù)，而不是單個(gè)的農民個(gè)體，因為：第一，農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒(méi)有法律的障礙；第二，以農戶(hù)為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監督成本；第三，農戶(hù)成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過(guò)分細化和零碎化，起到一定程度規模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì )議選擇具體的分配方式，沒(méi)有必要一刀切。
有權承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應是農民集體內的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權利在本質(zhì)上是一種福利權，也是一種農民集體的成員權在分配土地方面的實(shí)現。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權設立合同的不同之處：承包方支付的對價(jià)一般比較低或者是無(wú)償的，但是承包方經(jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農民集體。如果農民集體以外的人與參與農村土地的分配，無(wú)形中與本農民集體的成員爭奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農用地面積較少而非農產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農民集體有自由處分的權利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規定：“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！�
2、合同雙方的權利義務(wù)
農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書(shū)面合同，或者合同的條款過(guò)于模糊。對于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在立法上明確規定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過(guò)收益的一定比例。如果合同沒(méi)有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權利義務(wù)不對稱(chēng)的問(wèn)題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過(guò)多的權利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權改造成更完整的財產(chǎn)權。目前，承包方的.轉包權、轉讓權和抵押權仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營(yíng)權的處分權，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)，反映在物權法的制訂上，就是中國社會(huì )科學(xué)院提交的《物權法草案建議案》雖然允許轉包但禁止農地使用權的轉讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權法草案建議稿及說(shuō)明》卻對上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟富�；蜇毟F地區的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟貧困地區的情況，土地依然是農民的生活保障，因而土地的占有是那里的農民最為關(guān)注的問(wèn)題，假若允許土地轉讓、抵押，容易出現少地或無(wú)地的農民，重演社會(huì )兩極分化的悲��；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟發(fā)達地區的情況，那里的農民對土地的依賴(lài)程度大為降低，對土地流轉的要求就比較強烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權的規定作為任意性規定，通過(guò)合同法來(lái)規制，由當地的農民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權。
第二，限制發(fā)包方任意調整土地的權利。在合同承包期限內，是否應當允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調整，也是制定農村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認為，要真正實(shí)現土地承包經(jīng)營(yíng)權的物權化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調整，在實(shí)際中很難辦得到，應該允許在一定范圍內對土地進(jìn)行微調。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經(jīng)濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發(fā)生沖突時(shí)，公平應優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會(huì )的負面影響更大，為了維護安定的社會(huì )局面進(jìn)
行一定程度的調整是很有必要的。但在農地的社會(huì )保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問(wèn)題，如何使農地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，禁止調整土地就是理性的選擇。
