- 相關(guān)推薦
在全區機關(guān)效能年活動(dòng)總結暨創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員講話(huà)
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì )議的主要任務(wù)是總結全區機關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況，貫徹落實(shí)省、市機關(guān)效能年活動(dòng)總結暨創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議精神，全面部署2010年全區創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，動(dòng)員全區鄉鎮以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門(mén)的工作人員迅速把思想統一到省、市、區的決策部署上來(lái)，積極投身創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。
自去年機關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區上下以創(chuàng )建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以提高項目審批和建設效率為重點(diǎn)，以監督檢查為手段，齊心協(xié)力，攻堅克難，全力落實(shí)各項工作任務(wù)，機關(guān)效能意識明顯增強，辦事效率明顯提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉，權力運行更加規范，干部素質(zhì)顯著(zhù)提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地促進(jìn)了我區經(jīng)濟和社會(huì )平穩較快發(fā)展，取得了有目共睹的成效。剛才，邱巖同志通報了全區機關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況，國華同志宣讀了2010年全區創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，下面我就開(kāi)展好全區創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢，提高認識，切實(shí)增強開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性
在全區范圍內開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，目的就是為了進(jìn)一步提高機關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。各單位、各部門(mén)一定要站在全局的高度，深刻認識開(kāi)展這項活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強做好這項工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟是實(shí)現趕超發(fā)展，縮小與發(fā)達地區差距的必由之路。去年全區上下千方百計保增長(cháng)、保民生、保穩定，采取了一系列應對金融危機的決策和部署，信州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，經(jīng)濟實(shí)力、綜合競爭能力大大增強，城鄉面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，人民生活質(zhì)量有了明顯提高。，全區實(shí)現生產(chǎn)總值95.4億元，增長(cháng)14%；實(shí)現財政總收入5.2億元，增長(cháng)33.9%，增幅全市第二，增量是前三年增量的總和，是撤市設區以來(lái)增速最快的一年。實(shí)現全部工業(yè)增加值34.8億元，增長(cháng)16%；城鎮以上固定資產(chǎn)投資130.8億元，增長(cháng)44%；社會(huì )消費品零售總額63.8億元，增長(cháng)22%；城鎮居民人均可支配收入xxxxx元，增長(cháng)10%；農民人均純收入達到xxxx元，增長(cháng)8%；實(shí)際利用外資3088萬(wàn)美元，增長(cháng)64%；外貿出口7500萬(wàn)美元，增長(cháng)23.4%。去年全區經(jīng)濟社會(huì )保持 ，此標記。 了平穩較快的發(fā)展勢頭，多項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標進(jìn)入全市第一方陣。
過(guò)去一年，通過(guò)開(kāi)展機關(guān)效能年活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各單位、各部門(mén)思想觀(guān)念、機關(guān)職能和工作作風(fēng)的轉變。通過(guò)思想動(dòng)員、教育培訓、查擺問(wèn)題、整改提高，全區上下推動(dòng)趕超發(fā)展的思想更加統一，信心更加堅定，行動(dòng)更加自覺(jué)，謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚。各單位特別是窗口服務(wù)單位，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，改革審批方式，完善工作制度，轉變工作作風(fēng)，切實(shí)提高了機關(guān)行政效能，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了工作開(kāi)展。如，黨委口單位加強了黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)領(lǐng)導干部、后備干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓，提升了干部隊伍的素質(zhì)，強化了干部隊伍作風(fēng)效能建設。緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳職能，為創(chuàng )建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現趕超發(fā)展提供了強有力的輿論支持。政法口單位堅持社會(huì )公平、司法公正、保障公開(kāi)維護社會(huì )穩定，加強防控體系建設和打擊各類(lèi)刑事犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供了重要的社會(huì )穩定環(huán)境。