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2017沈陽(yáng)小微企業(yè)認定標準
下面政策執行期限為2015年-2017年。未盡事宜按相關(guān)政策規定執行。歡迎閱讀2017沈陽(yáng)小微企業(yè)認定標準相關(guān)內容。
沈陽(yáng)市開(kāi)展基地城市示范工作若干政策措施
根據財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作的通知》(財建〔2015〕114號)，為做好我市小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作，在系統梳理我市現行政策基礎上，結合我市兩創(chuàng )示范工作實(shí)際，重點(diǎn)在支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新空間、拓寬融資渠道、完善公共服務(wù)體系、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、促進(jìn)科技成果轉化、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)商事制度改革等方面，制定如下政策措施。
一、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新空間建設，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新型載體
(一)鼓勵通過(guò)改建、擴建科技孵化器、中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)(輔導)基地，擴展面積，提升服務(wù)功能。對現有場(chǎng)地、公共設施改造，提升管理服務(wù)水平購置必要的設備、管理軟件等，按實(shí)際完成投資的30%給予投資補助，補助資金不超過(guò)200萬(wàn)元;對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群內新建的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元投資補助。
(二)鼓勵創(chuàng )業(yè)基地為小微企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠條件及服務(wù)空間。對經(jīng)市級及市級以上主管部門(mén)認定的創(chuàng )業(yè)基地(包括：科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)(輔導)基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地，下同)實(shí)際提供房租、水、電、采暖、網(wǎng)絡(luò )等優(yōu)惠條件的給予運營(yíng)費用補助。其中：
1.對創(chuàng )業(yè)孵化基地年接納入駐企業(yè)15家以上，面積達到5000平方米以上的給予年補助80萬(wàn)元，3000-5000平方米的給予年補助40萬(wàn)元，1500-3000平方米的給予年補助30萬(wàn)元。
2.對科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)(輔導)基地在孵面積達到2000平方米以上、在孵企業(yè)10戶(hù)以上的，年補助50萬(wàn)元;每新增2000平方米且新增在孵企業(yè)10戶(hù)的，增加補助50萬(wàn)元，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(三)鼓勵構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，根據其面積、資金投入、項目及企業(yè)數量、吸引投資等創(chuàng )新要素，按評定等級給予每年不超過(guò)100萬(wàn)元補貼。
(四)對入孵科技孵化器、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)(輔導)基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)出園后，成功運營(yíng)半年以上且存活率達到出園企業(yè)總數50%以上的(含50%)，按照帶動(dòng)就業(yè)人數不同，給予基地獎勵經(jīng)費。每戶(hù)直接帶動(dòng)3人、4-7人和7人以上就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同，并依法繳納各項社會(huì )保險的，分別按照1萬(wàn)元/戶(hù)、1.5萬(wàn)元/戶(hù)和2萬(wàn)元/戶(hù)的標準給予一次性獎勵補貼。
(五)鼓勵創(chuàng )業(yè)基地提高服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，對新認定為國家級、省級、市級的給予一次性獎勵支持。同級不同部門(mén)認定只享受一次獎勵支持。
二、提升公共服務(wù)能力，完善公共服務(wù)體系
(六)支持企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。凡我市企業(yè)的研究機構被新批準為國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心或檢測中心的，一次性給予補助200萬(wàn)元;國家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實(shí)驗室，一次性給予補助100萬(wàn)元;省級工程研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予補助50萬(wàn)元。
(七)對獲得國家級工業(yè)設計中心認定的企業(yè)工業(yè)設計中心和工業(yè)設計企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎勵。支持獲得國家、省、市認定以及獲得國內外知名設計大獎的企業(yè)工業(yè)設計中心和工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展，并按其在本年度內平臺建設、設備引進(jìn)、軟件開(kāi)發(fā)、人員培訓等實(shí)際支出的30%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(八)支持市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺改造升級項目建設，按實(shí)際完成改造投資的40%給予一年期投資補助，補助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。