第三，規范承包費的范圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權對價(jià)的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農業(yè)稅是每一個(gè)有農業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒(méi)有必要在承包合同中加以約定。對鄉鎮政府的統籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農戶(hù)來(lái)分擔，而不應將其分攤到承包戶(hù)身上，因為作為公共產(chǎn)品的對價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉鎮統籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶(hù)來(lái)分擔。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權的對價(jià)，這一部分承包費可以保留下來(lái)。
這里有一個(gè)需要澄清的問(wèn)題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現的是一種等價(jià)有償的關(guān)系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農村，承包方根本無(wú)需交納承包費。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農村土地屬于本農民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過(guò)于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì )隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟作物，結果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉包、轉讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調整或自然原因的減少或者增加；內容的變更指合同雙方權利義務(wù)，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規則。
在這里需要強調的是，對承包土地進(jìn)行調整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉讓、轉包承包土地時(shí)不得超過(guò)最小經(jīng)營(yíng)規模。這是當今許多國家行之有效的農業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)生產(chǎn)績(jì)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當地確定承包土地轉讓價(jià)格的上限和下限。確定轉讓價(jià)格的上限目的在于，防止過(guò)度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉讓條件，促進(jìn)農村土地市場(chǎng)的發(fā)達；而價(jià)格下限的作用是為了充分補償轉讓人的前期投資和預期收益。至于具體的轉讓價(jià)格可以由地方法規根據各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來(lái)確定。
合同的終止指合同權利義務(wù)的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規定而使合同關(guān)系不復存在三種情形。對農村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達到而終止，在承包期限屆滿(mǎn)而承包方放棄繼續承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動(dòng)輒行使解除權，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數額和遲延時(shí)間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長(cháng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權利，農民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農，很難有從農業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵農民從事非農產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經(jīng)營(yíng)規模，提高農業(yè)生產(chǎn)的效益。
農村土地合同9
甲方：
乙方：
為規范農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，切實(shí)維護雙方合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》的有關(guān)規定，按照合法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，訂立以下土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同。
一、承包土地的類(lèi)型、位置、界限、面積、質(zhì)量和等級
