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2016思政社會(huì )實(shí)踐調研報告
調研時(shí)間：7月16日-7月30日
調研地點(diǎn)：**市解放區**社區
調查對象：社區居民、社區管理者、社區企業(yè)等
調查主題：**市**社區安全社區建設的現狀
調查人員：
前 言
安全是人類(lèi)最基本的需求。人類(lèi)的生產(chǎn)和活動(dòng)充滿(mǎn)了潛在的危險，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史就是一部人們追求安全的歷史。新世紀之初，我國政府就提出了，在本世紀前二十年，要集中力量，全面建設社會(huì )主義小康社會(huì )，構建一個(gè)社會(huì )和經(jīng)濟持續發(fā)展的和諧社會(huì )，即實(shí)現民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安全有序、 人與自然和諧相處的奮斗目標。 這一目標不僅包含經(jīng)濟發(fā)展方面的內容，也包含了社會(huì )和諧安定、人民生活安康、環(huán)境質(zhì)量改善、人民健康素質(zhì)提高等方面的內容。未來(lái)的小康社會(huì )應該是一個(gè)安全的社會(huì )，是一個(gè)安定的社會(huì )，是一個(gè)和諧的社會(huì )。
作為@@管理學(xué)院10級的學(xué)生，我學(xué)習應急專(zhuān)業(yè)知識已有兩年時(shí)間，關(guān)于安全社區建設的課程學(xué)習過(guò)三門(mén)：楊**老師的《安全社區建設》、金**老師的《社區管理學(xué)》、許**老師的《社會(huì )工作導論》。學(xué)習歸學(xué)習，如果不實(shí)踐，不應用，始終是紙上談兵。今年暑假7月10日至20日，我們學(xué)院組織了一次關(guān)于安全社區建設的“暑期三下鄉”活動(dòng)。利用這次實(shí)踐機會(huì )，我深入社區，展開(kāi)了此次關(guān)于**市朝陽(yáng)路**安全社區建設現狀的調查。前幾日實(shí)習，使自己很好的了解了社區的概況和調查所需要的形式和方法，對后來(lái)調查工作的順利展開(kāi)起著(zhù)決定性的作用。
正 文
社區是社會(huì )的基本組成單位，社區的安全對實(shí)現城市公共安全有著(zhù)重要的意義�！鞍踩鐓^”是當今世界各國在城市化進(jìn)程中提出的一個(gè)安全治理新概念， 加強對安全社區的研究不但可以為城市安全管理體系的建立完善奠定堅實(shí)的基礎， 還可以為未來(lái)城市的管理和發(fā)展提供重要的依據和思路。在文中本人根據所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，基于安全社區的基本理念和暑期在**市解放區焦南街道朝陽(yáng)路社區所做的調查，針對“安全社區”建設，先總結了目前該社區的建設現狀，又提出了針對這些問(wèn)題的建設建議。
一、調查情況概述
生活中大家一直在強調安全，無(wú)論何時(shí)都把安全放在第一位，政府自然也為居民的安全做著(zhù)不懈的努力。那么朝陽(yáng)社區的居民對自己的社區的安全現狀是否滿(mǎn)意呢?請看下表：
如圖所示，正是朝陽(yáng)社區居民對自己社區安全現狀的滿(mǎn)意程度，情況并不令人樂(lè )觀(guān)啊，只有24%的人滿(mǎn)意，超過(guò)一半的人不滿(mǎn)意。社區的區域分布和小區規劃的原因，小區的安保很難保證。
隨著(zhù)國家政策的下達和政府憂(yōu)患意識的提高，社區其實(shí)對安全知識的宣傳和培訓還是有的，利用防災減災日對市民進(jìn)行安全知識普及，利用節假日和老干部培訓機會(huì )也會(huì )對部分人進(jìn)行安全知識的講解，只是培訓的時(shí)間不夠長(cháng)，簡(jiǎn)單的安全常識大家會(huì )記下一些，但是專(zhuān)業(yè)的，稍微艱澀一點(diǎn)的知識，很多人由于年紀大的問(wèn)題不能很好的掌握，自然由于講授的知識并不是很有趣味兒，所以缺勤成為“家常飯”，下面的圖表正說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
“安全社區”建設是關(guān)系大家集體利益的大事，只有管理者一方在那里東忙西忙，是永遠建設不了的，那么居民自己心中對“安全社區”建設是怎么認識的呢，他們認為影響社區安全的原因有那些呢?請看下圖：
在調查過(guò)程中，我了解到，大家其實(shí)對“安全社區”建設政策并不了解，也不很關(guān)心，有些人感覺(jué)挺虛，是看不到摸不著(zhù)的東西，但是大家對社區的安全還是非常在意的。
這是我通過(guò)篩選調查的內容，總結出來(lái)的相當突出的問(wèn)題，還有很多像
衛生責任人不明確，社區安全設施不到位等問(wèn)題。
