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《殘疾人教育條例》五大精彩看點(diǎn)
殘疾人教育條例是為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)而制定的。以下是小編整理的《殘疾人教育條例》五大精彩看點(diǎn)，希望對大家有所幫助。
01、明確各方責任，設立殘疾人教育的專(zhuān)門(mén)機構。
第七條“縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同衛生、民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )，建立由教育、心理、康復等方面專(zhuān)家組成的殘疾人教育指導委員會(huì )，負責對本區域內適齡殘疾兒童的身體狀況和受教育能力進(jìn)行評估，開(kāi)展就學(xué)咨詢(xún)，提出入學(xué)建議和指導意見(jiàn)�！�
02、貫徹終身教育原則，支持系統從學(xué)前到成人全程覆蓋。
第二十條“各級人民政府及其教育行政部門(mén)應當采取措施，支持和鼓勵普通高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校創(chuàng )造條件，增加殘疾學(xué)生的入學(xué)機會(huì )，擴大招收殘疾學(xué)生的專(zhuān)業(yè)和規模�！�
第二十四條”專(zhuān)門(mén)接收殘疾兒童的幼兒園、專(zhuān)門(mén)接收殘疾兒童的幼兒園、特殊教育學(xué)校附設的幼兒園等學(xué)前特殊教育機構，應當根據學(xué)齡前殘疾兒童的特點(diǎn)與需求，遵循教育、保育和康復相結合的原則，促進(jìn)殘疾兒童健康發(fā)展。有條件的地方縣級人民政府應當設置專(zhuān)門(mén)的殘疾兒童學(xué)前特殊教育機構�！�
03、個(gè)別化教育計劃成為“標配”。
第十九條“學(xué)校應當按照有關(guān)規定與殘疾學(xué)生的家長(cháng)或者其他監護人協(xié)商，研究、制定符合殘疾學(xué)生特性與需求的個(gè)別化教育計劃，并根據個(gè)別化教育計劃，建立相應的考核與評價(jià)標準�！�
04、“陪讀”進(jìn)學(xué)校名正言順。
第三十二條“教育行政部門(mén)和學(xué)校應當支持和鼓勵有特殊教育經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員、志愿人員輔助學(xué)校實(shí)施對殘疾學(xué)生的教育，必要時(shí)可以臨時(shí)聘任有關(guān)志愿人員輔助教學(xué)�！�
05、扶持民辦特殊教育機構。
第四十二條“國家鼓勵和支持公民、社會(huì )組織、企事業(yè)單位舉辦民辦特殊教育機構，向殘疾人教育機構和殘疾學(xué)生提供捐贈;鼓勵和支持民辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C構招收殘疾學(xué)生�！�
地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)，對民辦特殊教育機構、招收殘疾學(xué)生的民辦學(xué)校，應當參照當地殘疾學(xué)生的生均經(jīng)費標準，予以經(jīng)費資助。
民辦特殊教育機構注冊為非營(yíng)利性組織的，依法享受稅收減免。
《殘疾人教育條例》內容
第一章 總則
第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)教育的法律，制定本條例。
第二條 實(shí)施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會(huì )主義生活創(chuàng )造條件。
第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。
發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結合、以普及為重點(diǎn)的方針，著(zhù)重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。
殘疾人教育應當根據殘疾人的殘疾類(lèi)別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機構在實(shí)施殘疾人教育中的作用。
第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導，統籌規劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件。
第五條 國務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國的殘疾人教育工作�？h級以上地方各級人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區域內的殘疾人教育工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責有關(guān)的殘疾人教育工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會(huì )及其地方組織應當積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作。
第七條 幼兒教育機構、各級各類(lèi)學(xué)校及其他教育機構應當依照國家有關(guān)法律、法規的規定，實(shí)施殘疾人教育。
第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。
第九條 社會(huì )各界應當關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
第二章 學(xué)前教育
第十條 殘疾幼兒的學(xué)前教育，通過(guò)下列機構實(shí)施：
(一)殘疾幼兒教育機構；
(二)普通幼兒教育機構；
(三)殘疾兒童福利機構；
(四)殘疾兒童康復機構；
(五)普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班。
殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實(shí)施。
第十二條 衛生保健機構、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現、早期康復和早期教育。
衛生保健機構、殘疾幼兒的學(xué)前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現、甲期康復和早期教育提供咨詢(xún)、指導。
第三章 義務(wù)教育
第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實(shí)行義務(wù)教育納入當地義務(wù)教育發(fā)展規劃并統籌安排實(shí)施。
縣級以上各級人民政府對實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監督、指導、檢查。
第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人，應當依法使其子女或者被監護人接受義務(wù)教育。
第十五條 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，應當與當地兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同；必要時(shí)，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當提高。
第十六條 縣級人民政府教育行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)應當組織開(kāi)展適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢(xún)，對其殘疾狀況進(jìn)行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見(jiàn)。
第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據條件，通過(guò)下列形式接受義務(wù)教育：
(一)在普通學(xué)校隨班就讀；
(二)在普通學(xué)校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；
(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀。
地方各級人民政府應當逐步創(chuàng )造條件，對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進(jìn)行義務(wù)教育。
第十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生，應當酌情減免雜費和其他費用。
第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補償相結合；并根據學(xué)生殘疾狀況和補償程度，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)，有條件的學(xué)校，實(shí)施個(gè)別教學(xué)。