(九)對經(jīng)市級及市級以上主管部門(mén)認定的兩化融合公共服務(wù)平臺建設項目，按實(shí)際完成投資的30%給予一年期投資補助，補助資金原則不超過(guò)500萬(wàn)元。
(十)對信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)(IT企業(yè))為我市工業(yè)企業(yè)提供先進(jìn)信息化技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)應用解決方案的投資項目，按實(shí)際完成投資的30%給予補助，補助資金原則不超過(guò)300萬(wàn)元。對經(jīng)市級主管部門(mén)認定，為我市企業(yè)免費培訓1000人次以上，且無(wú)償為我市10戶(hù)以上中小企業(yè)提供IT規劃的單位，按培訓每人次500元、每個(gè)規劃2萬(wàn)元的標準進(jìn)行補助，每個(gè)單位補助資金原則不超過(guò)100萬(wàn)元。
(十一)對省、市重點(diǎn)指導推進(jìn)電商項目的電子交易平臺、第三方云計算平臺及數據中心、網(wǎng)上商城推廣運用、傳統商業(yè)銷(xiāo)售模式創(chuàng )新等項目的軟件研發(fā)設計、系統集成、服務(wù)功能提升等，按不高于投資額的40%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(十二)鼓勵重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、科技服務(wù)平臺、大型儀器共享服務(wù)平臺等為小微企業(yè)提供各類(lèi)科技創(chuàng )新服務(wù)。政府對其為小微企業(yè)提供檢驗檢測、工藝驗證、產(chǎn)品研制、試驗研究等方面的優(yōu)惠服務(wù)，按所提供的實(shí)際優(yōu)惠部分給予每年不超過(guò)50萬(wàn)元補助。
(十三)鼓勵小微企業(yè)提升管理水平，對創(chuàng )業(yè)基地內的小微企業(yè)，因聘請財務(wù)服務(wù)機構代賬或聘請會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行年度企業(yè)財務(wù)審計，法律咨詢(xún)及司法訴訟，聘請社會(huì )服務(wù)機構在知識產(chǎn)權保護、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理或參加社會(huì )服務(wù)機構組織創(chuàng )業(yè)輔導和管理培訓等方面實(shí)際發(fā)生費用，每年每戶(hù)企業(yè)給予最高不超過(guò)5000元補貼。
(十四)對為小微企業(yè)免費舉辦創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )業(yè)沙龍、講座、培訓等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和服務(wù)的創(chuàng )業(yè)基地，按實(shí)際支出的活動(dòng)經(jīng)費給予適當補助。
(十五)對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)商及具有公共服務(wù)能力的機構或企業(yè)，在服務(wù)外包公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓服務(wù)平臺和公益性基礎設施等近一年期運行過(guò)程中發(fā)生的設備購置、運營(yíng)及維護費用，按照50%的比例給予擇優(yōu)支持。
(十六)對文化創(chuàng )意和設計服務(wù)、出版印刷及發(fā)行、動(dòng)漫游戲制作、廣播電影電視創(chuàng )作與傳播、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、文化信息傳輸以及重點(diǎn)出口文化企業(yè)的專(zhuān)業(yè)軟件研發(fā)應用、公共服務(wù)平臺建設等，按不高于當年投資總額的40%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(十七)對開(kāi)展城市共同配送的物流示范企業(yè)，與電子商務(wù)企業(yè)合作建設區域分撥中心，按不高于當年固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助或貼息，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對與電商、快遞企業(yè)、便利店、社區等合作開(kāi)展自助公共提貨柜試點(diǎn)，購置統一標準化城市配送貨運車(chē)輛并建立監管平臺等，按不超過(guò)支持環(huán)節投資額的40%給予補助或貼息，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對冷鏈物流企業(yè)推進(jìn)低溫配送處理中心和全程監控、追溯與查驗系統建設，按不超過(guò)支持環(huán)節投資額的40%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(十八)對在我市新設立的國際知名或進(jìn)入全國同行業(yè)100強的設計、研發(fā)、咨詢(xún)、會(huì )計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所、人才中介等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，按實(shí)際開(kāi)辦費或近一年期的運行費用，給予一次性補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對入駐我市2年以上，且年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2000萬(wàn)元以上，對地區經(jīng)濟貢獻突出的領(lǐng)軍型中介服務(wù)組織，在先進(jìn)設備購置、專(zhuān)業(yè)軟件研發(fā)應用、高端人才引進(jìn)培養等方面，按不超過(guò)支持環(huán)節投資額的40%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持會(huì )計、設計、研發(fā)、咨詢(xún)、審計、律師、資產(chǎn)評估所和人才中介服務(wù)等電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設，按不高于投資總額的30%給予補助，最高不高于1000萬(wàn)元。
