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人社局就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作計劃
（一）深入推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
一是扎實(shí)做好企業(yè)用工服務(wù)。結合春風(fēng)行動(dòng)、招聘會(huì )等活動(dòng)，引導城鄉勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。建立企業(yè)用工需求動(dòng)態(tài)監控機制，做好園區億元企業(yè)和骨干企業(yè)用工服務(wù)，完成宏宇五洲公司1235人、易昌泰公司425人等重點(diǎn)企業(yè)招工工作，實(shí)現企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。二是積極落實(shí)各項就業(yè)政策。通過(guò)優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵和支持勞動(dòng)者在中小微企業(yè)就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)以及其他形式的靈活就業(yè)。加大就業(yè)資金投入，完善就業(yè)資金使用和管理辦法。通過(guò)社保補貼、創(chuàng )業(yè)補貼、崗位開(kāi)發(fā)補貼、公益性崗位補貼等各項優(yōu)惠補貼措施，鼓勵企業(yè)吸納困難群體就業(yè)。通過(guò)小額擔保貸款貼息政策，扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭全年發(fā)放小額擔保貸款1525萬(wàn)元，其中個(gè)人貸款920萬(wàn)元。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，全年開(kāi)展就業(yè)技能培訓2600人。三是重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，加強就業(yè)見(jiàn)習基地建設，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位100個(gè)，為畢業(yè)兩年內離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)實(shí)踐鍛煉。健全高校畢業(yè)生基層服務(wù)保障機制，繼續實(shí)施“三支一扶”、服務(wù)基層公益性崗位計劃等基層服務(wù)項目，招募10名“三支一扶”高校畢業(yè)生，組織高校畢業(yè)生基層特定崗位就業(yè)20人。加強高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是統籌抓好困難群體就業(yè)。加強對困難群體的就業(yè)援助，建立健全就業(yè)援助制度和工作保障制度，做好就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理和實(shí)名幫扶。著(zhù)力解決被征地農民就業(yè)問(wèn)題，規范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，全年開(kāi)發(fā)公益性崗位240個(gè)。統籌推進(jìn)退役軍人、婦女、殘疾人等群體就業(yè)工作。五是大力提升就業(yè)服務(wù)能力。全面推行新增就業(yè)實(shí)名制、就業(yè)資金管理使用實(shí)名制和人力資源信息實(shí)名制，提供更加精細化、更有針對性就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在促進(jìn)就業(yè)和配置人力資源中的基礎性作用，做好人力資源市場(chǎng)整合準備工作。加強基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺標準化、信息化建設，為勞動(dòng)者提供多元、高效、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。確保全年城鎮新增就業(yè)3900人、轉移農村勞動(dòng)力7300人、實(shí)現失業(yè)人員再就業(yè)1900人、就業(yè)困難人員就業(yè)340人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)取?/p>
（二）積極推進(jìn)社會(huì )保障體系建設
一是完善社會(huì )保障制度建設。進(jìn)一步完善城鄉居民養老保險制度，抓好參保人員檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作，確保9月底前完成省級驗收，做好與職工養老保險制度銜接工作。深化醫保付費方式改革，全面推進(jìn)基本醫療保險付費總額控制，統籌做好城鎮基本醫療保險大病補充保險工作。積極發(fā)揮失業(yè)保險制度促進(jìn)和穩定就業(yè)的作用，圍繞“援企穩崗”推動(dòng)社保擴面。進(jìn)一步推進(jìn)工傷保險工作的標準化、制度化、規范化的建設，提高工傷保險基金的抗風(fēng)險能力。制定出臺社會(huì )保險參保征繳管理實(shí)施辦法，完善社會(huì )保險統一征繳制度，提高社會(huì )保險參保率、征繳率。二是進(jìn)一步提高社會(huì )保險待遇水平。做好城鎮職工基本養老保險關(guān)系轉移接續工作。按照統一部署，做好企業(yè)退休人員基本養老金調整工作�？s小政策范圍內住院費用支付比例與實(shí)際住院費用支付比例之間的差距。努力提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇水平，及時(shí)足額支付各項社會(huì )保險待遇。三是加強基金監管和內控制度建設。切實(shí)加強基金監管和經(jīng)辦服務(wù)能力建設，嚴格執行收支兩條線(xiàn)規定。完善社�；痤A算管理約束機制，提升基金管理水平。加大社會(huì )保險稽核的力度，做好參保單位參保人數、繳費基數審核工作，認真開(kāi)展社會(huì )保險各項社會(huì )保險待遇領(lǐng)取資格認證工作，加強定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)藥店的監督。嚴格工作流程和制度約束，強化社保機構內控審計和信息披露，切實(shí)維護基金安全。四是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。健全完善社會(huì )保障經(jīng)辦管理體系，積極整合社會(huì )保險經(jīng)辦管理資源，嚴格落實(shí)社會(huì )保險統一征繳管理，提高經(jīng)辦效能。創(chuàng )新社區養老服務(wù)方式，力爭企業(yè)退休人員社區管理服務(wù)率達到95%以上。確保全年城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、失業(yè)保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到2.375萬(wàn)人、32.1萬(wàn)人、1.36萬(wàn)人、2.15萬(wàn)人、4.8萬(wàn)人、1.7萬(wàn)人、1.55萬(wàn)人。被征地農民養老保險、村干部養老保險實(shí)現應保盡保。
（三）大力加強人才隊伍建設
一是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新型人才的培養力度。做好推薦省、市政府特殊津貼和評選縣政府特殊津貼工作。加強繼續教育基地建設，抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)和崗位培訓。二是加強技能人才隊伍建設。加大技能人才的培養力度，推動(dòng)企業(yè)技能人才隊伍建設。加強勞動(dòng)技校建設，深化校企合作培訓模式。全年培養技師40人，培訓高級工180人，組織職業(yè)技能鑒定1600人。三是加強人才公共服務(wù)。進(jìn)一步完善縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)人才引進(jìn)獎勵實(shí)施辦法，大力引進(jìn)高層創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和緊缺人才。加強人才服務(wù)平臺建設，充分發(fā)揮政府引導作用，積極培育本地人才。
（四）繼續深化人事制度改革