綜合口單位進(jìn)一步健全了行風(fēng)評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，不斷規范施政行為，提高了行政效能。建立了項目審批電子監控系統，確保所有審批、核準事項及時(shí)辦結，防止了行政不作為和亂作為。強化服務(wù)，加強征管，培植財源，認真及時(shí)落實(shí)再生資源、物流產(chǎn)業(yè)退稅、清費、獎勵、擔保等財政政策，確保了全年財稅目標任務(wù)的完成。工口單位針對受金融危機影響，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現狀，進(jìn)一步加大了干部掛點(diǎn)幫扶、培訓熟練技術(shù)個(gè)人、提供融資擔保等服務(wù)力度，累計為企業(yè)融資貸款2億元以上，有效緩解了企業(yè)資金瓶頸制約，確保了年初我區規模以上工業(yè)企業(yè)全部開(kāi)工，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。城建口單位對建設行政許可項目審批，服務(wù)項目辦事流程，辦理時(shí)限，申報材料，收費依據，收費標準進(jìn)行了認真清理，對建設領(lǐng)域不良行為進(jìn)行了專(zhuān)項治理，為推進(jìn)城鄉建設保駕護航。積極做好新一輪土地利用總體規劃修編工作，大力爭取用地指標，切實(shí)規范用地行為，努力破解土地瓶頸制約，保障了項目建設用地。商貿口單位以效能推進(jìn)工作，以工作檢驗效能，成功舉辦了商貿活動(dòng)月，期間步步高、億升廣場(chǎng)、洪客隆等大型商貿企業(yè)相繼開(kāi)張營(yíng)業(yè)，聚集了商氣人氣財氣，擴大了影響，得到了吳新雄省長(cháng)和商務(wù)部的充分肯定，并作為2010年全省搞活流通、促進(jìn)消費電視電話(huà)會(huì )唯一縣（區）代表作經(jīng)驗介紹。農口單位把機關(guān)效能建設與新農村建設緊密結合，著(zhù)力提升服務(wù)“三農”水平，認真落實(shí)強農惠農政策，加強農民實(shí)用技能培訓，夯實(shí)農業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地促進(jìn)了農民增收。文教衛生口單位以效能建設為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展，加強了民生工程建設，促進(jìn)了社會(huì )和諧發(fā)展。
總之，全區經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著(zhù)成績(jì)與區委各部門(mén)、區直各單位、各鄉（鎮）、街道、各條管單位的廣大干部辛勤勞動(dòng)、努力工作分不開(kāi)，在此，我受區委張之良書(shū)記委托代表區委、區政府向大家表示衷心感謝和崇高敬意。
�。ǘ╅_(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是致力“三個(gè)保持”，實(shí)施“四個(gè)一批”的現實(shí)需要。在中央一系列保增長(cháng)、擴內需政策措施的支持下，我國率先實(shí)現了經(jīng)濟形勢回升，盡管?chē)鴥冉?jīng)濟發(fā)展還有許多不穩定、不確定的因素，但經(jīng)濟大勢已經(jīng)明朗，新一輪的經(jīng)濟發(fā)展期已經(jīng)到來(lái)，新一輪發(fā)展競爭也已經(jīng)展開(kāi)。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展期，我們要加大經(jīng)濟結構調整力度，著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，致力“三個(gè)保持”，實(shí)施“四個(gè)一批”，力爭主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平，在新一輪經(jīng)濟波動(dòng)中全區經(jīng)濟在全市的位次有所提升。這些都離不開(kāi)創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng )業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、活力之源、崛起之路。凡是具有發(fā)展活力的地方，創(chuàng )業(yè)的隊伍就比較龐大，創(chuàng )業(yè)的氣氛就比較濃厚，創(chuàng )業(yè)的精神就比較昂揚，創(chuàng )業(yè)的成效就比較顯著(zhù)。創(chuàng )業(yè)型經(jīng)濟主要依靠技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新以及新的創(chuàng )意和智慧拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，是區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力和活力。創(chuàng )業(yè)型經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。目前，全國65％的新增專(zhuān)利、60％以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是由創(chuàng )業(yè)企業(yè)完成的。對我們這樣的欠發(fā)達地區而言，要轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，在新的起點(diǎn)上實(shí)現更好更快發(fā)展，僅靠外來(lái)投資是不夠的，我們在大力招商引資的同時(shí)還必須積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)，培育發(fā)展的內在動(dòng)力與活力，使創(chuàng )業(yè)成為信州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引擎。