第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃、教學(xué)大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點(diǎn)。
殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃和教學(xué)大綱由國務(wù)院教育行政部門(mén)制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門(mén)審定。
第二十一條 普通學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定招收能適應普通班學(xué)習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據其學(xué)習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學(xué)校，可以設立專(zhuān)門(mén)輔導教室。
縣級人民政府教育行政部門(mén)應當加強對本行政區域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導。
隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程計劃、教學(xué)大綱和教材，但是對其學(xué)習要求可以有適度彈性。
第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校應當根據需要，在適當階段對殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。
第四章 職業(yè)教育
第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統籌安排實(shí)施。
第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應當重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)教育，開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓。
第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成，以普通職業(yè)教育機構為主體。
縣級以上地方各級人民政府應當根據需要，合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。
第二十六條 普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學(xué)。
第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓機構，應當根據社會(huì )需要和殘疾人的身心特性合理設置專(zhuān)業(yè)，并根據教學(xué)需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實(shí)習基地。
第二十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生，應當酌情減免學(xué)費和其他費用。
第五章 普通高級中等以上教育及成人教育
第二十九條 普通高級中等學(xué)校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。
《殘疾人教育條例》的亮點(diǎn)
保障教育機會(huì )平等
盲人姑娘董麗娜2011年兩次報名參加北京高等教育自學(xué)考試均遭拒絕一事，曾引發(fā)了社會(huì )的廣泛關(guān)注。
公平是對殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會(huì )公平的基礎一環(huán)。
如何保障我國8500萬(wàn)殘疾人平等接受教育的機會(huì )?修訂后的《殘疾人教育條例》提出，“學(xué)前教育機構、各級各類(lèi)學(xué)校及其他教育機構應當依照本條例以及國家有關(guān)法律、法規的規定，實(shí)施殘疾人教育;對符合法律、法規規定條件的殘疾人申請入學(xué)，不得拒絕招收�！�
“殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育�！�
“殘疾人參加國家教育考試，需要提供必要支持條件和合理便利的，可以提出申請。教育考試機構、學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定予以提供�！�
為了方便殘疾人入學(xué)，提高殘疾人教育普及程度，修改后的條例還作出了多項規定：縣級以上地方人民政府應當根據殘疾人教育發(fā)展的需要統籌規劃、合理布局，設置特殊教育學(xué)校，并按照國家有關(guān)規定配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復評估和康復訓練等儀器設備;適齡殘疾兒童、少年需要專(zhuān)人護理，不能到學(xué)校就讀的，由縣級人民政府教育行政部門(mén)統籌安排，通過(guò)提供送教上門(mén)或者遠程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理……
對于條例的這些明確要求，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授丁相順認為，此次條例的修訂，是我國積極履行聯(lián)合國《殘疾人權利公約》義務(wù)、保障殘疾人受教育權的又一具體舉措，標志著(zhù)中國與國際公約相銜接的殘疾人法律體系的進(jìn)一步完善，在我國殘疾人教育發(fā)展歷史上具有里程碑式的重要意義。
積極推進(jìn)融合教育
“融合取向是這次條例修改體現的一大亮點(diǎn)�！比A東師范大學(xué)教育學(xué)部教授汪海萍說(shuō)，修改后的條例提出“積極推進(jìn)融合教育”“優(yōu)先采取普通教育方式”,進(jìn)一步明確了我國殘疾人教育的發(fā)展方向。
融合教育是指將對殘疾學(xué)生的教育最大程度地融入普通教育。這一理念在修改后的條例中貫徹始終：
“適齡殘疾兒童、少年能夠適應普通學(xué)校學(xué)習生活、接受普通教育的，依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規定就近到普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育�！�
“在特殊教育學(xué)校學(xué)習的殘疾兒童、少年，經(jīng)教育、康復訓練，能夠接受普通教育的，學(xué)�？梢越ㄗh殘疾兒童、少年的父母或者其他監護人將其轉入或者升入普通學(xué)校接受義務(wù)教育�！�
融合教育也需要條件的支持。條例提出，適齡殘疾兒童、少年能夠接受普通教育，但是學(xué)習生活需要特別支持的，根據身體狀況就近到縣級人民政府教育行政部門(mén)在一定區域內指定的具備相應資源、條件的普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡殘疾兒童、少年不能接受普通教育的，由縣級人民政府教育行政部門(mén)統籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育。
加強政策支持保障
在總結我國特殊教育發(fā)展政策和實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，修改后的條例進(jìn)一步明確了各級政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)展殘疾人教育的職責，對殘疾人教育的入學(xué)安排、教育教學(xué)活動(dòng)、資源配置、師資配備和經(jīng)費保障等做了明確規定。
國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人介紹，為了加強對殘疾人教育的保障和支持，修改后的條例做出了三方面的規定：一是保障經(jīng)費投入。殘疾人教育所需經(jīng)費納入本級政府預算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規定用于特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育。二是加強特殊教育學(xué)校建設。政府按照國家有關(guān)規定為特殊教育學(xué)校配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復評估和康復訓練等儀器設備。三是減免費用。學(xué)校按照國家有關(guān)規定對經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生減免學(xué)費和其他費用，并優(yōu)先給予補助。
“這次條例的修訂，是送給千千萬(wàn)萬(wàn)殘疾人及其家庭的一份實(shí)實(shí)在在的新年大禮�！敝袊鴼埪�(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅說(shuō)，條例的修訂和實(shí)施，為殘疾人教育事業(yè)提供了更加堅實(shí)有力的法制保障，必將推動(dòng)殘疾人教育取得更大發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
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