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法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
大學(xué)擴招以來(lái)，畢業(yè)生“就業(yè)難”就一直是一個(gè)備受關(guān)注的話(huà)題。其中，法科畢業(yè)生的處境顯得尤為尷尬。自2002開(kāi)始，其就業(yè)率一直低于平均水平，甚至在近期的一項統計中，2009年法科就業(yè)率已滑至末位。畢業(yè)的夏季，本應是一個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的全新起點(diǎn)，但卻再次籠罩著(zhù)一層陰影。但我們沒(méi)有理由怨天尤人，相反，我們有責任對我們的法科教育進(jìn)行深度反思；同時(shí)，這也是一個(gè)改革的良好契機，因為我們的重新審視已經(jīng)開(kāi)始。
———編者按
上海交大“三三制”改革設想
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學(xué)本科教育在第三年結束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位。
□季衛東
在20世紀末，中國綜合性大學(xué)法律院系共有240余所，十年之后就激增至630余所。如果把5所政法大學(xué)也計算在內，法律本科畢業(yè)生總數已經(jīng)由 2000年的大約4余萬(wàn)人增加到2009年的將近20萬(wàn)人。如此迅速的規模擴張已經(jīng)引起三大問(wèn)題。第一、名不副實(shí)，存在大面積的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。第二、供過(guò)于求，具體表現為法科畢業(yè)生就業(yè)率自2002年起就低于平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學(xué)，已經(jīng)就職的大多數人都在從事與法律無(wú)關(guān)的工作。如果這樣尷尬的局面不能盡快扭轉，法學(xué)教育就將面臨嚴重的信譽(yù)危機。
變化，在2009年已經(jīng)開(kāi)始。首先表現在容許法學(xué)本科生報考法律碩士的政策變化上。接著(zhù)很可能出現如下多米諾骨牌效應：作為法學(xué)本科“二傳手”或短訓班那樣的法律碩士將逐步式微，各類(lèi)課程的設置和教學(xué)方法將改進(jìn)或刷新，高層次法律職業(yè)教育的概念將進(jìn)入公共話(huà)語(yǔ)，法學(xué)本科和非法學(xué)本科的比例關(guān)系將重新調整，在提高教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中將自然地壓縮辦學(xué)數量，在把培養的重點(diǎn)轉移到應用型人才方面的同時(shí)將必須設法確保學(xué)術(shù)型人才的來(lái)源，等等。這一系列變化勢必伴隨著(zhù)各種難以避免的代價(jià)和壓力，因此相應的法學(xué)教育改革應該審慎籌劃、穩健推行、協(xié)調步伐。
以法律碩士向法學(xué)本科畢業(yè)生開(kāi)放為契機，中國的法律職業(yè)教育正在邁進(jìn)新階段，力圖切合二十一世紀中國社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要，力圖應對全球化制度競爭的嚴峻挑戰。為此，綜合性大學(xué)法學(xué)院的教育目標也應該及時(shí)地進(jìn)行調整，在確保學(xué)術(shù)空間的前提下，逐步把重點(diǎn)轉移到高層次法律職業(yè)教育方面，培養一批富于正義感與責任感和高尚情操、具有深厚的教養和學(xué)識、嫻于法律技術(shù)、善于進(jìn)行創(chuàng )造性思考的治國安邦的政法精英人才，造就大量的具有國際眼光和專(zhuān)精學(xué)識的法官、檢察官、律師以及企業(yè)法律顧問(wèn)，并根據這樣的思路來(lái)調整課程設置和教學(xué)方法。
迄今為止，各個(gè)法學(xué)院已經(jīng)陸續提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創(chuàng )新舉措。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院從2008年9月起開(kāi)始醞釀“三三制”高層次法律職業(yè)教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識并得到校方領(lǐng)導層的大力支持。按照預定計劃，將從2010年起開(kāi)設一個(gè)三四十人規模的“精品班”，通過(guò)遴選程序確保優(yōu)質(zhì)生源、按照國際標準調整課程設置、大力改進(jìn)教學(xué)方法、進(jìn)行追蹤式職業(yè)規劃、提供施展才華的充分機遇等一系列措施，力爭把專(zhuān)業(yè)化的理念和“培養一代偉大法律家”的目標落到實(shí)處，盡量避免一哄而起大躍進(jìn)的流弊，避免法學(xué)教育改革再次流產(chǎn)。與此同時(shí)，還要通過(guò)本碩博貫通的長(cháng)期培養方式防止學(xué)術(shù)型人才后繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結底就是一句話(huà)：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來(lái)法學(xué)巨匠”。
所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學(xué)本科教育在第三年結束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位。也就是說(shuō)，讀完法律本科大三的學(xué)生中，傾向于到企業(yè)或者政府就業(yè)的學(xué)生，將繼續在現有的體制下接受四年的法律本科訓練；而另一部分準備從事律師、法官、檢察官職業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一定的遴選和甄別的手續，從四年級就開(kāi)始轉入高層次法律職業(yè)教育軌道。之所以不采取“4+2”的便捷方式，目的是(1)避免第四年級粗放式實(shí)習等的時(shí)間浪費，節約法學(xué)教育的社會(huì )總成本；(2)使高層次法律職業(yè)教育的內容更精深、更充實(shí)；(3)為實(shí)務(wù)訓練提供體系化的合理安排。結果是用六年左右的時(shí)間，培養一個(gè)具有充分的市場(chǎng)競爭力和國際競爭力的精英型法律人才。
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