辦公室會(huì )議紀要范文
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辦公室會(huì )議紀要范文
xxxx年xx月xx日、xx日上午，xxx市長(cháng)主持召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )議，研究了建設用地規范管理工作，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于衛生系統招考衛生專(zhuān)業(yè)合同工的意見(jiàn)》，市長(cháng)會(huì )議紀要。紀要如下：
一、關(guān)于規范建設用地管理工作。會(huì )議指出，加強建設用地管理，是規范土地管理、維護市場(chǎng)秩序的需要，是合理配置要素、集約利用資源的需要，是優(yōu)化項目布局、促進(jìn)與外合作的需要，是推進(jìn)依法行政、建設陽(yáng)光政府的需要。近年來(lái)，我市在建設用地管理上進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效，但仍然存在審批程序不嚴格、監管體制不健全、供地秩序不規范等問(wèn)題，導致個(gè)別建設項目用地隨意性較大、與城市總體規劃和土地利用總體規劃相脫節，在一定程度上影響了區域經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )議強調，建設用地管理工作是政府的重要職責，建立政府統一調控、部門(mén)具體承辦的運行機制，既是上級的`明確規定，也有利于化解上述問(wèn)題，提高用地管理水平。為此，有關(guān)部門(mén)在深入調研、集思廣益的基礎上，擬定了規范完善建設用地管理工作的意見(jiàn)。會(huì )議原則同意這一意見(jiàn)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確：
(一)加強征地預審，規范征地程序。會(huì )議議定，凡在我市轄區內的各類(lèi)建設項目征地，在與項目業(yè)主簽訂正式合作合同前，需先經(jīng)市政府審批同意，再由國土資源管理部門(mén)依據法定征地權限和程序，代表市政府負責組織征地的審查報批和具體實(shí)施工作。具體程序為：1、建設項目準備征收土地的，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委向市政府提交項目征地預審申請(內容包括項目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調動(dòng)各級與外合作的積極性和主動(dòng)性，提高合作合同的規范性，會(huì )議議定各鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、xx旅游度假區管委在對外進(jìn)行項目洽談時(shí)，可先簽訂項目合作意向書(shū)，嚴禁任何單位直接對外簽訂具有法律效用的合作合同。2、市政府分管領(lǐng)導組織國土、規劃等部門(mén)，依據國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規劃和土地利用總體規劃對建設項目征地情況進(jìn)行預審，提出預審意見(jiàn)，報市政府集體研究，對符合條件的建設項目征地下達批復。3、依據市政府批復意見(jiàn)，規劃管理部門(mén)對建設項目征地范圍出具用地紅線(xiàn)圖;國土資源管理部門(mén)對納入當年建設用地計劃的，按規定發(fā)布征地預公告，并會(huì )同財政部門(mén)確定擬征用地塊的土地補償標準和地上附著(zhù)物(構筑物)補償標準，向被征地村和農戶(hù)進(jìn)行公示。4、項目用地所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委，依據征地補償標準與被征地村協(xié)商征地及安置事宜，達成一致后，由國土資源管理部門(mén)與被征地村村委會(huì )簽訂征地協(xié)議。5、征地協(xié)議簽訂后，由國土資源管理部門(mén)依據有關(guān)規定擬定征地方案，按法定程序逐級報批。
(二)嚴格供地方式，規范供地價(jià)格。會(huì )議強調，要嚴格落實(shí)國家有關(guān)土地供應的規定，我市范圍內的建設項目用地，除國家規定可以通過(guò)劃撥方式取得土地使用權以外，其余用地全部實(shí)行有償使用，其中對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性項目和工業(yè)項目用地必須通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招拍掛”)方式取得土地使用權。今后，對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，其供地價(jià)格一律按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執行。對工業(yè)用地，原則上也按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執行。其中，具有一定投資規模和科技含量、對區域經(jīng)濟有一定輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項目，市政府按項目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開(kāi)墾費)給予等額資金扶持;對投資規模較大、科技含量較高、對區域經(jīng)濟有較大輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項目，按照“一項一議”的原則，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委提出意見(jiàn)，報請市政府研究確定扶持金額。