�。ㄈ╅_(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改善民生的重要途徑。我區作為中心城區，全區總人口39萬(wàn)人，城鄉勞動(dòng)力資源共15.6萬(wàn)，其中城鎮7.1萬(wàn)，農村8.5萬(wàn)，全區解決民生問(wèn)題壓力巨大。解決民生問(wèn)題，出路在就業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng )業(yè)。有關(guān)研究數據表明，每1人創(chuàng )業(yè)平均可帶動(dòng)3-5人就業(yè)。從世界角度看，大力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)，是改善民生，富民興國的重要途徑。人力資源和社會(huì )保障部統計調查數據表明，民間創(chuàng )業(yè)大約有1/4比例能夠獲得成功，成長(cháng)為小企業(yè)；小企業(yè)經(jīng)過(guò)二次創(chuàng )業(yè)，又有1/4左右能夠成為中型企業(yè)；中型企業(yè)中又大約有1/4能夠成為大企業(yè)。目前，我區共有私營(yíng)企業(yè)1232戶(hù)，注冊資本總額4.6億元，從業(yè)人員9900萬(wàn)人；個(gè)體工商戶(hù)1.12萬(wàn)戶(hù)，注冊資本4.7億元，從業(yè)人員3.37萬(wàn)人。從總數量、注冊資本總額、平均指標來(lái)看，我們與沿海發(fā)達地區相比還有較大的差距,還有很大的發(fā)展空間。如浙江省平均26個(gè)人就有一個(gè)“老板”；溫州平均10人就有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，臺州每4個(gè)家庭就有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)。所以要改善民生，就要充分調動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng )造性，動(dòng)員引導人民群眾干事創(chuàng )業(yè)，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，不斷激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )業(yè)熱情、創(chuàng )新精神和創(chuàng )造活力。
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對照學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新任務(wù)，對照解放思想的新要求，對照信州發(fā)展面臨的新形勢，對照人民群眾的新期盼，對照創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的新目標，我們的工作還有差距，還有改進(jìn)的空間，還有提高的必要。主要表現在：個(gè)別單位擺譜，企業(yè)投訴不虛心接受，千萬(wàn)理由推卸責任；個(gè)別單位擺窮，凡是交辦的事都要安排資金，沒(méi)有資金不辦事，安排了資金也沒(méi)有把事辦好；個(gè)別單位擺大，經(jīng)常叫副職代會(huì )，有事就可以說(shuō)副職沒(méi)匯報，沒(méi)事樂(lè )的個(gè)自在；個(gè)別單位擺橫，不交代三遍以上，落實(shí)工作無(wú)動(dòng)于衷；個(gè)別單位擺局，以局部利益管整體利益，以條條利益管塊塊利益，以個(gè)人利益管集體利益；個(gè)別單位上班找不到人，星期六、星期天更找不到人，八小時(shí)之外工作的不多，關(guān)手機的多，單位唱空城計，干部上班玩游戲。這些問(wèn)題主要在一把手，每個(gè)部門(mén)的一把手水平、素質(zhì)、形象決定了部門(mén)的水平、素質(zhì)、形象，這些都是制約我區發(fā)展的不利因素，這也顯示出機關(guān)效能建設是一項長(cháng)期性的工作，不可能一蹴而就。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)就是要用服務(wù)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)來(lái)深化機關(guān)效能建設，進(jìn)一步鞏固機關(guān)效能年活動(dòng)成果；就是為了進(jìn)一步提高機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，使全區各級機關(guān)和干部努力在提高行政審批效率方面有新的作為，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使全區招商引資規模和質(zhì)量有新的躍升；就是為了進(jìn)一步創(chuàng )建最優(yōu)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。一句話(huà)，就是要用服務(wù)創(chuàng )業(yè)深化機關(guān)效能建設，檢驗機關(guān)效能建設成效。
二、把握關(guān)鍵，圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)
開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是一項系統工程，各單位、各部門(mén)要圍繞省、市、區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案中明確的五個(gè)方面重點(diǎn)工作，堅持走“工業(yè)支撐、商貿興區”發(fā)展路子，以服務(wù)創(chuàng )業(yè)、富民興區為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設為重點(diǎn)，著(zhù)力打造最優(yōu)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增長(cháng)率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數量年增長(cháng)率達到預定目標提供有效保障。
�。ㄒ唬⿵娀⻊�(wù)，建立健全投資創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng )業(yè)是一項系統工程，也是一項長(cháng)效工程，需要全區上下共同努力。各單位、各部門(mén)要有系統意識，要積極整合政府各部門(mén)及社會(huì )創(chuàng )業(yè)資源，協(xié)同做好創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，要“突出三個(gè)重點(diǎn)，做好一個(gè)到位”，建立健全投資創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
1．突出政策扶持力度。一是要對創(chuàng )業(yè)政策進(jìn)行全面清理。按照“政策創(chuàng )新、協(xié)調配套，便于操作，行之有效”的要求，重點(diǎn)圍繞企業(yè)注冊、稅費減免、信貸支持、企業(yè)融資、行政執法服務(wù)等內容對既有的政策進(jìn)行全面清理，用足用好現有政策，為創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)的政策服務(wù)。二是要加大政策創(chuàng )新力度。在不違背法律、法規和上級政策的前提下，靈活運用政策，凡是政策法規沒(méi)有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級政策和規定有彈性的，都要創(chuàng )造性地用足和用好;凡是區外已經(jīng)實(shí)行的，都要善于借鑒和運用，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供強大推動(dòng)力。三是要深入貫徹落實(shí)國家和省、市、區關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的各項政策措施。各單位、各部門(mén)要制定出目標明確、操作性較強的扶持創(chuàng )業(yè)具體措施，為創(chuàng )業(yè)提供全方位的政策扶持。