二、對調查情況的分析(經(jīng)驗總結或存在問(wèn)題原因分析)
針對朝陽(yáng)社區“安全社區”建設中呈現出來(lái)的各種問(wèn)題，我結合所學(xué)知識認真分析之后，我總結出了以下五條原因：
第一，規劃問(wèn)題。由于朝陽(yáng)社區大部分是上世紀七八十年代的老樓房，當時(shí)該地區經(jīng)濟不算發(fā)達，對社區規劃建設并不重視，社區建筑分布非常零散，街道建筑也比較密集，所以很多小區連大門(mén)都沒(méi)有，沒(méi)有門(mén)崗，沒(méi)有自己的物業(yè)公司，人員進(jìn)出隨意，安全很難保證，小區管理業(yè)有很大困難。而且地域分布的零散導致社區的關(guān)系并不緊湊，成員對社區的歸屬感不高，因此，社區的活動(dòng)、安全培訓等，參與率并不高，更不用說(shuō)，主動(dòng)參與“安全社區”建設了;另外社區部分道路比較狹窄，根本不容許有多余的空間設立消防通道，甚至有部分小區的主路連消防車(chē)都過(guò)不去。
第二，“安全社區”建設的相關(guān)法律體系不夠健全。法律體系不夠完善，對社區的管理者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最大的攔路虎，對社區安全的責任，誰(shuí)也不敢說(shuō)空話(huà)，說(shuō)大話(huà)，沒(méi)有法律依據，不就是讓領(lǐng)導說(shuō)話(huà)沒(méi)底氣，做事捉襟見(jiàn)肘嗎?
第三，社區的體制機制不夠健全。由于我國“安全社區”建設起步較晚，經(jīng)驗不足，如果完全照搬國外那一套，肯定是驢頭不對馬嘴，而在實(shí)際操作過(guò)程，沒(méi)有完善的體制機制，辦事就不全面，不嚴謹，稍微專(zhuān)業(yè)的知識 操作起來(lái)就不夠標準，不能達到預期效果。
第四，社區人口混合，流動(dòng)人口較多。社區很多人是焦煤集團的老員工，老員工來(lái)自祖國各地，與**本地人混住在一起，而且社區在商業(yè)區，店面房屋較多，很多商戶(hù)是外地人員租用經(jīng)商，來(lái)社區時(shí)間不夠長(cháng)，而且社區還有一部分人員屬于租住戶(hù)，在社區只是暫時(shí)借居于此，對社區的實(shí)務(wù)并不關(guān)心。
第五，社區經(jīng)濟不夠發(fā)達。社區的收入不高，財政支持也不多，所以社區建設面臨資金緊張問(wèn)題，社區設施老化嚴重，安全設備儲備不足等方面到處都是。
三、對策或建議
針對朝陽(yáng)社區在“安全社區”建設方面的一系列問(wèn)題，我提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，書(shū)記告訴我們不久的將來(lái)，朝陽(yáng)社區將會(huì )進(jìn)行改造和老城區重建，那么到那時(shí)，一定要舍得花錢(qián)，請專(zhuān)家，將朝陽(yáng)這塊寶地好好規劃一下，最大程度的滿(mǎn)足“安全社區”的建設要求，提高社區的集中度，方便社區管理，方便安保工作。
第二，國家加快相關(guān)法律建設，社區管理者要學(xué)會(huì )利用網(wǎng)絡(luò )資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習，完善自己的法律知識體系，為社區建設保證有完善的知識體系。
第三，社區的領(lǐng)導者，要積極聯(lián)系國內專(zhuān)家，積極學(xué)習國外先進(jìn)經(jīng)驗，對社區體制的建立，做力所能及的事，等國家有政策完善機制體制時(shí)，積極快速響應。領(lǐng)導者自己不斷認識到自身不足，積極改正和完善，對于“安全社區”建設專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，要敢于，善于，積極任用。
第四，在加大社區居民歸屬感問(wèn)題上，需要工作人員要積極與社區居民交流，加強與居民間的聯(lián)系。積極宣傳，多多組織加強成員間交流的活動(dòng)，并且借助網(wǎng)絡(luò )資源，了解走在前邊的城市社區建設的經(jīng)驗，認真學(xué)習，積極應用。
第五，學(xué)習社區協(xié)同模式的管理方法，加大社區全體成員與鄰近社區全體成員的合作交流。
結 論
在“安全社區”建設的路上，我們要做的還有很多，自己在專(zhuān)業(yè)方面的知識還是欠缺的，知識體系并不完善，所以，所提建議難免有所不到位，但是“安全社區”建設的任何一方面，都是不容忽視的。
我們國家大部分城市，在“安全社區”建設方面的問(wèn)題，都有相似之處，離世界衛生組織所定立的安全社區標準(見(jiàn)附件一)相趨甚遠。我們當前要做的就是認清自身的不足，針對缺點(diǎn)認真改正，遵循“安全社區”建設的標準堅定不移的走下去。
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