昆明公積金貸款政策

　　10月25日晚，昆明市住房公積金管理中心連夜發(fā)布公告，宣布放寬住房公積金個(gè)人住房貸款受理條件。

　　公告稱(chēng)，在云南省其他州、市住房公積金管理中心繳存住房公積金的職工，在昆明市行政轄區內購買(mǎi)自住住房時(shí)，可向昆明市住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款，但套數認定仍按原來(lái)的規定執行。

　　這一政策自10月26日起正式執行，執行期暫定一年。

　　昆明作為一個(gè)房地產(chǎn)庫存較高的三線(xiàn)城市，加速去庫存仍是當務(wù)之急。易居研究院發(fā)布的70城住宅庫存報告顯示，截止6月底，昆明商品住宅庫存總量為847萬(wàn)平方米，其中1-6月共消化庫存325萬(wàn)平方米，平均去化周期為15.6個(gè)月，商品住宅庫存總量環(huán)比下降4.9%。

　　此前，云南省發(fā)布的“供給側結構性改革去庫存的實(shí)施意見(jiàn)”、“云南省商品房去庫存實(shí)施方案”等文件，也均要求該省各州市積極實(shí)行住房公積金異地貸款政策，該省部分州市隨后實(shí)施。

　　不過(guò)，昆明卻一直“按兵不動(dòng)”。按照昆明過(guò)去執行的住房公積金政策，云南省內其他州市工作的職工在昆明購房時(shí)，辦理住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)時(shí)仍必須擁有昆明戶(hù)籍人口。

　　根據昆明市房產(chǎn)信息網(wǎng)數據統計，上半年昆明新房成交53030套，成交面積445.43 ;上半年新增預售面積458.73萬(wàn)方，批售比為0.94，庫存降26.49萬(wàn)方。另?yè)�克而瑞房�(jì)r(jià)點(diǎn)評網(wǎng)統計數據顯示，上半年昆明樓市住宅(含普通住宅和別墅)成交金額為2611.28億元，與2015年上半年的247.85億元相比，暴漲953.6%。

　　此番，昆明放寬樓市調控政策，明顯有進(jìn)一步推進(jìn)去庫存的目的。分析人士也指出，當全國核心一二線(xiàn)城市“限購限貸”后，樓市需求勢必會(huì )外溢到其他城市，包括昆明在內的中西部的二三線(xiàn)城市、非一線(xiàn)城市周邊的三四線(xiàn)城市等，有望將成為新一輪的樓市熱點(diǎn)。

　　延伸閱讀：昆明市住房公積金2016年年度報告

　　根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經(jīng)昆明市住房公積金管委會(huì )審議通過(guò)，現將昆明市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　(一)住房公積金管理委員會(huì )

　　昆明市住房公積金管委會(huì )有30名委員。2016年，召開(kāi)兩次全體會(huì )議，書(shū)面征求全體委員意見(jiàn)四次，審議通過(guò)2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進(jìn)行決策，主要包括《昆明市住房公積金管理中心關(guān)于調整住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例的請示》、《昆明市住房公積金2015年年度報告》、《昆明市住房公積金管理中心關(guān)于調整公積金個(gè)人住房貸款申請條件的請示》、《昆明市住房公積金管理中心關(guān)于調整住房公積金相關(guān)使用政策的請示》、《昆明市住房公積金管理中心關(guān)于繼續執行住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度等相關(guān)政策的請示》、《昆明市住房公積金管理中心關(guān)于調整住房公積金個(gè)人住房貸款受理條件的請示》、《昆明市住房公積金管理中心2016年工作總結及2017年工作計劃》等事項。

　　(二)昆明市住房公積金管理中心

　　昆明市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明中心)為隸屬于昆明市人民政府不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，主要負責昆明市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì )計核算。目前昆明中心內設10個(gè)處室，下設1個(gè)分中心和16個(gè)管理部。從業(yè)人員183人,其中，在編166人，非在編17人。