甲方將畝承包地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包地）的經(jīng)營(yíng)權轉讓給乙方，承包地位于。四個(gè)界限。（承包土地的性質(zhì)和質(zhì)量見(jiàn)附件）。
二、合同經(jīng)營(yíng)權轉讓期限及起止日期
合同雙方約定，承包土地承包經(jīng)營(yíng)權的轉讓期限為年，自___年__月__日起至___年__月__日止。
三、承包土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉模式
乙方以分包、租賃、交換、轉讓、入股等方式將其承包土地轉讓給乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
四、轉讓承包地的使用
轉讓的承包土地只能用于農業(yè)目的。
五、轉讓價(jià)格、支付方式和時(shí)間
1、承包土地出讓金以現金支付。合同期內，乙方每年向甲方支付人民幣元的轉讓費。每年10月31日付款。
2、土地出讓所享受的國家惠農資金和其他補貼由當事人享有。
六、雙方的權利和義務(wù)
�。�1）甲方的權利和義務(wù)
1、權利。按照合同規定收取承包土地出讓金，并在合同規定的期限內收回轉讓的承包土地。合同約定的其他權利。
2、義務(wù)。在不妨礙乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的'前提下，協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權。如以分包、租賃、交換或其他方式轉讓?zhuān)追綉皶r(shí)向發(fā)包人備案；如需轉讓?zhuān)追綉崆跋虬l(fā)包人申請轉讓。合同約定的其他義務(wù)。
�。�2）乙方的權利和義務(wù)
1、權利。在承包土地上，有獨立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權利。如果乙方在出讓期間因投資提高土地生產(chǎn)能力，當出讓合同到期或未到期，甲方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權獲得相應的補償。合同約定的其他權利。
2、義務(wù)。在國家法律、法規和政策允許的范圍內從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照合同規定按時(shí)足額繳納轉讓費。乙方不得擅自改變轉讓土地的用途，不得使其荒蕪。如果轉讓的耕地（荒地、林地等。）無(wú)法依法保護，造成損失的，乙方自行承擔責任。乙方以轉包或租賃方式將甲方轉讓的土地進(jìn)行再轉讓時(shí)，應取得甲方的同意。合同約定的其他義務(wù)。
七、合同的變更和解除
有下列情形之一的，本合同可以變更或解除。（一）當事人協(xié)商一致，不損害國家、集體和個(gè)人利益的；②訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化；（三）一方違約，致使合同無(wú)法履行；（4）乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力，致使合同無(wú)法履行的；⑤因不可抗力導致合同無(wú)法履行。
八、違約責任
1、如甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方應賠償乙方損失。
2、乙方違反本合同，給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。
3、有下列情形之一的，甲方有權收回土地經(jīng)營(yíng)權。土地未用于合同規定的用途；荒涼的土地，破壞地上的附著(zhù)物；未按時(shí)繳納土地出讓金的。
九、解決合同糾紛的方法
因履行轉讓合同發(fā)生爭議時(shí)，雙方應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請求村民委員會(huì )和鄉（鎮）人民政府調解；雙方不愿協(xié)商、調解，或者協(xié)商、調解無(wú)效的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。對仲裁決定不服的，應當自收到裁決書(shū)之日起30日內，或者向有管轄權的人民法院提起訴訟�；蛘咧苯酉蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
十、其他商定事項
本合同一式四份，甲乙雙方及原用人單位各一份，各鄉鎮經(jīng)濟管理站一份。自雙方簽字或蓋章之日起生效。屬于轉讓合同的，自原用人單位同意之日起生效。
合同中雙方約定的其他事項。
本合同未盡事宜，甲乙雙方應共同協(xié)商達成協(xié)議，并形成書(shū)面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字（蓋章）：
乙方簽字（蓋章）：
唯一認證單位的認證人簽名（蓋章）：
___年__月__日
農村土地合同10
甲方：
名稱(chēng)：____________性質(zhì)：___________
乙方：
姓名：____________性別：___________
年齡：___________
籍貫：___________
用工形式：________________________
鑒證編號：________________________
編號：
甲方________________因生產(chǎn)、因工作需要，經(jīng)考核、錄用乙方________為_(kāi)_______工人。遵照國家有關(guān)勞動(dòng)法規和政策，經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：
一、甲方
錄用乙方從事________工作（崗位）；勞動(dòng)合同期限為_(kāi)_______年（月），從____年____月____日至____年____月____日止。其中試用期為_(kāi)___個(gè)月，至____年____月____日止。
二、基本權利和義務(wù)：
甲方：
1、根據生產(chǎn)（工作）需要和本單位的規章制度及本合同各項條款規定對乙方進(jìn)行管理；
