江西省危險化學(xué)品安全綜合治理方案
《江西省危險化學(xué)品安全綜合治理方案》已經(jīng)x政府同意，正式發(fā)布!下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于江西省危險化學(xué)品安全綜合治理方案，歡迎大家閱讀!
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)，全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品較大以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標要求
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實(shí)，涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險化學(xué)品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果得到鞏固。危險化學(xué)品安全監管體制進(jìn)一步理順、機制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎進(jìn)一步夯實(shí)，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險化學(xué)品較大以上事故得到有效遏制，事故起數和死亡人數逐年下降，全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢好轉穩定。
二、工作任務(wù)
(一)全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。
1.全面摸排風(fēng)險。認真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險，重點(diǎn)摸排危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區、港口、碼頭、機場(chǎng)和城鎮燃氣的使用等各環(huán)節、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
2.重點(diǎn)排查重大危險源。認真組織開(kāi)展危險化學(xué)品重大危險源排查，尤其是重點(diǎn)排查城區的重大危險源，明確重大危險源位置以及涉及的危險化學(xué)品品種、數量、儲存方式、監測監控系統安裝運行情況，建立危險化學(xué)品重大危險源數據庫，并將數據信息報同級安委辦備案。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
(二)有效防范遏制危險化學(xué)品較大以上事故。
3.加強高�；瘜W(xué)品管控。加強硝酸銨、硝化棉、光氣、液氯、液氨、氟化氫等高�；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置全過(guò)程管控。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省工信委、省公安廳、省交通運輸廳、省國防科工辦、省能源局、省環(huán)保廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成)
4.加強危險化學(xué)品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，及時(shí)辦理重大危險源備案手續，完善監測監控設備設施，對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)管控，監測監控系統須滿(mǎn)足《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局令第40號)要求。督促落實(shí)屬地監管責任，建立安全監管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機制。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn))
5.加強化工園區和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區的風(fēng)險管控。每5年要開(kāi)展一次園區整體性風(fēng)險評估評價(jià)，行業(yè)監管部門(mén)對構成重大危險源的企業(yè)均要求作風(fēng)險評估評價(jià)，首次評估評價(jià)均應在2017年底前完成�？茖W(xué)確定區域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區建立安全、環(huán)保、應急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區內企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險。加強重大風(fēng)險功能區的應急處置基礎設施建設，提高事故應急處置能力。全面深入開(kāi)展危險化學(xué)品罐區安全隱患排查整治。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
6.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數，通過(guò)定量風(fēng)險評估，確定分批關(guān)閉、轉產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區企業(yè)關(guān)停并轉、退城入園的綜合性支持政策，通過(guò)專(zhuān)項建設基金等給予支持，充分調動(dòng)企業(yè)和地方政府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。 (省工信委牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
7.加強危險化學(xué)品運輸安全管控。健全安全監管責任體系，嚴格按照我國有關(guān)法律、法規和強制性國家標準等規定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實(shí)各部門(mén)、各企業(yè)和單位的責任，嚴格危險化學(xué)品(危險貨物)運輸企業(yè)市場(chǎng)準入，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前對運輸公司、運輸車(chē)輛、道路運輸許可證、人員、罐體及單據等查驗制度，嚴把裝卸關(guān)，加強日常監管。 (省交通運輸廳、南昌鐵路局牽頭，省工信委、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局、省安全生產(chǎn)監督管理局、民航江西監管局、省郵政管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果。加快完成省油氣輸送管道地理信息系統建設工作，逐步構建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長(cháng)效機制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責任，開(kāi)展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。 (省油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工負責，2017年9月底前完成)
(三)健全危險化學(xué)品安全監管體制機制。
9.進(jìn)一步健全和完善政府監管責任體系。加強對危險化學(xué)品安全的系統監管，厘清部門(mén)職責范圍，根據國家規定明確危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的具體內容，確定江西省危險化學(xué)品安全監管職責分工。 (省安全生產(chǎn)監督管理局、省編辦牽頭，x政府法制辦等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
10.建立更加有力的統籌協(xié)調機制。完善現行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管聯(lián)席會(huì )議制度，增補相關(guān)成員單位，定期召開(kāi)危險化學(xué)品聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步強化統籌協(xié)調能力。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
11.強化行業(yè)主管部門(mén)危險化學(xué)品安全管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理責任，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要依法履行安全監管責任。省安委會(huì )有關(guān)成員單位要按照國務(wù)院及x政府的部署和要求，依據法律法規和有關(guān)規定要求，研究制定本部門(mén)危險化學(xué)品安全監管的權力清單和責任清單。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
12.完善危險化學(xué)品安全標準體系。完善統一管理、分工負責的危險化學(xué)品安全標準化管理體制，加強危險化學(xué)品安全標準統籌協(xié)調，制定危險化學(xué)品安全標準體系建設規劃。吸取近年來(lái)國內外化工企業(yè)重特大事故教訓，進(jìn)一步整合完善化工、石化行業(yè)安全設計和建設標準。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
(四)加強規劃布局和準入條件等源頭管控。
13.統籌規劃編制。督促各地在編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃時(shí)，統籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。督促各試點(diǎn)地區在推進(jìn)“多規合一”工作中，充分考慮危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規劃等內容，加強規劃實(shí)施過(guò)程監管。 (省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，持續推進(jìn))