(三)明確工作職責，完善工作機制。會(huì )議要求，有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確建設用地管理職責，不斷完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，共同抓好全市建設用地管理工作。規劃管理部門(mén)在對具體建設項目進(jìn)行規劃選址時(shí)，要事先對擬選址的用地位置是否符合土地利用總體規劃情況征求國土資源部門(mén)的意見(jiàn)。凡不符合土地利用總體規劃的，不予核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》或規劃紅線(xiàn)圖，未取得合法用地手續的，不予發(fā)放《建設工程規劃許可證》。國土資源管理部門(mén)負責簽訂征地協(xié)議、確定補償標準、安置途徑、依法報批和供應建設用地、發(fā)放補償費及收繳土地出讓價(jià)款等具體工作。財政部門(mén)負責配合國土資源管理部門(mén)核實(shí)確認征收土地面積及附著(zhù)物的數量、補償標準，按時(shí)將征地補償等款項撥付國土資源管理部門(mén)并監督其及時(shí)發(fā)放。各鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委負責配合國土資源、財政部門(mén)對擬征收地塊的基本情況進(jìn)行調查，以及與被征地村協(xié)商征地事宜，落實(shí)被征地農戶(hù)安置方案。
(四)嚴格用地執法，強化監督管理。會(huì )議要求，各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大監管力度，嚴格土地執法監察，堅決杜絕違規征占土地、供應土地行為發(fā)生。監察、審計部門(mén)要依法對用地管理工作各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。國土資源管理部門(mén)要抓好轄區內用地的日常監管，對土地征收和占用實(shí)際變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)全面掌握全市建設項目用地情況，對各類(lèi)違規、違法用地行為要早發(fā)現、早制止、早查處。對違反征地程序征占土地的，要依法嚴肅處理，追究相關(guān)責任人的行政責任和法律責任，并暫停辦理違規征地單位的所有用地手續，切實(shí)維護好土地管理秩序。會(huì )議確定，近期由分管副市長(cháng)牽頭，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對此項工作進(jìn)行部署并負責督導落實(shí)。
二、會(huì )議研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，近年來(lái)，隨著(zhù)城鄉建設步伐加快和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)日益增多，個(gè)別河段出現了無(wú)序開(kāi)采、違規開(kāi)采等現象，對河道生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，影響到河道汛期行洪安全。為規范河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采行為，維護良好的開(kāi)采秩序，相關(guān)部門(mén)根據上級有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，本著(zhù)“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規范程序、嚴格監管”的原則，擬定了進(jìn)一步加強河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理的意見(jiàn)。會(huì )議原則同意這一意見(jiàn)，確定由國土資源管理部門(mén)牽頭，根據會(huì )議研究意見(jiàn)做進(jìn)一步修訂完善，經(jīng)政府法制局審核把關(guān)后發(fā)布實(shí)施。會(huì )議確定，本意見(jiàn)正式出臺后，由分管市長(cháng)牽頭組織相關(guān)鎮、部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，落實(shí)好管護責任，抓好日常監管，努力保護河道礦產(chǎn)資源，確保開(kāi)采活動(dòng)規范有序。
三、會(huì )議研究了《關(guān)于衛生系統招考衛生專(zhuān)業(yè)合同工的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，近年來(lái)受事業(yè)編制等因素限制，我市衛生醫療機構醫護人員每年編制內新增人員較少，專(zhuān)業(yè)護理人員配備不足，醫護比例達不到上級標準要求，在一定程度上影響了醫療服務(wù)水平的提高。為進(jìn)一步規范完善衛生系統用人機制，緩解醫護人員配備不足的矛盾，市衛生部門(mén)提出了面向社會(huì )公開(kāi)招考部分衛生專(zhuān)業(yè)合同工的意見(jiàn)。會(huì )議原則同意這一意見(jiàn)，認為招考衛生專(zhuān)業(yè)合同工具有人員好管理、經(jīng)費支出少等特點(diǎn)，是解決我市醫療機構人員短缺問(wèn)題的現實(shí)途徑。會(huì )議確定，此項工作由市衛生局負責擬定具體招考工作方案，報市政府分管領(lǐng)導同意后組織實(shí)施。會(huì )議要求，衛生部門(mén)要借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng )新招考方式，監考面試人員全部外聘，勞動(dòng)、監察等部門(mén)全程參與，共同做好招考工作，確保招考辦法公開(kāi)透明、招考過(guò)程嚴規守紀、招考結果公平公正。
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