(十九)鼓勵小微企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，對在我市工商注冊的小微企業(yè)參加我市舉辦的各類(lèi)展會(huì )，免費提供標準展位。
(二十)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)模式。對電商企業(yè)為小微企業(yè)轉型升級到網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)惠服務(wù)的，給予獎補支持。
(二十一)加強政府數據開(kāi)放共享，推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)向創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放計算、存儲和數據資源;積極推廣眾包、用戶(hù)參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式。
(二十二)利用各種新聞媒體，采取多種形式，高密度、多層次搞好創(chuàng )業(yè)宣傳，在主流媒體、電臺、電視臺開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)宣傳專(zhuān)項欄目，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情、營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。通過(guò)電子大屏幕、LED電子顯示屏等戶(hù)外宣傳媒介，搞好創(chuàng )業(yè)政策的動(dòng)態(tài)化宣傳;利用網(wǎng)絡(luò )、Q群、微信等平臺發(fā)布創(chuàng )業(yè)政策;印制創(chuàng )業(yè)宣傳手冊、辦事指南等，組織人員向社會(huì )免費發(fā)放，進(jìn)一步提高創(chuàng )業(yè)政策社會(huì )知曉度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )業(yè)、褒揚成功、寬容失敗的創(chuàng )業(yè)氛圍。
三、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負擔
(二十三)對于符合稅法規定的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額。
(二十四)對于經(jīng)認定的國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(二十五)落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構使用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
(二十六)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉化取得股權獎勵收入時(shí)，原則上在5年內分期繳納個(gè)人所得稅。
(二十七)對特殊群體創(chuàng )業(yè)減收稅費。對符合規定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個(gè)人所得稅。對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且符合規定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元，新招用自主就業(yè)退役士兵的扣減定額標準為每人每年6000元。
(二十八)建立健全涉企收費目錄清單管理機制,明確收費標準,實(shí)施收費項目政務(wù)公開(kāi)。
(二十九)對登記失業(yè)人員、殘疾人、復轉軍人以及畢業(yè)3年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)，在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，市、區縣(市)、街(鄉)三級行政收費部門(mén)，按規定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費。
四、拓寬融資渠道，健全小微企業(yè)融資體系
(三十)充分發(fā)揮政府引導性基金的帶動(dòng)作用，設立振興發(fā)展基金、大學(xué)生及青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金、創(chuàng )業(yè)引導基金、種子基金等，加大對小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展支持力度。
(三十一)進(jìn)一步加大科技風(fēng)險投資基金規模，充分發(fā)揮基金對小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技型小微企業(yè)做大做強。
(三十二)鼓勵國內外企業(yè)或個(gè)人來(lái)我市注冊成立各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資機構，對符合條件且注冊資本達到3億元的種子資金及5億元以上的創(chuàng )業(yè)投資基金，分別給予定額補助1000萬(wàn)元。
(三十三)進(jìn)一步加大政府對擔保機構支持力度。采取資本金注入、投資入股等方式增強擔保機構實(shí)力，引導擔保機構為小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。
(三十四)鼓勵擔保機構為小微企業(yè)提供融資擔保。按新增擔保額的2%-3%給予風(fēng)險補助。