　　(三)云南省省級職工住房資金管理中心

　　云南省省級職工住房資金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級中心)為云南省住房和城鄉建設廳下屬的不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負責省級機關(guān)事業(yè)單位、中央駐昆單位和國有企業(yè)等單位職工住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì )計核算。目前省級中心內設7個(gè)科室。從業(yè)人員61人,其中,在編26人，非在編35人。

　　二、業(yè)務(wù)運行情況

　　(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位10156家，新開(kāi)戶(hù)單位1716家, 繳存單位減少3918家;實(shí)繳職工78.92萬(wàn)人，新開(kāi)戶(hù)職工10.86萬(wàn)人，繳存職工減少21.68萬(wàn)人;當年繳存額139.79億元，同比增長(cháng)14.56%。

　　截至2016年底，繳存總額967.05億元，繳存余額386.30億元，同比分別增長(cháng)16.90%、11.66%。

　　昆明中心受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比去年增加0家; 省級中心受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行3家，比去年增加0家。

　　(二)提�。寒斈晏崛☆~99.45億元，同比增長(cháng)14.27%;占當年繳存額的比率為71.14%，比上年同期減少0.18個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2016年底，提取總額580.75億元，同比增長(cháng)20.66%。

　　(三)貸款

　　1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度為80萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度80萬(wàn)元，單職工家庭最高額度40萬(wàn)元。

　　2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.35萬(wàn)筆97.52億元，貸款筆數同比降低0.09%，貸款金額同比增長(cháng)27.36%。其中：市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款1.65萬(wàn)筆68.04億元，省級中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.66萬(wàn)筆27.77億元，鐵路分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.04萬(wàn)筆1.71億元。

　　2016年，回收個(gè)人住房貸款30.73億元。其中：市中心23.89億元，省級中心6.05億元，鐵路分中心0.79億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放個(gè)人住房貸款21萬(wàn)筆486.40億元，貸款余額320.29億元，同比分別增長(cháng)12.60%、25.08%、26.34%。個(gè)人住房貸款率為82.91%，比上年同期增加9.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　昆明中心受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行有18家，比去年增加0家;省級中心受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行有14家，比去年增加0家。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，昆明市住房公積金無(wú)支持保障性住房建設項目貸款。

　　(四)購買(mǎi)國債：2016年,購買(mǎi)(記賬式、憑證式)國債0億元。兌付國債金額0.13億元，國債余額0億元，比去年同期減少0.13億元。

　　(五)融資：2016年，昆明市住房公積金運行平穩，未籌集非住房公積金的各種資金。

　　(六)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額68.40億元。其中，活期9.62億元，1年以?xún)榷ㄆ?含)20.88億元，1年以上定期33.41億元，協(xié)定存款4.49億元(省級中心)。

　　(七)其他：截至2016年底，資金運用率82.91%，比上年同期增加9.60個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、主要財務(wù)數據

　　(一)業(yè)務(wù)收入：2016年,業(yè)務(wù)收入116755.57萬(wàn)元，同比降低11.58%。其中，市中心84093.22萬(wàn)元，省級中心23572.67萬(wàn)元，鐵路分中心9089.68萬(wàn)元。存款利息收入23546.68萬(wàn)元，委托貸款利息收入 93129.68萬(wàn)元，國債利息收入69.51萬(wàn)元，其他收入9.69萬(wàn)元。

　　(二)業(yè)務(wù)支出：2016年,業(yè)務(wù)支出72988.68萬(wàn)元，同比增長(cháng)92.61%。其中，市中心53027.13萬(wàn)元，省級中心15103.28萬(wàn)元，鐵路分中心4858.27萬(wàn)元。住房公積金利息支出62746.46萬(wàn)元，歸集手續費用支出5862.50萬(wàn)元，委托貸款手續費支出4379.72萬(wàn)元，其他支出0萬(wàn)元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益43766.89萬(wàn)元，同比降低53.52%。其中，市中心31066.09萬(wàn)元，省級中心8469.39萬(wàn)元，鐵路分中心4231.41萬(wàn)元。增值收益率1.21%，比上年同期減少1.51個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準備金6678.99萬(wàn)元，提取管理費用6414.99萬(wàn)元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金30672.91萬(wàn)元。

