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2015全國公積金首亮家底：2014年全國住房公積金年度報告分析
公積金“家底”全面公開(kāi)
6月12日電 涉及全國超過(guò)1億職工的公積金“國家賬本”12日正式向全社會(huì )公開(kāi)，這份涵蓋全國31個(gè)省份大數據的年度報告系我國管理機構首次向社會(huì )全面亮出公積金“家底”。
住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行12日在此間聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，共同披露的《全國住房公積金2014年年度報告》顯示，目前我國公積金實(shí)繳職工1.188億人。截至2014年底，全國住房公積金繳存總額74852.68億元，扣除提取后的繳存余額37046.83億元。累計發(fā)放個(gè)人住房貸款2185.85萬(wàn)筆、42245.3億元。年末個(gè)人住房貸款余額25521.94億元，個(gè)人住房貸款率68.89%，比上年末增加0.33個(gè)百分點(diǎn)。
住建部六年來(lái)首度披露全國住房公積金年度報告
時(shí)隔六年，全國住房公積金家底再次曬出。
資金運用率超過(guò)70%
住建部聯(lián)合財政部、人民銀行披露2014年全國住房公積金年度報告，報告顯示，截至2014年底，全國住房公積金繳存職工達到11877.39萬(wàn)人，比上年增長(cháng)9.19%，年末提取總額37806.26億元，占繳存總額50.51%;其中，住房消費類(lèi)提取5714.52億元，占提取總額75.37%。
繳存總額的另49.49%、也就是37046.83億元的繳存余額，一度被輿論解讀為“3萬(wàn)億公積金在沉睡”。但實(shí)際上，其中有68.89%用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，另有775.80億保障房住房建設試點(diǎn)項目貸款余額、48.86億購買(mǎi)國債余額;也就是說(shuō)，全國住房公積金繳存余額資金運用率超過(guò)70%，基本逼近商業(yè)銀行水平。
不過(guò)，各地公積金資金使用情況并不均衡。東部發(fā)達省份公積金資金運用率普遍高于平均水平，中西部地區則普遍較低。山西省運用率僅為25%，為全國最低。住建部公積金監管司司長(cháng)張其光介紹，這與山西房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，一部分單位搞集資建房、合作建房，導致商品房需求不足有關(guān);另外，也存在公積金使用門(mén)檻過(guò)高、前置條件過(guò)多等因素。另?yè)私�，即便在同一個(gè)省份，各地公積金使用情況也存在不小差異。張其光透露，實(shí)現各省省內資金融通，是下一步的重要改革方向。
此外，報告還披露了全國住房公積金業(yè)務(wù)收支及增值收益情況。2014年全年增值收益677.02億元，比上年增長(cháng)26.09%，但是，公積金回報率太低的問(wèn)題仍客觀(guān)存在。
工作難度大 未按時(shí)披露
2009年3月23日，住建部曾發(fā)布“2008年全國住房公積金管理情況通報”。此后，官方再未對外披露全國住房公積金的詳細繳存以及使用情況。
今年3月20日，住建部部長(cháng)陳政高在“全國加強住房公積金管理電視電話(huà)會(huì )議”上要求進(jìn)一步完善住房公積金信息披露制度-城市每年3月底、省(區)每年4月底、全國每年5月底，通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、住房公積金中心網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等渠道，對住房公積金管理機構概況、業(yè)務(wù)運行、財務(wù)數據、資產(chǎn)風(fēng)險、效益分析以及需要披露的其它重要事項進(jìn)行定期披露。
此后，地方政府陸續發(fā)布各地住房公積金運行數據。但五月底大限已過(guò)，匯總信息卻遲遲沒(méi)有出爐。
住建部有關(guān)人士透露，因為今年是披露制度實(shí)施的第一年，部里也很著(zhù)急，但因全國公積金系統尚未實(shí)現聯(lián)網(wǎng)監控，工作難度較大。直到6月9日，廣東、遼寧披露相關(guān)數據，地方報告才全部披露完畢。
首次披露住房公積金管理中心數字
報告首次披露了全國住房公積金管理中心情況-截至2014年末，全國社區城市(含新疆生產(chǎn)建設兵團)共設立342個(gè)中心，另有未納入設區城市統一管理的分中心208個(gè)，其中：縣(市、區)分中心98個(gè)，石油、電力、煤炭等企業(yè)分中心86個(gè)，省直分中心24個(gè)。
此前曾有報道指出，各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重，自行開(kāi)發(fā)的公積金管理系統達數百套，每套系統動(dòng)輒上百萬(wàn)，產(chǎn)生較大浪費。
根據報告，2014年全年住房公積金管理費用支出70.98億元，其中，全國3.66萬(wàn)從業(yè)人員人員經(jīng)費達29.13億元，公用經(jīng)費11.09億元，專(zhuān)項經(jīng)費30.76億元。業(yè)內人士指出，專(zhuān)項經(jīng)費即包括信息化建設經(jīng)費。
住建部公積金監管司有關(guān)負責人表示，去年底全國主要100城市住房實(shí)現公積金聯(lián)網(wǎng)監控的目標暫未完成，但有關(guān)部門(mén)正在推動(dòng)統一的信息化建設，新《住房公積金管理條例》出臺后，現存問(wèn)題有望得到規范。
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