2．突出創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設。要搭建好四個(gè)平臺，為創(chuàng )業(yè)者提供廣闊的創(chuàng )業(yè)空間：一是搭建創(chuàng )業(yè)載體平臺。以工業(yè)園區、特色創(chuàng )業(yè)街、創(chuàng )業(yè)基地等為載體，讓一切創(chuàng )業(yè)的要素充分集聚起來(lái)、活躍起來(lái)，全面提高創(chuàng )業(yè)孵化的成功率；二是搭建創(chuàng )業(yè)融資平臺。拓寬融資渠道，千方百計破解創(chuàng )業(yè)資金制約瓶頸，為創(chuàng )業(yè)發(fā)展“輸血”。繼續強化政銀企合作，加大與金融單位的合作力度，建立健全政銀企對話(huà)長(cháng)效對接機制，積極篩選一批有成長(cháng)前景的創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行重點(diǎn)推介和對接，幫助企業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。做大做強城投公司、中小企業(yè)貸款擔保中心等融資平臺。激活民間資金，鼓勵公民直接參股企業(yè)，積極引進(jìn)風(fēng)險投資，大力支持創(chuàng )辦民營(yíng)小額貸款公司。推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng )新，探索適合個(gè)人創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。三是搭建創(chuàng )業(yè)培訓平臺。全面加強創(chuàng )業(yè)培訓，著(zhù)力提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)能力和素質(zhì)，提高創(chuàng )業(yè)成功率。以高等院校、職業(yè)學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構為依托，培養一大批懂管理、有技能的創(chuàng )業(yè)者。四是要搭建好創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息平臺。積極整合相關(guān)部門(mén)的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)資源，積極搭建創(chuàng )業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng )業(yè)者提供項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、 ，此標記。 政策咨詢(xún)、融資貸款、技術(shù)信息服務(wù)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。
3．突出中小企業(yè)成長(cháng)培育。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)培育工程，在全區范圍內選擇一批最具成長(cháng)前景的中小企業(yè)作為企業(yè)二次創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)扶持對象，在融資擔保、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金安排及上級相關(guān)資金爭取、技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)、企業(yè)家培訓等方面予以?xún)?yōu)先服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)，做大做強，使一批中小企業(yè)跨進(jìn)規模以上工業(yè)企業(yè)行列。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進(jìn)各類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展的體制機制，使多種所有制經(jīng)濟參與公平競爭。
4、創(chuàng )業(yè)數據庫建設到位。要重視基礎性工作的開(kāi)展，對全區創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行全面摸底調查，建立創(chuàng )業(yè)者、創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)項目數據庫，為各項創(chuàng )業(yè)工作的開(kāi)展奠定基礎。要從創(chuàng )業(yè)數據庫中挑選出一批有發(fā)展基礎、有市場(chǎng)前景、有技術(shù)支撐的重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)項目和企業(yè)，予以重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，扶持其做大做強。各相關(guān)部門(mén)要利用掌握的相關(guān)信息，開(kāi)發(fā)并向社會(huì )征集一批符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景良好、適合我區創(chuàng )業(yè)的中小型科技項目和勞動(dòng)密集型創(chuàng )業(yè)項目，在專(zhuān)家論證的基礎上，建立和完善區級創(chuàng )業(yè)項目庫，編輯《信州區創(chuàng )業(yè)項目指南》，為創(chuàng )業(yè)者提供項目信息。要積極開(kāi)展項目推介和企業(yè)對接洽談活動(dòng)，積極促進(jìn)資本與項目的對接。
