礦管局務(wù)會(huì )會(huì )議紀要
11月12日，王曉升局長(cháng)主持召開(kāi)局務(wù)會(huì )議，局班子領(lǐng)導和副股級以上干部參加會(huì )議。會(huì )議有十項議題:一是關(guān)于稀土秩序整治問(wèn)題；二是關(guān)于辦公室改造建設有關(guān)工作；三是關(guān)于創(chuàng )建全國鎢資源綜合利用示范基地有關(guān)事宜；四是關(guān)于機關(guān)效能建設有關(guān)事宜；五是關(guān)于耀升、資源整合有關(guān)事宜；六是關(guān)于金坑鄉提交申請設置“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示；七是關(guān)于《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段，未按勘查設計方案施工的問(wèn)題；八是關(guān)于建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統有關(guān)事宜；九是關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費征收有關(guān)事宜；十是征地拆遷工作�，F將會(huì )議議定事項紀要如下:
一、關(guān)于稀土秩序整治問(wèn)題
會(huì )議通報了鎮村無(wú)證開(kāi)采稀土破壞林地資源有關(guān)情況。
1、基本情況
11月1日，我局執法監察大隊接鎮政府干部反映，鎮村段組絲茅窩發(fā)生疑似無(wú)證開(kāi)采稀土行為，我局立即派出執法監察大隊干部赴現場(chǎng)核實(shí)。
經(jīng)查，案發(fā)地點(diǎn)位于鎮村，屬鄉村集體林，目前承包給村民許、、等經(jīng)營(yíng)管理，20xx年10月份，村民、伙同一人以淘洗鎢礦尾砂為名，從林地承包者手中非法獲得林地經(jīng)營(yíng)權，試圖以堆浸法非法開(kāi)采稀土。截止11月1日，非法采礦嫌疑人已開(kāi)挖山體進(jìn)行堆礦，堆礦場(chǎng)已平整到位，鋪設了簡(jiǎn)單的管道，沉淀池尚未建成，也未開(kāi)始注液，現場(chǎng)未發(fā)現非法作業(yè)人員、工棚及其他采選設備，其行為已造成破壞林地8-10畝。
2、整治情況
一是11月1日，在整治現場(chǎng)，我局執法監察大隊向非法采礦嫌疑人下發(fā)了《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書(shū)》，及時(shí)制止了非法開(kāi)采行為的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，對所在村干部及周邊群眾進(jìn)行調查走訪(fǎng)，了解有關(guān)情況，并進(jìn)行了政策宣傳。
二是11月1日晚，我局將現場(chǎng)巡查情況向政府分管領(lǐng)導進(jìn)行了匯報，11月2日上午8:30，縣政府常務(wù)副縣長(cháng)召集縣礦管局、縣林業(yè)局、縣森林公安分局、縣礦業(yè)公安大隊部署開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，明確由縣森林公安分局牽頭、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安和鎮政府、鄉政府配合，立即開(kāi)展徹底整治，搗毀現場(chǎng)基礎設施，并根據林地破壞面積確定是否立案偵查。
三是11月2日上午10:00，森林公安分局、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安、鎮政府、鄉政府共30余人赴現場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機等設備，林業(yè)部門(mén)技術(shù)人員現場(chǎng)勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關(guān)于建議對等涉嫌無(wú)證開(kāi)采稀土破壞林地資源立案偵查的函》，森林公安分局已經(jīng)正式啟動(dòng)立案偵查程序。
四是11月3-5日，我局執法監察大隊每天保持一次以上的現場(chǎng)巡查，預防非法開(kāi)采死灰復燃。
王曉升局長(cháng)就我縣出現非法開(kāi)采稀土行為分析了原因:一是受經(jīng)濟利益驅動(dòng)影響，一些不法分子挺而走險；二是我們對全縣稀土資源分布情況不清楚，在日常巡查時(shí)比較盲目，沒(méi)有針對性；三是稀土開(kāi)采工藝簡(jiǎn)單，露天開(kāi)采即可，且所需機械設備簡(jiǎn)單，開(kāi)采速度快；四是我縣地型地貌特殊，山高路遠，交通不方便，非法開(kāi)采活動(dòng)隱蔽性強；五是鄉鎮監管體系不健全，不暢通，對管轄范圍內資源分布情況不清楚。
如何加強全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序監管特別是稀土監管，會(huì )議要求，一是強化巡查，檢查責任。全面落實(shí)鄉鎮政府的監管責任，提請政府要求鄉鎮每月報送一次轄區內非法開(kāi)采情況，特別是稀土巡查監管情況。二是加強聯(lián)合執法，使聯(lián)合執法進(jìn)入正�；统B(tài)化，提請政府重視聯(lián)合執法，爭取一個(gè)月開(kāi)展一次聯(lián)合執法。三是對非法開(kāi)采活動(dòng)具備立案條件的，要立即啟動(dòng)立案程序，完善好案件調查取證材料。四是對非法礦業(yè)活動(dòng)的取締要做到徹底摧毀其生產(chǎn)條件，不留死恢復烯的余地，對非法開(kāi)采者要查處，使非法開(kāi)采者受到法律的`嚴懲；五是在對非法礦業(yè)活動(dòng)的整治過(guò)程中，遇到困難和問(wèn)題一定要向縣委、政府報告，爭取縣委、政府的支持。六是對非法開(kāi)采稀土點(diǎn)要做到一天巡查一次，并密切關(guān)注各鄉鎮非法礦業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
二、關(guān)于辦公室改造建設有關(guān)工作
會(huì )議通報了局機關(guān)辦公樓改造進(jìn)展情況，會(huì )議要求，一是堅持質(zhì)量第一，施工進(jìn)度服從質(zhì)量的原則。嚴格把好施工質(zhì)量關(guān)，把好原材料質(zhì)量關(guān)，強化工程監理工作，杜絕安全隱患事故發(fā)生。二是在施工中要十分注意安全，避免發(fā)生傷亡事故。加強對施工過(guò)程監管，落實(shí)安全施工責任制，加強督促檢查，防止意外事故發(fā)生。三是做好施工過(guò)程中機關(guān)辦公室環(huán)境衛生工作。四是維持招標合同，嚴格按照招標合同規定的項目、材料進(jìn)行，對于新增小項目要實(shí)事求是，根據實(shí)際情況，在總金額的5%以下，由審計和財政部門(mén)審批，超過(guò)總金額的5%，根據審計和財政部門(mén)的意見(jiàn)，報縣政府批準。五是對整個(gè)工程建設要做到廉潔自律，要經(jīng)得起歷史的檢驗。