2、保護乙方的合法權益，應按有關(guān)規定，付給乙方工資、獎金、津貼以及保險福利和其他政策補貼；
3、做好乙方上崗前的安全教育并提供符合安全、衛生要求的勞動(dòng)作業(yè)條件；
4、依據國家有關(guān)規定對乙方實(shí)施獎勵和處分。
乙方：
1、勞動(dòng)合同制工人享有本單位固定工人權利、義務(wù)及各項待遇。合同工、季節工、農民輪換工的權利、義務(wù)及各項待遇另行商定；
2、遵守國家政策、法律，以及甲方依法制定的'規章制度和紀律；
3、嚴格遵守操作規程，保證安全生產(chǎn)；
4、完成甲方分配的生產(chǎn)（工作）任務(wù)和經(jīng)濟指標。
三、雙方應明確的具體事項：
1、工資待遇：
2、勞動(dòng)保險及福利待遇：
3、根據待業(yè)特點(diǎn)協(xié)議勞動(dòng)合同保證金和人身保險：
4、其他：
四、合同生效后，甲乙雙方無(wú)正當理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，須提前____天通知對方，方能解除合同，并辦理有關(guān)手續。
五、一方違反本合同，造成對方經(jīng)濟損失，由違約方按責任大小負責賠償所造成的損失。
甲方（簽字）
乙方（簽字）
____年____月____日
____年____月____日
合同鑒證鑒字第________________號
鑒證部門(mén)（蓋章）
續訂勞動(dòng)合同
根據甲方生產(chǎn)（工作）需要和乙方要求，雙方同意續訂勞動(dòng)合同____年。____年____月____日起至____年____月____日止。經(jīng)協(xié)商變更原合同____條內容為_(kāi)___________________________________。另增加原合同未盡事宜：
甲方（簽字）
乙方（簽字）
____年____月____日
____年____月____日
合同鑒別證鑒字第________________號
鑒證部門(mén)（蓋章）
農村土地合同11
甲方：xx村民委員會(huì )
乙方：xxx
甲方為發(fā)展農村經(jīng)濟，加快社會(huì )主義新農村建設，充分利用當地的地區優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，改善當地人民群眾的生活水平，經(jīng)甲方村民代表會(huì )議討論通過(guò)，甲方?jīng)Q定將閑置的土地租賃給乙方使用，雙方達成協(xié)議如下：
一、甲方將該村第三村民組所有的，位于xx的荒山租賃給乙方作為建磚用地。
二、被租賃土地的四至為：東至河溝西側的山道；南至防風(fēng)林帶；西至由東側邊界向西300米一線(xiàn)處；北至由南側邊界向北300米一線(xiàn)處。經(jīng)甲乙雙方實(shí)地測量，乙方租賃的山坡地及荒山共計100畝。
三、租期為年，自20xx年xx月xx日始至20xx年xx月xx日止；合同期滿(mǎn)如該廠(chǎng)繼續經(jīng)營(yíng)，應續延此合同，續延期限為年。
四、租金按年度計算，每年每畝土地租金為元，共計人民幣元。
五、付款方式：本協(xié)議公證后乙方先預付甲方兩年租金計元作為履約定金，此款先用來(lái)分年沖抵簽約后前兩年的租金，從第三年起租金于每年的月日付清。乙方所交租金即可以用現金支付，也可以用所生產(chǎn)的產(chǎn)品參照市場(chǎng)價(jià)格抵頂，適用何種方式支付由甲方選擇。
六、甲方收取租金后應當按相關(guān)規定分配和使用，如因分配或使用不當而引起甲方與第三村民組及村民的矛盾與乙方無(wú)關(guān)，由此影響了乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甲方承擔違約責任。
七、乙方租地建廠(chǎng)所需要的手續由乙方負責辦理，費用由乙方負擔，但需要甲方協(xié)助或提供與租賃土地有關(guān)的手續、資料的，甲方有義務(wù)提供和協(xié)助。
八、租賃期限內甲方必須保證無(wú)其他集體或個(gè)人對乙方所承租的土地提出任何異議，如果出現上述情況由甲方負責處理，與乙方無(wú)關(guān)，如甲方處理不當而給乙方造成了經(jīng)濟損失由甲方負責賠償。
九、在租賃期內，涉及乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的稅費由乙方承擔，涉及該地農、牧、林等方面的稅費由甲方承擔。
十、乙方建廠(chǎng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需經(jīng)過(guò)甲方其它土地通行時(shí)，甲方應當積極協(xié)助和提供方便，乙方享有無(wú)償通行權，如甲方村民干涉，由甲方負責解決。
十一、乙方有權在所租賃的土地上建筑固定設施、利用土壤資源、植樹(shù)造林、或其它綜合開(kāi)發(fā)利用等。乙方開(kāi)發(fā)利用租賃土地除按本合同約定交納租金外，不再向甲方及村民另行交納費用。
十二、在合同期內乙方經(jīng)營(yíng)需要或其他建設項目、礦業(yè)開(kāi)發(fā)等情形需轉租這塊土地的，乙方有權自行轉讓?zhuān)惺找婵铐棜w乙方所有。
十三、甲方應尊重乙方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不干涉乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；乙方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸乙方。
十四、合同的'變更或解除：
1、如因國家法律、法規、政策發(fā)生變化使本協(xié)議無(wú)法履行或繼續履行將影響到甲、乙雙方合同目的實(shí)現的，雙方均有權提出解除合同；
2、乙方所交租金到期后超過(guò)一年未支付的，甲方有權解除合同，乙方經(jīng)濟損失自負；
3、如甲方未履行或未完全履行本合同約定義務(wù)，影響到乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，乙方有權單方解除合同。