　　2016年，上交財政管理費用9592.90萬(wàn)元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金36716.33萬(wàn)元。其中，市中心上繳18235.55萬(wàn)元，省級中心上繳18044.24萬(wàn)元，鐵路分中心上繳436.54萬(wàn)元。

　　截至2016年底，貸款風(fēng)險準備金余額42035.93萬(wàn)元，累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金279615.27萬(wàn)元。其中，市中心提取208461.38萬(wàn)元，省級中心提取49325.99萬(wàn)元，鐵路分中心提取21827.90萬(wàn)元。

　　(五)管理費用支出: 2016年，管理費用支出6716.75萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.22%。其中，人員經(jīng)費3835.94萬(wàn)元，公用經(jīng)費708.67萬(wàn)元，專(zhuān)項經(jīng)費2172.14萬(wàn)元。

　　市中心管理費用支出4724.16萬(wàn)元，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為2428.72萬(wàn)元、194.33萬(wàn)元、2101.11萬(wàn)元;省級中心管理費用支出1603.26萬(wàn)元，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為1098.20萬(wàn)元、505.06萬(wàn)元、0萬(wàn)元;鐵路分中心管理費用支出389.33萬(wàn)元，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為309.02萬(wàn)元、9.28萬(wàn)元、71.03萬(wàn)元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　　(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款1231.53萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款逾期率0.38%。。其中，市中心0.47%。，省級中心0.11%。，鐵路分中心0%。。

　　個(gè)人貸款風(fēng)險準備金按當年貸款余額的1%提取。當年使用個(gè)人貸款風(fēng)險準備金核銷(xiāo)0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額為42035.93萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1.31%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額的比率為0.55%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2014年初，昆明市住房公積金支持保障性住房建設項目貸款本息已全部收回，2016年沒(méi)有安排新的項目。

　　(三)歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：昆明市住房公積金歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)已全部處理完畢。

　　五、社會(huì )經(jīng)濟效益

　　(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數、實(shí)繳職工人數和繳存額增長(cháng)率分別為-27.84%、-21.55%和14.56%。

　　繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占28.13%，國有企業(yè)占12.91%，城鎮集體企業(yè)占0.52%，外商投資企業(yè)占1.36%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占40.54%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占2.20%，其他占14.34%。

　　繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占25.18%，國有企業(yè)占25.98%，城鎮集體企業(yè)占0.53%，外商投資企業(yè)占1.77%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占28.70%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占1.19%，其他占16.65%。

　　繳存職工中，低收入群體占44.85%，中等收入群體占47.99%，高收入群體占7.16%。

　　(二)提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金168.98萬(wàn)筆99.45億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占80.83%(購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占33.20%，償還購房貸款本息占43.58%，租賃住房占0.84%，其他占3.21%);非住房消費提取占19.17%(離休和退休提取占12.09%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0%，戶(hù)口遷出本市或出境定居占0.53%,其他占6.55%)。

　　(三)貸款業(yè)務(wù)

　　1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房270.35萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為19.15%，比上年同期增加0.98個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節約職工購房利息支出14646.96萬(wàn)元。

　　職工貸款所購住房套數中，90(含)平方米以下占30.42%，90-144(含)平方米占54.03%，144平方米以上占15.55%;新房占74.80%，二手房占25.20%。

　　職工貸款筆數中，單職工申請貸款占29.52%，雙職工申請貸款占67.23%，三人及以上共同申請貸款占3.25%。

　　貸款職工中，低收入群體占14.57%，中等收入群體占59.85%，高收入群體占25.58%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款270筆14800.60萬(wàn)元。

　　截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額17813.20萬(wàn)元，異地貸款余額14595.96萬(wàn)元。

　　3.公轉商貼息貸款：2016年，昆明市住房公積金未開(kāi)展公轉商貼息貸款。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，昆明市住房公積金沒(méi)有安排支持保障性住房建設項目貸款。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為127.28%，比去年同期增加7.53個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、其他重要事項