三、關(guān)于創(chuàng )建全國鎢資源綜合利用示范基地有關(guān)事宜
會(huì )議通報了創(chuàng )建全國鎢資源綜合利用示范基地相關(guān)情況及創(chuàng )建流程，會(huì )議要求，一是創(chuàng )建全國鎢資源綜合利用示范基地是落實(shí)《若干意見(jiàn)》的突破口，對助推縣域經(jīng)濟意義非常深遠，提升整個(gè)鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的意義，我們要舉全局之力創(chuàng )建成功。二是加強領(lǐng)導，成立機構。成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)王曉升為組長(cháng)，周厚林副局長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)，謝小玲隊長(cháng)為副組長(cháng)，局機關(guān)各股室負責人為成員的領(lǐng)導小組。三是做好市局的溝通協(xié)調，爭取市局的支持。四是進(jìn)一步梳理創(chuàng )建流程，創(chuàng )建時(shí)間等。五是做好申報主體的確認工作。向兩大龍頭企業(yè)傳達省、市、縣關(guān)于創(chuàng )建全國鎢資源綜合利用示范基地的決定，交辦好需企業(yè)準備的工作。六是提請縣政府對此項工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，取得縣政府的認可和支持。
四、關(guān)于機關(guān)效能建設有關(guān)事宜
會(huì )議討論了《礦管局建設作風(fēng)建設模范縣和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)責任書(shū)》和《縣礦管局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)責任追究辦法》。會(huì )議認為，一是要從全局的高度做好機關(guān)效能建設。二是機關(guān)效能責任追究，要細化到每一項怎么處理。三是所有被市以上暗訪(fǎng)組查獲的，一律扣除一個(gè)月的津貼，待崗一個(gè)月，股室負責人要負連帶責任。四是《追究辦法》要突出重點(diǎn)，對工作紀律、服務(wù)態(tài)度、政令暢通要細化，處理由輕到重。五是監察室和辦公室綜合會(huì )上提出的修改意見(jiàn)，本著(zhù)對事業(yè)負責，對工作負責的態(tài)度，充分征求各股室的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善《追究辦法》。
五、關(guān)于耀升、資源整合有關(guān)事宜
會(huì )議決定，一是對兩個(gè)公司的整合請求，分別給予答復，同意公司提出的資源整合請求，對耀升公司提出的請求，通過(guò)溝通之后再進(jìn)行答復。二是成立機構，成立由周厚林副局長(cháng)任組長(cháng)，謝小玲隊長(cháng)任副組長(cháng)，各股室負責人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員為成員的領(lǐng)導小組。三是按整合流程加強推進(jìn)工作，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)向企業(yè)反饋整合進(jìn)程信息。四是做好溝通請示工作，爭取省、市支持。
六、關(guān)于金坑鄉提交申請設置“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示
會(huì )議原則同意金坑鄉提交申請設置“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示，按有關(guān)程序辦理。
七、關(guān)于《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段，未按勘查設計方案施工的問(wèn)題
會(huì )議要求，一是對金祥公司立即下達制止通知書(shū)，縣執法監察大隊要對長(cháng)龍大黃里勘查區段進(jìn)行一天一巡查，確保制止通知書(shū)生效；二是《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段，未按勘查設計方案施工，不予年檢。三是向市局、縣政府報告《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段存在重大安全隱患，請求縣政府綜合整治，并通報長(cháng)龍會(huì )鎮政府。
八、關(guān)于建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統有關(guān)事宜
會(huì )議同意建立局機關(guān)外網(wǎng)上網(wǎng)行為管理系統，由周主席負責，辦公室具體辦理。
九、關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費征收有關(guān)事宜
為做好迎檢國土資源部礦產(chǎn)資源補償費專(zhuān)項檢查工作，會(huì )議要求，一是開(kāi)展好礦產(chǎn)資源補償費的自查工作。二是做好幾以下幾項工作:出臺礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法、制定相關(guān)制度文件、近幾年礦產(chǎn)資源補償費征收、入庫、帳目情況、直報系統的使用情況、在補償費征收方面好的經(jīng)驗、礦山企業(yè)產(chǎn)存銷(xiāo)臺帳情況。三是下達通知，要求企業(yè)做好迎檢工作。
十、征地拆遷工作
會(huì )議要求，一是局征地拆遷工作組完成任務(wù)非常出色，局辦公室下達通知通報表?yè)P，要求全局干部職工向征地拆遷工作組學(xué)習，出色完成好今年的各項工作。二是縣委政府正式文件下達之后，我局征地拆遷工作排名前三名，局黨組承諾的兩萬(wàn)元工作經(jīng)費在年終給予安排。
十一、會(huì )議還研究了其他事項。
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