�。ǘ┥舷侣�(lián)動(dòng)，建立完善項目建設管理協(xié)調和推進(jìn)機制，實(shí)現招商引資規模和質(zhì)量新突破。項目是發(fā)展的引擎，是擴內需、調結構、惠民生的抓手，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)，要科學(xué)謀劃項目，圍繞項目抓創(chuàng )業(yè)，通過(guò)創(chuàng )業(yè)建項目。要堅持上下聯(lián)動(dòng)，集中精力抓項目建設。要切實(shí)做好“四個(gè)對接”，不斷加大招商引資力度，一是要對接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區，借鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區上升為國家戰略有利契機，切實(shí)加強項目的謀劃、對接，積極爭取國家政策、項目、資金支持；二是要對接中部崛起戰略，重點(diǎn)在有色金屬、機械制造、光學(xué)光伏、食品加工和商貿物流等方面科學(xué)籌劃一批項目，努力引進(jìn)一批世界500強和國內制造業(yè)200強企業(yè)；三是要對接海西經(jīng)濟區，加大對臺招商引資力度，千方百計引進(jìn)一批臺資項目尤其是臺灣100大企業(yè)；四是要對接國有大型企業(yè)改革，抓住部分央企重組的機遇，主動(dòng)爭取一批央企入駐。全年確保引進(jìn)3000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元項目23個(gè)，5000萬(wàn)元-億元項目15個(gè)，億元以上項目5個(gè)；實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，實(shí)現外貿出口7800萬(wàn)美元。要建立和優(yōu)化土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)、重大項目建設需要。完善重點(diǎn)項目服務(wù)和監管機制，建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批制和“五個(gè)一”工作模式，對重點(diǎn)項目實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，力爭使我區重大產(chǎn)業(yè)項目在規模上有新突破，在質(zhì)量上有新提高。
�。ㄈ﹥�(yōu)化環(huán)境，深化機關(guān)作風(fēng)建設。深化機關(guān)作風(fēng)建設就是要“用硬措施改善軟環(huán)境，用軟環(huán)境推動(dòng)硬發(fā)展”。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是對全區投資發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)效能建設的一次全新檢閱，也是進(jìn)一步全面創(chuàng )優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境的一次重要契機。各單位、各部門(mén)必須從規范行政行為、提高執行力的內在要求出發(fā)，把深化機關(guān)作風(fēng)建設與優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境結合起來(lái)，著(zhù)力從思想觀(guān)念、體制機制、服務(wù)流程上找準結合的對接點(diǎn)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。各單位、各部門(mén)要狠抓機關(guān)作風(fēng)轉變，大力倡導服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng )新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，努力建設服務(wù)型、創(chuàng )新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“四型”機關(guān)。進(jìn)一深化機關(guān)作風(fēng)建設，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)政務(wù)環(huán)境要在三個(gè)方面有大的作為：一是在提升行政審批效率方面有大的作為。鞏固和擴大去年行政審批制度改革成果，對行政審批制度改革落實(shí)、執行情況回頭看，確�！叭齻�(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位。進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)集中”改革，全面落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。結合政府機構改革，大力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門(mén)之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問(wèn)題，努力為創(chuàng )業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。二是在全面規范行政行為方面有大的作為，建設服務(wù)型政府。進(jìn)一步規范行政執法行為，強力推行重大行政處罰備案制度，對于創(chuàng )業(yè)企業(yè)，要實(shí)行“首過(guò)不罰，處罰從輕，送法上門(mén)，幫扶為主”，對實(shí)施重大行政處罰而不向政府法制部門(mén)備案的，要對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理，為創(chuàng )業(yè)者提供一個(gè)公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步深化行政執法自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現象；進(jìn)一步清理、規范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織以及其他社會(huì )組織的收費，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，真正為創(chuàng )業(yè)者降低創(chuàng )業(yè)成本。三是在優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面有大的作為。強化發(fā)展環(huán)境監測工作，把重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)全部納入區級發(fā)展環(huán)境監測點(diǎn)，進(jìn)一步健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)環(huán)境的監測工作機制；嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務(wù)等行為，為創(chuàng )業(yè)全面保駕護航；利用明查暗訪(fǎng)等形式，嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪和違法行為；強化行政投訴件的處理力度，加強對創(chuàng )業(yè)者和群眾投訴以及監測點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng )業(yè)者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng )業(yè)者利益、擾亂市場(chǎng)秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，確保為創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。