(三十五)積極探索政府支持小微企業(yè)融資模式。完善政府“助保貸”風(fēng)險補償機制;開(kāi)展政、銀、保、企多方參與、風(fēng)險共擔的融資模式;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區助企貸融資試點(diǎn)，鼓勵金融機構向小微企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押、無(wú)擔保的信用貸款。
(三十六)鼓勵融資租賃企業(yè)為小微企業(yè)提供優(yōu)惠融資租賃服務(wù)，根據所提供的業(yè)務(wù)及優(yōu)惠服務(wù)，政府給予適當補助。
(三十七)鼓勵企業(yè)通過(guò)上市等方式籌集資本，企業(yè)境內首次公開(kāi)發(fā)行上市的補助金額最高為300萬(wàn)元。企業(yè)在境內證券市場(chǎng)實(shí)現買(mǎi)殼上市，比照企業(yè)境內上市方式給予支持。企業(yè)境外首次公開(kāi)發(fā)行上市，或者企業(yè)通過(guò)在境外證券交易所主板或創(chuàng )業(yè)板實(shí)現買(mǎi)殼上市，或者在柜臺交易市場(chǎng)買(mǎi)殼上市后轉板至主板或創(chuàng )業(yè)板的，一次性補助300萬(wàn)元。對于經(jīng)我市金融主管部門(mén)備案后，在“新三板”完成掛牌的企業(yè)，每戶(hù)最高補助140萬(wàn)元;在遼寧股權交易中心完成掛牌的.股份制企業(yè)，每戶(hù)最高補助40萬(wàn)元。服務(wù)外包企業(yè)在境內外上市的，給予一次性獎勵30萬(wàn)元。
(三十八)對新設立的縣域小貸公司，注冊資本達到1億元且一次性到位的，給予100萬(wàn)元一次性獎勵;對小貸公司增資擴股達到3億元，且當年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%增長(cháng)的，給予100萬(wàn)元一次性獎勵。對小貸公司創(chuàng )新融資方式發(fā)行“小貸債”、開(kāi)展“資產(chǎn)證券化”等并實(shí)現融資的，按發(fā)債額和融資額的2%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對企業(yè)在上海、深圳證券交易所和銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行集合債的，每戶(hù)企業(yè)補助100萬(wàn)元。
(三十九)對出口企業(yè)當年投保出口信用保險發(fā)生的保費支出給予補助。
(四十)鼓勵金融服務(wù)超市試點(diǎn)建設，引入擔保、融資租賃、信托等金融機構，以股權投資方式建設具有股權托管交易、債權流轉交易等多種功能的網(wǎng)上金融產(chǎn)品交易平臺，為小微企業(yè)及創(chuàng )業(yè)者提供多層次全方位的融資、融信、融智服務(wù)。
(四十一)對符合我市產(chǎn)業(yè)資金支持方向和條件的小微企業(yè)重點(diǎn)項目建設，按央行規定的同期貸款基準利率給予一年期財政貼息支持。
(四十二)支持公司制小微企業(yè)開(kāi)展股權質(zhì)押融資，對申請股權出質(zhì)登記的，只要申請材料齊全、符合法定形式，當場(chǎng)準予登記。
(四十三)支持小微企業(yè)通過(guò)商標專(zhuān)用權質(zhì)押融資，鼓勵小微企業(yè)開(kāi)展自主商標專(zhuān)用權價(jià)值評估、辦理商標質(zhì)押備案登記。
(四十四)支持小微企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押融資。為小微企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記提供“一站式”服務(wù)。允許小微企業(yè)以現有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押物辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，拓寬抵押物來(lái)源，豐富融資形式�！�(四十五)支持小微企業(yè)通過(guò)“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”融資。積極開(kāi)展文明誠信小微企業(yè)的培育、推介公示活動(dòng)，助推“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”工程，為講文明、守誠信的小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效授信服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)贏(yíng)得發(fā)展機遇，實(shí)現互利共贏(yíng)。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化
(四十六)對符合條件的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目給予擇優(yōu)支持，根據項目本年度內發(fā)生的實(shí)際貸款額或實(shí)際投資額，按不超過(guò)央行規定的同期貸款基準利率給予一年期財政貼息或補助，最高一般不超過(guò)500萬(wàn)元。
(四十七)鼓勵科技工作者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。對科技人員科研成果實(shí)現就地轉化的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1%給予獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元;為科技創(chuàng )業(yè)者和科技型小微企業(yè)提供科技成果就地轉化服務(wù)的中介機構，按其實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1‰給予補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
(四十八)建立健全科技成果收益分配激勵制度，在科技成果轉化所獲收益分配中，明確對科技成果完成人(團隊)、院系(所)以及做出重要貢獻的人員、技術(shù)轉移機構等相關(guān)方的收入或股權獎勵，獎勵比例不低于有關(guān)法律法規規定的最低比例。鼓勵市屬高校、科研院所科技成果轉化，科技成果所有權單位可根據研發(fā)投入以及技術(shù)骨干、主要發(fā)明人的貢獻，以合同的方式明確受益比例。
