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大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新廣泛開(kāi)展全年新登記
過(guò)去，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策需要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人員，或是需要查閱大量文件資料，如今《指引》就好像一家分區明確的“超市”，企業(yè)可以從中按需“取貨”，輕松獲取各類(lèi)減稅降負政策“大禮包”�！皫椭{稅人掌握政策規定更精準，稅收優(yōu)惠政策覆蓋更全面，助力‘雙創(chuàng )’的作用更加顯現�！�
稅務(wù)總局發(fā)布“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”稅收優(yōu)惠政策指引
據國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，截至2017年3月，國家針對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的主要環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續推出了77項稅收優(yōu)惠政策，為“雙創(chuàng )之樹(shù)”提供了一系列“養料”助其成長(cháng)壯大�？墒恰梆B料”共有幾種？哪種適合自己？“施料”時(shí)要注意什么？稅務(wù)部門(mén)近期推出了《“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”稅收優(yōu)惠政策指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），助力廣大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者更好享受稅收政策紅利。
讓創(chuàng )業(yè)者能讀懂稅收政策
“我們公司幾個(gè)主管都是學(xué)設計的，每天光顧著(zhù)跑業(yè)務(wù)、搞開(kāi)發(fā)，確實(shí)沒(méi)有精力研究稅收政策�！睆V州金川文化有限公司的小劉說(shuō)。2010年，小劉大學(xué)畢業(yè)后和同學(xué)開(kāi)了一家文化公司，創(chuàng )業(yè)伊始，最困擾他們的除了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展外，莫過(guò)于資金周轉困難了。為了節約成本，小劉自己既當老板又管財務(wù)，根本沒(méi)有精力琢磨稅收政策，直到稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)輔導，他才享受了當年所得稅減免。開(kāi)業(yè)至今，這家小公司累計享受減免稅優(yōu)惠8萬(wàn)多元�！懊磕甑臏p稅額抵消了大部分租金，幫我們熬過(guò)了難關(guān)�！毙⑿χ�(zhù)說(shuō)。
小劉遇到的困難在初創(chuàng )企業(yè)中并不少見(jiàn)，由于缺少專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員解讀稅收政策，企業(yè)有時(shí)與稅收優(yōu)惠的紅利“失之交臂”�！岸愂照吒悴惶宄�，優(yōu)惠減免享受不到，并非政策本身門(mén)檻高，而是創(chuàng )業(yè)者缺少直觀(guān)便捷讀懂稅收政策的渠道�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)教授樊勇說(shuō)。
“針對創(chuàng )業(yè)者不熟悉稅收知識的痛點(diǎn)，我們‘授人以漁’，轉變政策落實(shí)的方向性，打造方便企業(yè)自行查詢(xún)稅收優(yōu)惠政策的‘一本通’�！倍悇�(wù)總局政策法規司副司長(cháng)羅天舒介紹，為了幫助企業(yè)在解讀稅收政策的路上清障搭臺，稅務(wù)部門(mén)于近期推出《指引》�！敖璐俗審V大企業(yè)家清楚了解本企業(yè)處于什么階段、適用哪些稅收優(yōu)惠�！绷_天舒說(shuō)。
從企業(yè)視角進(jìn)行梳理解讀
稅務(wù)總局政策法規司綜合處處長(cháng)劉宜介紹，以往都是從政策視角出臺文件，稅務(wù)部門(mén)這次從企業(yè)視角梳理解讀政策，納稅人對照著(zhù)“一本通”，可以按需“抓藥”，因地“施肥”。
縱向全鏈條貫穿企業(yè)各發(fā)展階段�！霸趦热輾w集上，《指引》涵蓋現行有效的77項稅收優(yōu)惠政策，根據企業(yè)在不同階段的不同需求，從初生、成長(cháng)和成熟壯大三個(gè)環(huán)節制成企業(yè)發(fā)展的‘指南針’�！眲⒁苏f(shuō)。創(chuàng )業(yè)起步階段的企業(yè)最關(guān)注稅收負擔和寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，《指引》中第一部分便歸納了小微企業(yè)和特殊群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)還介紹了對扶持企業(yè)成長(cháng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺和創(chuàng )投企業(yè)、金融機構給予的稅收優(yōu)惠；為了給予高速發(fā)展階段的企業(yè)稅收優(yōu)惠助力，《指引》第二部分介紹了研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、以及對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域稅前扣除等所得稅優(yōu)惠政策；較成熟的企業(yè)則更關(guān)注國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控導向，《指引》第三部分總結了稅收優(yōu)惠政策對科技創(chuàng )新活動(dòng)各個(gè)環(huán)節領(lǐng)域的支持，加快創(chuàng )新型企業(yè)搶占科技制高點(diǎn)的步伐，激勵科研機構、科技人員創(chuàng )新，助力企業(yè)有的放矢、枝繁葉茂。
橫向全方位解讀稅收優(yōu)惠政策。在政策解讀上，《指引》從享受主體、優(yōu)惠內容、享受條件和政策依據等角度分別加以介紹。劉宜舉例，假設一位高新技術(shù)企業(yè)負責人在《指引》中查找適合自己的優(yōu)惠政策，發(fā)現主體是“國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”可以享受所得稅優(yōu)惠，若是自己的企業(yè)符合包括“經(jīng)過(guò)各省科技行政管理部門(mén)同本級財政、稅務(wù)部門(mén)組成的高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構的認定；注冊成立一年以上等”在內的10項條件，就可以享受“減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的稅收優(yōu)惠。在《指引》中，稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)事項都被羅列清楚，讓納稅人一目了然。
著(zhù)眼需求讓納稅人盡享紅利
過(guò)去，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策需要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人員，或是需要查閱大量文件資料，如今《指引》就好像一家分區明確的“超市”，企業(yè)可以從中按需“取貨”，輕松獲取各類(lèi)減稅降負政策“大禮包”�！皫椭{稅人掌握政策規定更精準，稅收優(yōu)惠政策覆蓋更全面，助力‘雙創(chuàng )’的作用更加顯現�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)教授胡怡建在翻了《指引》后評價(jià)說(shuō)。
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)紛紛借助稅收優(yōu)惠政策發(fā)展壯大。小微企業(yè)作為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主渠道和經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，《指引》為其介紹了免征增值稅以及減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。據統計，2015年、2016年小微企業(yè)優(yōu)惠政策減稅額都超過(guò)了1000億元。與此同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策對科技創(chuàng )新的激勵作用同樣明顯，2016年促進(jìn)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策新增減稅約800億元，為企業(yè)轉型升級提供“加速度”。全年高新技術(shù)企業(yè)新增2。5萬(wàn)家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)10。8%。
“在目前《指引》的基礎上，稅務(wù)部門(mén)將及時(shí)根據新出臺的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行補充完善，同時(shí)還要陸續推出教育、醫療、養老、制造業(yè)等主要領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策指引，從需求著(zhù)眼，引導納稅人全方位享受稅收政策紅利�！绷_天舒說(shuō)。
國家行政學(xué)院教授許正中認為，《指引》是稅務(wù)部門(mén)增強政策落實(shí)精準度、提升納稅服務(wù)水平的有效措施，有助于為“雙創(chuàng )”企業(yè)降低辦稅成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力新一輪中國經(jīng)濟破繭成蝶。
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