人民銀行召開(kāi)會(huì )議

　　日前，人民銀行召開(kāi)會(huì )議，學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，部署改進(jìn)合意貸款管理、從2016年開(kāi)始實(shí)施宏觀(guān)審慎評估有關(guān)工作。

　　2011年以來(lái)實(shí)施的差別準備金動(dòng)態(tài)調整和合意貸款管理機制，在加強宏觀(guān)審慎管理、促進(jìn)貨幣信貸平穩增長(cháng)、維護金融穩定方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步完善宏觀(guān)審慎政策框架，更加有效地防范系統性風(fēng)險，發(fā)揮逆周期調節作用，并適應資產(chǎn)多元化的趨勢，人民銀行從2016年起將現有的差別準備金動(dòng)態(tài)調整和合意貸款管理機制“升級”為“宏觀(guān)審慎評估體系”(Macro Prudential Assessment, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)MPA)。

　　MPA體系既保持了宏觀(guān)審慎政策框架的連續性、穩定性，又有以下改進(jìn)：一是MPA體系更為全面、系統，重點(diǎn)考慮資本和杠桿情況、資產(chǎn)負債情況、流動(dòng)性、定價(jià)行為、資產(chǎn)質(zhì)量、外債風(fēng)險、信貸政策執行等七大方面，通過(guò)綜合評估加強逆周期調節和系統性金融風(fēng)險防范。二是宏觀(guān)審慎資本充足率是評估體系的核心，資本水平是金融機構增強損失吸收能力的重要途徑，資產(chǎn)擴張受資本約束的要求必須堅持，這是對原有合意貸款管理模式的繼承。三是從以往的關(guān)注狹義貸款轉向廣義信貸，將債券投資、股權及其他投資、買(mǎi)入返售資產(chǎn)等納入其中，有利于引導金融機構減少各類(lèi)騰挪資產(chǎn)、規避信貸調控的'做法。四是利率定價(jià)行為是重要考察方面，以促進(jìn)金融機構提高自主定價(jià)能力和風(fēng)險管理水平，約束非理性定價(jià)行為，避免惡性競爭，維護良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境，有利于降低融資成本。五是MPA體系更加靈活、有彈性，按每季度的數據進(jìn)行事后評估，同時(shí)按月進(jìn)行事中事后監測和引導，在操作上更多地發(fā)揮了金融機構自身和自律機制的自我約束作用。六是MPA體系既借鑒國際經(jīng)驗，又考慮了我國利率市場(chǎng)化進(jìn)程、結構調整任務(wù)重等現實(shí)情況，有利于促進(jìn)金融改革和結構調整。

　　下一步，人民銀行將繼續按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，實(shí)施好穩健的貨幣政策，在借鑒國際經(jīng)驗和立足國情的基礎上，不斷完善宏觀(guān)審慎政策框架，為結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，防范系統性金融風(fēng)險。

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