4、如當地政府或政府行政主管部門(mén)限制乙方從事粘土磚瓦生產(chǎn)的以及磚廠(chǎng)無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)等其它情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。
十五、租賃期滿(mǎn)后，如乙方不再租賃，應交回租賃的土地，乙方所建固定設施由乙方自行處理；如果固定設施移交給甲方，雙方應公平合理協(xié)商補償事宜。但乙方所種植的樹(shù)木所有權仍歸乙方，如歸甲方，甲方需向乙方支付相應的對價(jià)。
十六、違約責任：
1、如乙方未按期交納租金，甲方可按欠款金額每日收取1‰的違約金；
2、如甲方違反約定義務(wù)，需向乙方支付違約金五十萬(wàn)；如此違約金不能彌補乙方的損失，需另行賠償，金額由雙方協(xié)商或由乙方委托有評估資質(zhì)的中價(jià)機構評估，其評估結果對雙方均有約束力。
十七、因此合同發(fā)生爭議，雙方應友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，雙方同意向xx仲裁委員會(huì )申請仲裁。
十八、本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
此合同一式四份，甲乙雙方各持一份，xx公證處一份，xx鄉人民政府備案一份，自公證之日生效。
附：1、平面圖一份；
2、村民代表會(huì )議決議一份。
甲方：______（蓋章）乙方：_______（簽字）
法定代表人：_______（簽字）
xx年xx月xx日
監督部門(mén)：_______（蓋章）
xx年xx月xx日
農村土地合同12
甲方【出租方】：
乙方【轉租方】：
丙方【承租方】：
根據xxxx等法律法規的規定，為了農村的經(jīng)濟發(fā)展，丙方由于種植的需要，經(jīng)甲方同意，租賃乙方原向甲方承租的的土地。為明確雙方的權力和義務(wù)達成一致。簽合同如下：
第一條 租賃土地的地名面積
租賃土地的地名叫____，面積____畝{以賬本為準}。四址東____西____南____北____共有____塊。
第二條 租賃用途
糧食，蔬菜等等，以及其他種植業(yè)，在合同期間，不得隨便更改土地的用途。
第三條 租賃期限
自____年____月____日至____年____月____日止。共計____年。合同期滿(mǎn)后，雙方同意，可延續合同。丙方享受同樣價(jià)格優(yōu)先權。
第四條 租金及支付方法
每年當年租金共____元。在每年到期前付清當年的租金。乙方不得中途違約。丙方如果到一年后不交當年租金，乙方有權收回土地。另有約定的'除外。國家對土地的補貼以及待遇，有經(jīng)營(yíng)者享受。乙方不得收取租金以外的費用。
第五條 乙方業(yè)務(wù)
乙方有權監督和維護丙方的合法權益。保證水利的供應，道路暢通。創(chuàng )造條件為租賃方提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第六條 合同終止
在合同厲行期間，如果遇到土地被國家征用或集體規劃使用，租賃方必須服從，租賃方享受合同期間的土地費，地面附著(zhù)物的賠償費以及青苗補償費等。合同終止。
第七條 合同解除
到期后合同自然解除。
第八條 本合同一式兩份，乙方丙方各持一份。由雙方簽字或蓋章后生效。
甲方：
乙方：
丙方：
年 月 日
農村土地合同13
發(fā)包方： 村民委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方） 承包方： （以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）
為推廣農業(yè)科技，改變傳統耕作方式，甲方將集體所有的耕地承包給乙方經(jīng)營(yíng)。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規和政策規定，按照“四議兩公開(kāi)”程序，經(jīng)于年月日召開(kāi)的群眾代表決議，雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，簽訂以下合同條款。
一、 土地的面積、位臵。
甲方經(jīng)村民代表會(huì )議決議并報鎮政府批準，將位于面積畝耕地承包給乙方使用。土地四至為：東至，西至，南至 ，北至。
二、 土地用途及承包形式。
1、 土地用途為農業(yè)科技推廣、農業(yè)種植、養殖。
2、 承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、 土地承包經(jīng)營(yíng)期限
該土地承包經(jīng)營(yíng)期限為 年，自年 月 日至年 月日止。
四、 地上物的處臵
1、該地上有 ，在合同有效期內，由乙方無(wú)償使用并加以維護，待合同期滿(mǎn)或解除時(shí)，按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
2、承包期內，乙方所建、所種的一切地上物，待合同期滿(mǎn)或解除時(shí)，乙方應及時(shí)拆除或無(wú)償交付甲方。
五、承包金及交付方式
1、該土地承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計人民幣 元。
2、每年 年日前，乙方向甲方全額繳納本年度的承包金。
六、甲、乙雙方的權利和義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋嗬土x務(wù)
1、對土地利用進(jìn)行監督，保證土地按照合同約定的用途合理使用。
2、按照合同約定收取承包金；在合同有效期內，甲方不得提高承包金。
3、保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權益。
4、協(xié)助乙方進(jìn)行農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、宣傳、應用。
5、按照合同約定，保證水電暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。