(四十九)鼓勵支持小微企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)并消化、吸收再創(chuàng )新，對獲得省企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)專(zhuān)項資金支持的項目，按省補助資金的1：1給予配套支持。
(五十)鼓勵小微企業(yè)參評高新技術(shù)企業(yè)，對小微企業(yè)新認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性20萬(wàn)元獎勵。
(五十一)鼓勵小微企業(yè)申請專(zhuān)利，對繳納維持費用的給予適當補助。
(五十二)資助引進(jìn)海外研發(fā)團隊項目，對省政府認定的省引進(jìn)海外研發(fā)團隊項目進(jìn)行1:1的配套資助，對市政府認定的市引進(jìn)海外研發(fā)團隊項目一次性撥付每個(gè)項目補助資金20萬(wàn)元。
(五十三)鼓勵科技高層人才投身小微企業(yè)科技研發(fā)工作,對以應聘、中標、協(xié)議、承包、合作研發(fā)方式簽約的給予一次性適當獎勵。
(五十四)依托高校、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心及科研院所，圍繞我市產(chǎn)業(yè)結構調整，以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，支持新型研發(fā)機構建設，對其為小微企業(yè)提供技術(shù)轉移轉化、科技成果二次開(kāi)發(fā)、人才支撐等給予獎補。
六、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(五十五)鼓勵各區、縣(市)積極爭創(chuàng )省級創(chuàng )業(yè)型區縣，對政策落實(shí)好、創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著(zhù)，被認定為省級創(chuàng )業(yè)型區縣的，按省獎勵標準給予1:1配套獎勵。
(五十六)鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。經(jīng)工商登記注冊且已辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》(原《就業(yè)失業(yè)登記證》)的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊在第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺上的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺上實(shí)名注冊、穩定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。鼓勵有條件的地區建設電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)園區，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地要為電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。
(五十七)支持創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)展。小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款。凡在我市以個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng )業(yè)(含網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))，且已辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》(原《就業(yè)失業(yè)登記證》)的城鄉勞動(dòng)者(不受戶(hù)籍限制)，以及當年吸納就業(yè)人數達到原有職工總數15%以上(含15%)的小微企業(yè)(國家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外)，均可享受我市創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持政策。
(五十八)提高貸款額度，將貸款最高額度由針對不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統一調整為10萬(wàn)元;對大學(xué)生在高新技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)的，貸款最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。當年吸納新就業(yè)人員達到規定比例的小微企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，均可按規定申請不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
(五十九)落實(shí)創(chuàng )業(yè)帶頭人社會(huì )保險補貼。對于經(jīng)認定的創(chuàng )業(yè)帶頭人，且創(chuàng )辦企業(yè)吸納我市登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復轉軍人(含隨軍家屬)、新生勞動(dòng)力(未繼續升學(xué)的初、中等學(xué)歷人員)、困難群體(城鎮零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)等)、殘疾人和農村剩余勞動(dòng)力等八類(lèi)人群就業(yè)，并依法繳納養老保險、失業(yè)保險和醫療保險的，對創(chuàng )業(yè)帶頭人和所吸納人員按照企業(yè)繳納的統籌部分采取“先繳后補”的原則，分別由市、區縣(市)按7:3比例給予企業(yè)社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
