經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題協(xié)調會(huì )議紀要
XXXX年XX月XX日下午，區委、區政府在政府大會(huì )議室召開(kāi)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題協(xié)調現場(chǎng)辦公會(huì )。會(huì )議由區委書(shū)記、區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組組長(cháng)XXX同志主持。出席會(huì )議的區領(lǐng)導有：區委副書(shū)記、區長(cháng)、區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)，區委常委、政法委書(shū)記、區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組成員，區委常委、紀委書(shū)記、工業(yè)區黨工委書(shū)記、區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組成員萬(wàn)衛國，區委常委、副區長(cháng)、區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組成員，區政協(xié)副主席、財政局長(cháng)，區長(cháng)助理、區政府辦主任。區委辦會(huì )議對加快地區發(fā)展需要區委、區政府協(xié)調解決的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了認真研究，逐一進(jìn)行了明確�，F紀要如下：
一、關(guān)于集鎮街道綜合改造的問(wèn)題
會(huì )議認為，集鎮街道落后面貌長(cháng)期得不到改善，影響了地區的加快發(fā)展，必須下決心進(jìn)行綜合改造，提升地區的形象。會(huì )議認真審議了集鎮街道綜合改造規劃方案，要求按照“四個(gè)定位”的思路，對規劃方案認真進(jìn)行完善，春節之后提交區規劃委員會(huì )審定。一是名稱(chēng)定位。注重挖掘集鎮的百年歷史文化底蘊，確定一個(gè)有影響、叫得響的名稱(chēng)，擬定為“江南古鎮—集”。二是風(fēng)格定位。結合的區位，與集鎮悠久的歷史相適應，把改造風(fēng)格定位為古典。三是功能定位。依托本地的特色產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)施“前店后廠(chǎng)”、“前店后園”的模式，發(fā)展植根本土、特色鮮明、獨樹(shù)一幟、充滿(mǎn)活力的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。四是布局定位。清晰布局交通、休閑、餐飲、居住、賓招、購物、廣場(chǎng)等功能區域，形成科學(xué)合理的街道空間架構。同時(shí)，要按照“八先八后”的原則實(shí)施具體操作，確保綜合改造順利推進(jìn)。一是先規后干。堅持規劃在前，行動(dòng)在后，杜絕改造無(wú)序、簡(jiǎn)單粗糙或重復建設，避免資源浪費。二是先易后難。特別體現在拆遷工作中，容易拆的要先拆。三是先簡(jiǎn)后繁。改造中一些簡(jiǎn)單的工程、工序先進(jìn)行，精雕細琢的工作后開(kāi)展，提高建設效率和品質(zhì)。四是先外后里。臨街的建筑先改造，逐步向縱深輻射、推進(jìn)。五是先路后店。地下道路管網(wǎng)先改造到位，隨后實(shí)施地上工程。六是先公后私。在綜合改造涉及的利益調整中，應從集體、單位資產(chǎn)入手，引導私有財產(chǎn)理性對待、積極參與。七是先清后細。成立仿古一條街管委會(huì )，在改造之前對房屋產(chǎn)權等利益進(jìn)行清理明晰，因改造產(chǎn)生的增益統一劃歸管委會(huì )經(jīng)營(yíng)管理，并在服從統一規劃和風(fēng)格定位的前提下，實(shí)行集體、個(gè)體等資產(chǎn)股權多元化，按照《公司法》等有關(guān)章程合理分配收益。八是先爭后算。既要積極向上級爭取規劃制定、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、資金扶持等支持，又要引導鎮村樹(shù)立大局觀(guān)念，目標一致推進(jìn)改造，避免鎮村各自打“小算盤(pán)”。會(huì )議明確，該項工作由、戴瓊等同志具體負責。
二、關(guān)于實(shí)施南鋼鐵路專(zhuān)線(xiàn)下穿隧道工程的問(wèn)題
會(huì )議明確，作為集鎮街道綜合改造附屬工程，該項工作由同志牽頭負責，形成專(zhuān)題報告，積極向市里爭取列為全市工程。
三、關(guān)于全面關(guān)停磚瓦廠(chǎng)的問(wèn)題