14.規范產(chǎn)業(yè)布局。督促各地認真落實(shí)國家及x政府有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規劃等，加強城市建設與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃銜接，嚴格執行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。 (省發(fā)改委、省工信委牽頭，省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
15.嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學(xué)品建設項目立項階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品建設項目，實(shí)施住房城鄉建設、發(fā)展改革、國土資源、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛生、安全監管、交通運輸等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。嚴格落實(shí)禁止在化工園區外新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目的要求。鼓勵各地區根據實(shí)際制定本地區危險化學(xué)品“禁限控”目錄。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
16.加強危險化學(xué)品建設工程設計、施工質(zhì)量的管理。嚴格落實(shí)《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法規要求，強化從事危險化學(xué)品建設工程設計、施工、監理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質(zhì)量責任，依法嚴肅追究因設計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設計、施工、監理單位的責任。 (省住房城鄉建設廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
(五)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。
17.加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規貫徹落實(shí)。梳理涉及危險化學(xué)品安全管理的文件，對施行3年以上的.文件開(kāi)展執行效果評估并推動(dòng)修訂完善。加強相關(guān)法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn))
18.認真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴格執行“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標簽)要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應急處置人員。危險化學(xué)品(危險貨物)托運人要采取措施及時(shí)將危險化學(xué)品(危險貨物)相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。 (省工信委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局、江西出入境檢驗檢疫局、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，持續推進(jìn))
19.推進(jìn)科技強安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監測監控體系。大力推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人”，加速現有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統改造升級，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠(chǎng)，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線(xiàn)，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應用風(fēng)險管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強消防設施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。 (省安全生產(chǎn)監督管理局、省科技廳、省工信委、省公安廳等按職責分工負責，持續推進(jìn))
20.推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。根據不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，使涉及重點(diǎn)監管危險工藝、重大危險源企業(yè)達到安全標準化二級，其余危險化學(xué)品企業(yè)全部通過(guò)安全標準化三級;選樹(shù)一批典型標桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn))
21.嚴格規范執法檢查。強化依法行政，加強對危險化學(xué)品企業(yè)執法檢查，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規行為，加大對違法違規企業(yè)的曝光力度。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
22.依法嚴肅追究責任。加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責任。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn))
23.建立實(shí)施“黑名單”制度。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，建立危險化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用江西”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率調整確定的重要依據;充分利用省公共信用信息平臺，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機制。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、人行南昌中心支行、省國稅局、省地稅局、省工商局、江西保監局等按職責分工負責，2018年3月底前完成)
24.嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。督促各地區加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設，強化企業(yè)主體責任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。加強危險化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。 (省環(huán)保廳負責，2018年3月底前完成)
(六)大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。
25.強化危險化學(xué)品安全監管能力建設。加強負有危險化學(xué)品安全監管職責部門(mén)的監管力量，制定危險化學(xué)品安全監管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配備制度要求。強化危險化學(xué)品安全監管隊伍建設，實(shí)現專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于在職人員75%的要求，定期組織監管業(yè)務(wù)知識培訓，宣傳貫徹國家及省有關(guān)法律法規文件，提高依法履職的能力水平。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前完成)
26.積極利用社會(huì )力量，助力危險化學(xué)品安全監管。要創(chuàng )新監管方式，加強中介機構力量的培育，利用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機構、保險機構等社會(huì )力量的作用，持續提升危險化學(xué)品安全監管水平，增強監管效果。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，持續推進(jìn))
27.嚴格安全、環(huán)保評價(jià)等第三方服務(wù)機構監管。負責安全、環(huán)保評價(jià)機構資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門(mén)要認真履行日常監管職責，提高準入門(mén)檻，嚴格規范安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價(jià)機構，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。 (各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
(七)加強危險化學(xué)品安全監管信息化建設。
28.完善危險化學(xué)品登記制度。加強危險化學(xué)品登記工作，建立全省危險化學(xué)品企業(yè)信息數據庫，并實(shí)現部門(mén)數據共享。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省工信委、省環(huán)保廳、省農業(yè)廳、省衛生計生委、省國防科工辦等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