(六十)落實(shí)創(chuàng )業(yè)項目補貼。對由中介機構和其他社會(huì )組織收集整理并每年向社會(huì )征集開(kāi)發(fā)50個(gè)以上且統一發(fā)布的創(chuàng )業(yè)項目，由創(chuàng )業(yè)者付諸實(shí)施6個(gè)月以上的，經(jīng)市人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的，由市按照每吸納一名失業(yè)人員500元標準給予創(chuàng )業(yè)項目補貼。每年評選20個(gè)優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目并給予重點(diǎn)扶持。
(六十一)落實(shí)創(chuàng )業(yè)培訓補貼。學(xué)員參加創(chuàng )業(yè)引導、創(chuàng )業(yè)指導培訓并取得合格證書(shū)，6個(gè)月內創(chuàng )業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼;6個(gè)月內沒(méi)有創(chuàng )業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;參加創(chuàng )業(yè)輔導培訓并取得合格證書(shū)的，按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。并對具有發(fā)展潛力和帶頭示范作用突出的初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，給予高層次創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
(六十二)運用失業(yè)保險支持就業(yè)穩定。調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。降低失業(yè)保險繳費費率，將失業(yè)保險費率由3%調整到2%，個(gè)人按0.5%、用人單位(不含企業(yè))按1.5%的費率繳納失業(yè)保險費，企業(yè)按1%的費率繳納失業(yè)保險費。擴大失業(yè)保險基金支出范圍，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。
(六十三)鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。將求職補貼調整為求職創(chuàng )業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補貼不低于當地最低工資標準的60%，具體標準由見(jiàn)習單位根據實(shí)際情況確定。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率50%以下(含50%)的企業(yè)，見(jiàn)習補貼由財政承擔2/3(計算基數以當地最低工資標準為上限);對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率超過(guò)50%的企業(yè)，見(jiàn)習補貼全部由財政承擔(計算基數以當地最低工資標準為上限)。技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補貼政策。
(六十四)對沒(méi)有進(jìn)入孵化基地(園區)、租賃場(chǎng)地進(jìn)行首次自主創(chuàng )業(yè)(首次領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生(畢業(yè)3年內)、農民工和退役士兵等群體，給予6000元/年的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地補貼，補貼期限不超過(guò)2年，對符合補貼申領(lǐng)條件的困難家庭高校畢業(yè)生按10000元/年給予補助。
(六十五)加強對困難人員的就業(yè)援助。對用人單位招用規定范圍內的就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按照簽訂的勞動(dòng)合同期限，給予不超過(guò)3年的基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險補貼，并按當地最低工資標準的50%給予崗位補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的，給予一定比例的社會(huì )保險補貼。對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的就業(yè)困難人員，可通過(guò)公益性崗位予以托底安置，并給予社會(huì )保險補貼及適當崗位補貼。社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年，對初次核定享受補貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的人員，可延長(cháng)至退休。補貼標準按照現行政策標準執行。
(六十六)加強職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。逐步放開(kāi)參加創(chuàng )業(yè)培訓的準入條件，降低創(chuàng )業(yè)培訓補貼門(mén)檻。經(jīng)當地就業(yè)管理部門(mén)登記為靈活就業(yè)的人員參加就業(yè)培訓的，納入政府補貼免費政策范圍。開(kāi)發(fā)針對不同創(chuàng )業(yè)群體、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)培訓項目，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓培訓，提升培訓質(zhì)量。支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉崗人員為重點(diǎn)開(kāi)展的新型學(xué)徒制培訓，根據培訓時(shí)間、培訓工種、取得證書(shū)及勞動(dòng)合同簽訂等情況，可給予企業(yè)一定比例的職業(yè)培訓補貼。