三、精心組織，強化保障，確保創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)意義重大，涉及面廣，目標要求高，決不能停留在一般號召、一般布置、一般要求上。各單位、各部門(mén)要加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，狠抓落實(shí)，堅決防止圖形式，走過(guò)場(chǎng)。
�。�1）加強領(lǐng)導，精心部署。全區創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)仍由區機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組統一組織領(lǐng)導，效能辦具體負責日常工作的組織實(shí)施。各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，建立分管領(lǐng)導聯(lián)系分管部門(mén)工作責任制，推動(dòng)各單位、各部門(mén)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。要把創(chuàng )業(yè)服務(wù)年各項重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各項工作重點(diǎn)牽頭單位和責任單位，研究制定具體工作方案，確定責任主體，明確工作要求，真正做到思想到位、領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、具體措施到位，把創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。
�。�2）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位、各部門(mén)要加強政策宣傳，重點(diǎn)宣傳中央、省、市、區近年來(lái)出臺的一系列支持創(chuàng )業(yè)發(fā)展的政策措施，形成政策落實(shí)倒逼機制。要注重宣傳創(chuàng )業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng )業(yè)典型，在全區組織評選出30名“創(chuàng )業(yè)先鋒”、20家“創(chuàng )業(yè)示范企業(yè)”，以區委、區政府名義表彰，給予精神和物質(zhì)獎勵。充分發(fā)揮引導示范作用，著(zhù)力培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造政府鼓勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng )業(yè)的的濃厚氛圍。
�。�3）強化督查，確保落實(shí)。效能辦要定期召開(kāi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況匯報會(huì )，總結工作經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，檢查工作落實(shí)情況；要派出督查組，定期對各單位、各部門(mén)落實(shí)創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，對工作不力的，要督促其及時(shí)糾正；有不足之處的，要幫助其完善提高；對走過(guò)場(chǎng)的，要責令其認真整改。
�。�4）完善制度，務(wù)求長(cháng)效。各單位、各部門(mén)要善于歸納總結，對工作中行之有效的各項措施，要及時(shí)將規范化、制度化，建立健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)長(cháng)效工作機制。要建立績(jì)效考評制度，區委、區政府將把開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入年度績(jì)效考核內容，設立年度工作創(chuàng )業(yè)服務(wù)獎，在年底召開(kāi)表彰大會(huì )，對推進(jìn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)卓有成效的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對后進(jìn)單位予以通報批評。
同志們，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是我區站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展的一項重大舉措，做好創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，意義重大，影響深遠。全區上下要以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，加快發(fā)展，努力趕超，確保創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，確保以?xún)?yōu)異的成績(jì)向撤市設區十周年獻禮。
【在全區機關(guān)效能年活動(dòng)總結暨創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員講話(huà)】相關(guān)文章：
創(chuàng )業(yè)服務(wù)年活動(dòng)學(xué)習心得體會(huì )07-14
微笑優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)總結06-24
精選開(kāi)展機關(guān)效能建設活動(dòng)總結范文07-27
中學(xué)機關(guān)效能工作活動(dòng)總結07-22
商務(wù)局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作總結08-24
全區“全國兒童預防接種日”宣傳活動(dòng)總結11-15
新員工入職培訓總結暨崗前動(dòng)員會(huì )議11-09
創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )活動(dòng)總結07-22