一是加強公務(wù)員隊伍建設。加強公務(wù)員制度和隊伍建設，認真做好公務(wù)員招錄和年度考核工作。加強公務(wù)員職業(yè)道德培訓，全面開(kāi)展公務(wù)員“四類(lèi)培訓”和對口培訓工作。深入開(kāi)展爭做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員活動(dòng)，全面提升公務(wù)員能力素質(zhì)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。認真貫徹落實(shí)事業(yè)單位人事管理政策法規，完善事業(yè)單位崗位管理和聘用制度。進(jìn)一步規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，確�？荚嚢踩�。分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。配合做好清理“吃空餉”和超編進(jìn)人專(zhuān)項治理活動(dòng)。三是完善收入分配制度。加強事業(yè)單位績(jì)效考核工作指導，研究制定績(jì)效工資總量正常調整辦法。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，適時(shí)調整最低工資標準。四是積極做好軍轉安置工作。落實(shí)軍轉干部安置辦法，完成年度軍轉安置任務(wù)。認真做好企業(yè)軍轉干部解困穩定工作，確保全縣企業(yè)軍轉干部總體穩定。
（五）努力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系
一是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)。提高企業(yè)特別是非公企業(yè)、小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，不斷擴大集體合同覆蓋面。大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案，依法規范勞務(wù)派遣用工。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達95%以上，企業(yè)集體合同覆蓋率達90%以上。二是完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調處機制。健全勞動(dòng)人事?tīng)幾h預防調解協(xié)調機制，提高用人單位自主解決爭議能力。加強基層調解組織建設，確保鄉鎮調解組織組建率達到90%。加強調解仲裁隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，依法及時(shí)妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件，仲裁結案率達95%以上。三是加大勞動(dòng)保障監察執法力度。認真開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農民工工資支付等專(zhuān)項檢查，及時(shí)查處侵害勞動(dòng)者權益案件。加強勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理，加大日常巡查力度，及時(shí)糾正和查處不訂立勞動(dòng)合同、拖欠克扣工資等違法行為。做好勞動(dòng)保障年審工作，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信建設。提高監察執法效能，勞動(dòng)監察舉報投訴結案率100%。四是切實(shí)做好農民工工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，做好農民工職業(yè)技能提升培訓。加強對重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，堅決查處拖欠農民工工資行為。嚴格落實(shí)農民工工資支付保證金制度，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全力維護社會(huì )和諧穩定。
（六）突出重點(diǎn)，統籌做好其他工作
一是認真做好省定四項民生工程。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面完成就業(yè)促進(jìn)工程、城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、城鄉居民大病保險四項民生工程建設任務(wù)。二是努力完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為各項工作的重中之重來(lái)抓，變壓力為動(dòng)力，想方設法，努力完成招商引資任務(wù)。三是深入推進(jìn)結對幫扶工作。結合節日和教育活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)結對幫扶村。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調解決基礎設施建設資金，改善幫扶村生產(chǎn)、生活條件。配合村兩委抓好班子建設、計劃生育和護林防火等工作。四是扎實(shí)抓好績(jì)效考核工作。根照縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作目標任務(wù)，出臺《2014年度縣績(jì)效考核辦法》和《考核細則》。加強平時(shí)績(jì)效考核的督查，抓好年度績(jì)效考核工作。做好三干會(huì )先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選、表彰的報批工作。五是統籌做好其他工作。深入做好信訪(fǎng)維穩、文明創(chuàng )建、平安創(chuàng )建等工作，認真抓好計劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì )管理綜合治理等工作，扎實(shí)做好縣人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好雙擁創(chuàng )建等工作。
（七）加強服務(wù)能力和自身建設
一是加強基層平臺建設。加強鄉鎮、社區公共就業(yè)服務(wù)平臺建設，建立和完善縣、鄉鎮、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成覆蓋城鄉的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。加強公共服務(wù)機構和隊伍建設，定期對經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規知識培訓，努力提高基層經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。二是扎實(shí)推進(jìn)信息化建設。鞏固“金保工程”建設成果，做好公共就業(yè)管理服務(wù)信息一體化建設，推進(jìn)系統間數據共享，加強網(wǎng)上經(jīng)辦和異地業(yè)務(wù)辦理。全力做好社會(huì )保障卡信息數據采集和發(fā)放工作，確保年內全縣持卡人數達到25.6萬(wàn)人。三是加強黨風(fēng)廉政建設和黨政信息公開(kāi)、宣傳工作。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。修訂和完善各項規章制度，努力做到用制度管權管人管事。完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度和監督制約機制，充分發(fā)揮政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、單位網(wǎng)站、宣傳欄的作用，提高黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。堅持主動(dòng)宣傳、正面宣傳為主，認真開(kāi)展業(yè)務(wù)信息、法律法規和政策宣傳。四是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。以“三嚴三實(shí)”標準，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。加強人社系統干部隊伍作風(fēng)和效能建設，提高干部職工依法行政、履職盡責、為民服務(wù)的能力水平。認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規定，組織開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立人力資源社會(huì )保障部門(mén)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
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