(六十七)完善政府補貼培訓成果工作機制。探索建立第三方職業(yè)培訓供求預測制度，對與地區重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密、屬于急需緊缺的職業(yè)(工種)，政府給予全額補貼;對國家明確淘汰和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)涉及的主要職業(yè)(工種)，不再提供補貼。將現行政府補貼培訓指導目錄發(fā)布周期由2年調整為1年。積極配合國家職業(yè)資格制度改革，對經(jīng)培訓考核合格、取得職業(yè)資格證書(shū)(專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū))或對經(jīng)培訓考核合格同用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納養老保險費1個(gè)月以上的人員，均可按規定申領(lǐng)培訓補貼。對企業(yè)開(kāi)展的面向在崗技術(shù)工人中級工、高級工技能培訓和新技術(shù)、新工藝、新材料的知識更新培訓，由政府按照一定比例予以補貼。
(六十八)完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記。登記失業(yè)的各類(lèi)人員享受均等化的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步實(shí)現外來(lái)勞動(dòng)者與當地戶(hù)籍人口享有同等的就業(yè)扶持政策。
七、推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境
(六十九)放寬名稱(chēng)和住所登記條件。允許小微企業(yè)在名稱(chēng)核準后一年內變更企業(yè)名稱(chēng);對獲得知名字號的，保護其字號在沈陽(yáng)市享有全行業(yè)專(zhuān)用權，經(jīng)該企業(yè)允許，其入股企業(yè)名稱(chēng)中可使用該字號，并允許字號置于行政區劃前。允許企業(yè)“一址多照”和“一照多址”。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)將住宅登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。推行電商企業(yè)、文化創(chuàng )意、設計咨詢(xún)、眾創(chuàng )空間等集群注冊，允許電商企業(yè)將地址登記為托管公司的住所。
(七十)放寬出資和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件。允許公司股東以域名等可以用貨幣估價(jià)并能依法轉讓的財產(chǎn)作價(jià)出資設立公司或增資。允許普通合伙人以技能、管理等生產(chǎn)要素出資設立合伙企業(yè)。對小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式，除法律另有規定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，按照“非禁即準”的原則，小微企業(yè)可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中未明確表述的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，可以參照政策文件、行業(yè)標準、文獻資料、國際慣例、習慣說(shuō)法等通行用語(yǔ)進(jìn)行核定。
(七十一)深化“三證合一”登記制度。在現行的“三證合一”登記制度的基礎上，年內實(shí)現“一照一碼”。
(七十二)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)登記手續。允許個(gè)體工商戶(hù)在沈陽(yáng)市行政區劃內跨登記管轄機關(guān)遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按變更登記程序辦理，不再實(shí)行“一廢一立”。
(七十三)推行社區家庭服務(wù)業(yè)統一登記、分點(diǎn)備案制度。以社區為單位，核發(fā)社區創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心法人營(yíng)業(yè)執照，社區內的家庭服務(wù)、維修、日用品銷(xiāo)售等微利便民服務(wù)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)為其網(wǎng)點(diǎn)，由社區、工商所實(shí)行備案管理。
(七十四)支持小微企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。允許連鎖經(jīng)營(yíng)小型微型企業(yè)申請設立時(shí)名稱(chēng)中使用“連鎖”字樣，小微企業(yè)從事批發(fā)零售、物流、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，且分支機構達到3個(gè)以上的，允許使用“連鎖”經(jīng)營(yíng)模式。
(七十五)支持小微企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。開(kāi)展小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺建設服務(wù)，創(chuàng )建電商虛擬產(chǎn)業(yè)園;開(kāi)通工商電子標識綠色通道，使小微企業(yè)快速完成工商電子標識標注;幫助小微企業(yè)辦理ICP備案，為小微企業(yè)網(wǎng)站及創(chuàng )業(yè)者個(gè)人網(wǎng)站辦理ICP備案提供便捷服務(wù);指導小微企業(yè)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到網(wǎng)上亮明身份經(jīng)營(yíng),提高交易成功率;指導網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者保障小微企業(yè)網(wǎng)店的權益，完善交易規則,建立網(wǎng)絡(luò )誠信體系,加強行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)信用建設。除相關(guān)規定已經(jīng)明確執行期限外，上述政策執行期限為2015年-2017年。未盡事宜按相關(guān)政策規定執行。
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