29.建立全省危險化學(xué)品監管信息共享平臺。依托政府數據統一共享交換平臺，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置企業(yè)大數據庫，形成政府建設管理、企業(yè)申報信息、數據共建共享、部門(mén)分工監管的綜合信息平臺。鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數據，基本實(shí)現危險化學(xué)品全生命周期信息化管理及信息共享。 (省工信委牽頭，省發(fā)改委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、南昌海關(guān)、省質(zhì)量技術(shù)監督局、江西出入境檢驗檢疫局、省安全生產(chǎn)監督管理局、省國防科工辦、南昌鐵路局、民航江西監管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
30.建設省危險化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托省化學(xué)品登記局，設立省危險化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，公布咨詢(xún)電話(huà)，公開(kāi)已登記的危險化學(xué)品相關(guān)信息，為社會(huì )公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險化學(xué)品安全咨詢(xún)和應急處置技術(shù)支持服務(wù)。 (省安全生產(chǎn)監督管理局、工信委等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
(八)加強危險化學(xué)品應急救援工作。
31.進(jìn)一步規范應急處置要求。制定更加規范的危險化學(xué)品事故接處警和應急處置規程，完善現場(chǎng)處置程序，探索建立專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)指揮官制度，堅持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應急處置過(guò)程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細化、規范化、專(zhuān)業(yè)化的應急處置。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成)
32.加大資金支持力度。積極爭取中央安全生產(chǎn)預防及應急資金支持，引導地方政府加大危險化學(xué)品應急方面的投入。探索安全生產(chǎn)責任保險在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法。 (省財政廳牽頭，省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，持續推進(jìn))
33.強化危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急能力建設。加快推進(jìn)重點(diǎn)化工園區危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，規范全省救援隊伍的指揮調度、裝備配備和訓練考核，建立統一指揮、快速反應、裝備精良、訓練有素的危險化學(xué)品應急救援力量體系。建立省危險化學(xué)品救援基地，優(yōu)化應急力量布局和裝備設施配備，健全應急物資儲備與調運機制，開(kāi)展環(huán)境應急監測及處理能力建設。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強化應急救援能力。將相關(guān)應急救援力量納入統一調度體系。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省發(fā)改委、省財政廳等按職責分工負責，持續推進(jìn))
34.加強危險化學(xué)品應急預案管理。簡(jiǎn)化、完善危險化學(xué)品相關(guān)應急預案編制以及應急演練要求，積極推行使用應急處置卡。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據演練評估結果及時(shí)修訂完善應急預案，進(jìn)一步提高應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應急預案與地方政府及其部門(mén)相關(guān)預案銜接暢通。 (省安全生產(chǎn)監督管理局負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
(九)加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養。
35.大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期的危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng )新方式方法，加強正面主動(dòng)引導，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì )的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省教育廳、省科技廳、省新聞出版廣電局等按職責分工負責，持續推進(jìn))
36.加快化工行業(yè)管理人才培養。推動(dòng)各地區開(kāi)展化工高層次人才培養和開(kāi)辦化工安全網(wǎng)絡(luò )教育，加強化工行業(yè)安全管理人員培訓。 (省教育廳、省人社廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升)
37.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。 (省教育廳、省人社廳、省安全生產(chǎn)監督管理局等按職責分工負責，持續推進(jìn)) 研究制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養的指導意見(jiàn)，加快培養具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。 (省安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，省教育廳、省人社廳等按職責分工負責，持續推進(jìn))
三、工作安排
2017年1月開(kāi)始至2019年10月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署階段(2017年1月至2月)。 各地、各有關(guān)部門(mén)要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責，細化措施;要認真開(kāi)展危險化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年3月至2018年3月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月至2019年9月深化提升)。 各地、各有關(guān)部門(mén)要精心組織，認真實(shí)施，定期開(kāi)展督導檢查，及時(shí)解決危險化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，確保各項工作按期完成。
(三)總結階段(2019年10月)。 各地、各有關(guān)部門(mén)要認真總結經(jīng)驗成果，形成總結報告并報送省安委會(huì )辦公室，由省安委會(huì )辦公室匯總后報國務(wù)院安委辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。 危險化學(xué)品安全綜合治理工作由省安委會(huì )組織領(lǐng)導。省安委會(huì )視情召開(kāi)危險化學(xué)品安全綜合治理專(zhuān)題會(huì )議，研究部署推動(dòng)各項工作落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照工作分工和完成時(shí)限要求，迅速制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責任，并于2017年2月底前將實(shí)施方案報送省安委會(huì )辦公室。各有關(guān)部門(mén)要分別確定1名縣處級聯(lián)絡(luò )員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調，并將名單報送省安委會(huì )辦公室。
(二)密切協(xié)作，形成合力。 各地、有關(guān)部門(mén)要強化危險化學(xué)品安全綜合治理工作的大局意識和協(xié)調意識，充分利用現行的安委會(huì )成員單位會(huì )議和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管聯(lián)席會(huì )議制度等平臺，及時(shí)溝通工作進(jìn)展，共同探討工作難點(diǎn)和問(wèn)題，進(jìn)一步加強各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調配合，積極開(kāi)展聯(lián)合執法、檢查、督導等，從而形成工作合力，有效推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
(三)定期調度，強化督導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強信息溝通，及時(shí)反饋遇到的問(wèn)題，并按季度向省安委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展情況。省安委會(huì )辦公室將定期通報工作信息，適時(shí)組織開(kāi)展對危險化學(xué)品安全綜合治理工作情況的督查。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)調度工作進(jìn)展，切實(shí)進(jìn)行督導檢查，確保危險化學(xué)品安全綜合治理工作責任落實(shí)，取得實(shí)效。
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