6、在合同履行期內，甲方不得重復發(fā)包該地塊。
�。ǘ┮曳降臋嗬x務(wù)
1、按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。
2、享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購臵經(jīng)營(yíng)時(shí)必要財產(chǎn)的權利。
3、享有國家規定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設施的使用權。
5、乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設施。
6、乙方不得用取得的承包經(jīng)營(yíng)權的土地抵償債務(wù)。
7、保護自然資源、合理利用土地。
七、合同的轉包
1、在合同有效期內，乙方經(jīng)甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的`土地全部或部分轉包給第三方。
2、轉包時(shí)要簽訂轉包合同，不得擅自改變原來(lái)承包合同的內容。
3、本合同轉包后，甲方與乙方之間仍按照承包合同的約定行使權力和承擔義務(wù)；乙方與第三方按轉包合同的約定行使權力和承擔義務(wù)。
八、合同的變更與解除
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議，方可變更或解除本合同。
2、本合同期滿(mǎn)，乙方享有優(yōu)先權。
九、違約責任
1、在合同履行期間，任何一方違反被合同的約定，視為違約，違約方應支付對方人民幣 元違約金，并賠償對方因違約而造成的實(shí)際損失。
2、乙方應按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權解除本合同。
3、本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同部能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意向 仲裁委員會(huì )申請仲裁。 十一、本合同一式 份，甲方、乙方、見(jiàn)證員各持一份。 附：①土地平面圖
�、诖迕翊頃�(huì )議記錄或決議
發(fā)包方（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
承包方（簽字）：
簽約日期： 年月日
簽約地點(diǎn)：
農村土地合同14
甲方：________________
乙方：________________
為振興馬廠(chǎng)經(jīng)濟、增加農民收入，甲乙雙方就土地租賃問(wèn)題在平等自愿的基礎上，達成如下協(xié)議：
一、甲方將土地出租給乙方使用，土地面積2.2畝，租賃費用每畝每年1500元整，總計一年3300元。
二、租期暫定為_(kāi)_____年，租賃費用兩年交一次，每次交6600元，提前預交。
三、在租賃期間甲方不得漲價(jià)，甲方無(wú)權干涉乙方在合法范圍內的.使用，乙方不準起土挖坑(只能墊不能挖)。
四、甲方保證該地界與他人無(wú)任何爭議，如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調處理，如因此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
五、乙方在租賃期間，如遇國家政府土地政策變更或政府征用，甲乙雙方無(wú)權干涉，均應該積極配合，給乙方造成的經(jīng)濟損失由乙方與政府協(xié)商解決，與甲方無(wú)關(guān)。
六、乙方在租期到期時(shí)，乙方愿意繼續延租，甲乙雙方重新協(xié)商;如果乙方不再租賃，乙方必須把土地上附屬物清除干凈，退耕還田。
七、本協(xié)議一式三份，雙方簽字之日起生效，望甲乙雙方共同遵守，違約者后果自負。
甲方：________________乙方：________________
日期：________________日期：________________
農村土地合同15
甲方(轉包方或出租方)：
法定代表人身份證號：
住所： 聯(lián)系方式：
乙方(接包方或承租方)：
法定代表人身份證號(或營(yíng)業(yè)執照號)：
住所： 聯(lián)系方式：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實(shí)施辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律、法規、規章和有關(guān)政策的規定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著(zhù)平等、自愿、有償的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉包/出租土地基本情況及用途
甲方自愿將位于 鄉(鎮) 村或社區 村民小組或居民小組的 畝承包地《流轉土地登記表》的承包經(jīng)營(yíng)權轉包/出租給乙方，轉包/出租土地為農業(yè)用途，主營(yíng)項目是 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉包/出租期限
土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包/出租期限不得超過(guò)二輪土地承包期限剩余年限。轉包/出租期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉包/出租價(jià)格與支付方式
(一)轉包/出租按下列第 種形式計價(jià)：
1.實(shí)物。乙方每畝每年支付甲方 公斤(大寫(xiě)： ) (稻谷、玉米、小麥等)，共計每年支付 公斤(大寫(xiě)： ) (稻谷、玉米、小麥等)，按該品種當年當地大宗上市時(shí)均價(jià)折算現金。
2.現金。乙方每畝每年支付甲方人民幣 元(大寫(xiě)： )，共計每年支付人民幣 元(大寫(xiě)： )。