會(huì )議認為，全面關(guān)停和工業(yè)區的磚瓦廠(chǎng)，既是嚴格執行國家有關(guān)法規的必然要求，也是建設科學(xué)發(fā)展先行區的'現實(shí)需要，必須按照上級要求無(wú)條件關(guān)停。會(huì )議明確：(1)原來(lái)區政府既定的有關(guān)關(guān)停補償方案不變，關(guān)停的責任人為萬(wàn)衛國、汪斌、龔華、王海波和有關(guān)村兩委主要負責人。(2)全區所有的磚瓦廠(chǎng)必須在今年3月底之前關(guān)停，具體時(shí)間和方案由和工業(yè)區自行安排，區里給予必要的力量支持。(3)對關(guān)停后土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，積極整合造地，有關(guān)收益由區里和鎮(園區)村按照各占50%的比例分成。區里的50%主要用于完善地塊基礎設施;鎮(園區)村所占的50%，由鎮(園區)根據實(shí)際，商定一個(gè)合理的分配方案。磚瓦廠(chǎng)關(guān)停后的土地整理盤(pán)活工作，由區國土分局負責實(shí)施。
四、關(guān)于土地修編的問(wèn)題
會(huì )議明確，該項工作由XXX同志牽頭負責，形成專(zhuān)題報告，積極向上級爭取支持。
五、關(guān)于工業(yè)區兌現土地征用款的問(wèn)題
會(huì )議明確，工業(yè)區拖欠的土地征用款，待該園區融資到位后，優(yōu)先予以?xún)斶�。
六、關(guān)于村莊規劃認定的問(wèn)題
會(huì )議明確，的村莊規劃要與土地整體修編相吻合，根據修編情況完善村莊規劃，報區規劃委員會(huì )審批。
七、關(guān)于安置房建設的問(wèn)題
會(huì )議明確，將該項工作列入區“十大工程”中的“項目帶動(dòng)工程”實(shí)施，積極加強跟蹤，爭取市里盡快下發(fā)工程建設的許可抄告，確保在XXXX年X月底之前辦妥有關(guān)手續，具體工作由同志牽頭負責。
八、關(guān)于農田水利設施維修改造的問(wèn)題
會(huì )議明確，負責對灌溉溝渠全面維修前的基本整治成型工作。在此基礎上，一方面，區水務(wù)局與有關(guān)方面要積極想辦法，對溝渠進(jìn)行全面整修;另一方面，區水務(wù)局要積極向上級爭取減免我區農田灌溉水費。但在未減免之前，自今年開(kāi)始，的農田灌溉水費按年度已實(shí)際收繳入庫數列入區年度財政預算，暫由區財政核撥。
九、關(guān)于XX、XX、XX三個(gè)行政村農電網(wǎng)改造的問(wèn)題
會(huì )議明確，該項工作由區政府辦負責協(xié)調城東供電公司，爭取得到供電公司的重視并給予其他村用電的同等待遇，并提出合理的解決方案報區審批，具體工作由同志負責。
十、關(guān)于新增道路清掃經(jīng)費由區財政撥付的問(wèn)題
鑒于該項工作涉及市容管理體制改革，會(huì )議明確，道路清掃經(jīng)費仍暫由自行解決，待“三位一體”的城市長(cháng)效管理機構成立后，酌情由區里通盤(pán)考慮。
十一、關(guān)于企業(yè)改擴建審批的問(wèn)題
為搞好企業(yè)服務(wù)，做好控違工作，會(huì )議明確，今后該鎮所有企業(yè)改擴建的核查審批權限，按以下要求由區里委托工業(yè)區暫行使：對零星或小規模企業(yè)的改擴建，由工業(yè)區管委會(huì )集中統一審批，并報區規劃委員會(huì )辦公室備案;對XX平米以上的改擴建，工業(yè)區管委會(huì )要指導企業(yè)在原址或原規劃范圍內，高標準、上水平、有規模地設計，按照“界定范圍、界定面積、界定方案”要求，將有關(guān)規建方案經(jīng)管委會(huì )集中統一初審后報區規劃委員審批，防止形成新的粗糙建設或亂搭亂建。同時(shí)，將有關(guān)情況抄報區重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組辦公室。在此過(guò)程中，各有關(guān)職能部門(mén)必須做到“照章操作、依規收費”。
十二、關(guān)于農房新改建審批的問(wèn)題
為幫助全區城鄉群眾切實(shí)解決住房困難，緩解社會(huì )矛盾，會(huì )議明確：(1)本著(zhù)“以人為本”的原則，考慮危舊房改造的現實(shí)情況，對急需改造的進(jìn)行集中審批。原則上，能修復的，不重新建設，僅在原址修復;確實(shí)不能修復的，按照“拆一建一”的要求，在原址上按照原面積重建，但不得借助危舊房屋改造新增或擴建住房面積。(2)為做好有關(guān)集中審批工作，區里成立城鄉危舊房改造審批小組，組長(cháng)由萬(wàn)衛國同志擔任，副組長(cháng)由、等同志擔任，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員，具體負責全區城鄉危舊房改造的審批核準。審批工作采取逐村篩排、現場(chǎng)核查、部門(mén)聯(lián)審、張榜公示等辦法，對符合條件的危舊房應及時(shí)核發(fā)改造手續。凡應批不批或不及時(shí)批、不該批亂批的，要嚴肅追究審批小組領(lǐng)導的責任。(3)要站在加快推進(jìn)全區農村城市化的高度，抓緊規劃建設一批農民住宅新區，逐步取消危舊房屋改造的審批。(4)對全區項目建設中涉及到的危舊房，要按照有關(guān)拆遷補償政策，堅決予以拆除。(5)對城市化水平較高的民營(yíng)科技園、工業(yè)區和園區、鎮、街道涉及的危舊房改造原則上不予審批，但經(jīng)審批小組確認為危舊房的，可在全區范圍內的農民住宅新區中按有關(guān)安置補償政策予以妥善提前安置，其危舊房一律予以拆除。
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