3.其他。 。
(二)轉包費/租金按下列第 種方式支付：
1.逐年支付。于每年 月 日前支付 (當年度/下年度)轉包費/租金，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫(xiě)零)，或每隔 年增加 元。
2.其他方式。 。
四、甲方的權利和義務(wù)
1. 有權獲得土地流轉收益，有權按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.有權監督乙方合理利用、保護流轉土地，有權制止乙方損壞流轉土地和其他農業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉環(huán)境規劃、破壞水利等基礎設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權終止合同。
4.流轉土地被依法征收、占用時(shí)，除按投資權屬明確為乙方或第三方的青苗補償和地上附著(zhù)物補償外的其他補償由甲方享受。
5.甲方于 年 月 日之前將土地交付乙方。
6.不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)條件的.改善。
7.法律、法規、規章和政策規定的其他權利和義務(wù)。
五、乙方的權利和義務(wù)
1.依法享有該流轉土地的使用權、收益權、經(jīng)營(yíng)權和產(chǎn)品處臵權。
2.符合有關(guān)法律、法規、規章和政策的規定，并報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，可以在流轉的土地上修建直接用于農業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設施。
3.依法享受?chē)液彤數卣峁┑囊幠Ｐ援a(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、扶持、補助。
4.流轉的土地被依法征收、占用、收回時(shí)，有權獲得接包/承租土地后的青苗補償、投資權屬明確歸己的地上附著(zhù)物補償及相關(guān)損失補償。
5.依法保護和合理利用流轉的土地。不得改變土地的農業(yè)用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得從事違反國家法律、法規、規章和政策規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.合同期滿(mǎn)或中途終止合同，應及時(shí)交還接包/承租的土地。需繼續接包/承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權，并于接包/承租期滿(mǎn)前 個(gè)月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。
7.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務(wù)。
六、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無(wú)過(guò)錯方依法可免除責任，有權要求過(guò)錯方按照當年轉包費/租金的 %承擔違約責任;給對方造成損失的，過(guò)錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付轉包費/租金，每日按當年應支付金額的 ‰承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年轉包費/租金的 ‰承擔違約金。
3.甲方干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方接包/承租甲方的土地從事違反相關(guān)規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到國家有關(guān)機關(guān)的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
七、其他
1.簽訂合同時(shí)，對甲方留在轉包/出租土地上的樹(shù)木、竹林、地上附著(zhù)物等的處理約定： ;合同到期后，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而投入新建的相關(guān)設施及地上附著(zhù)物進(jìn)行補償的約定: 。
2.合同期滿(mǎn)或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第六條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.乙方對土地進(jìn)行再流轉，需征得甲方書(shū)面同意，再流轉期限不得超過(guò)本合同約定的流轉期限。
5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
6.其他需說(shuō)明的事項： 。
7.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方可以通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會(huì )、 鄉(鎮)人民政府或街道辦事處調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，以及達成調解協(xié)議后又反悔的，可以向平昌縣農村土地承包仲裁委員會(huì )申請仲裁，也可以直接向 平昌縣人民法院起訴。
8.本合同一式 份，甲乙雙方或鑒證機構各執一份，發(fā)包方、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處土地承包管理機構各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字、蓋章)： 年 月 日 年 月 日
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