　　(一)繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構變更情況

　　昆明中心受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比去年增加0家; 省級中心受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行3家，比去年增加0家。

　　昆明中心受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行有18家，比去年增加0家;省級中心受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行有14家，比去年增加0家。

　　(二)2016年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況

　　根據昆明市統計局提供的數據，2015年昆明市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為62033.00元，月平均工資為5169.00元。2016年，昆明市單位職工繳存住房公積金的工資基數上限仍按統計部門(mén)公布上一年度職工月平均工資的3倍執行，繳存基數上限為15507.00元，凡月工資收入超過(guò)15507.00元的職工，以15507.00元為繳存基數繳存住房公積金;月工資收入低于15507.00元的職工，以實(shí)際工資收入為繳存基數繳存住房公積金。2016年昆明市職工繳存住房公積金的最高比例仍然為12%。2016年，昆明市住房公積金的繳存工資基數下限分別為：一類(lèi)區為1570.00元/月，二類(lèi)區為1400.00元/月。

　　(三)2016年住房公積金存貸款利率調整及執行情況

　　根據《中國人民銀行 住房城鄉建設部 財政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶(hù)存款利率形成機制的通知》(銀發(fā)〔2016〕43號)，自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶(hù)存款利率，由現行按照歸集時(shí)間執行活期、三個(gè)月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行。

　　根據《中國人民銀行關(guān)于下調金融機構人民幣貸款及存款基準利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的通知》(銀發(fā)〔2015〕265號)，從2015年8月26日起，下調住房公積金個(gè)人貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。調整后,5年期(含)以下貸款年利率為2.75%，5年期以上至30年(含)的貸款年利率為3.25%,5年期以上公積金貸款年利率比商業(yè)貸款年利率低1.65個(gè)百分點(diǎn);2016年未進(jìn)行住房公積金貸款利率調整。

　　(四)2016年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調整情況

　　2016年，住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度為單職工40萬(wàn)元，雙職工80萬(wàn)元。

　　(五)當年住房公積金政策調整情況

　　1.制定出臺了《昆明市住房公積金管理中心調整住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例的通知》(昆公積金〔2016〕36號)，申請住房公積金貸款和商業(yè)貸款組合購買(mǎi)首套房的，住房公積金貸款和商業(yè)貸款的首付款比例均按照20%執行;購房人已有一套住房且商業(yè)住房貸款未結清，為改善居住條件申請住房公積金貸款購買(mǎi)住房的，住房公積金貸款首付款比例由40%下調為30%。

　　2.制定出臺了《關(guān)于調整住房公積金個(gè)人住房貸款申請條件的通知》(昆公積金〔2016〕118號)，將“繳存職工連續足額繳存個(gè)人住房公積金六個(gè)月且開(kāi)戶(hù)滿(mǎn)六個(gè)月以上可以申請個(gè)人住房公積金貸款”調整為“繳存職工連續足額繳存個(gè)人住房公積金三個(gè)月且開(kāi)戶(hù)滿(mǎn)三個(gè)月以上可以申請個(gè)人住房公積金貸款”。

　　3.制定出臺了《關(guān)于放寬住房公積金個(gè)人住房貸款申請條件的通知》(昆公積金〔2016〕185號)，放寬住房公積金個(gè)人住房貸款申請條件，對在昆明市行政轄區內繳存個(gè)人住房公積金的職工家庭，從未使用過(guò)住房公積金個(gè)人住房貸款的，購買(mǎi)自住住房時(shí)可向昆明中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款一次;取消住房公積金異地貸款戶(hù)籍地限制，在云南省其他州、市公積金中心繳存住房公積金的職工，在昆明市行政轄區內購買(mǎi)自住住房時(shí)可向昆明中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款，套數認定按原規定執行。

　　4.制定出臺了《關(guān)于提取住房公積金支付物業(yè)管理費相關(guān)事項的通知》(昆公積金〔2016〕192號)，繳存職工每人每年可申請提取不超過(guò)2500元的住房公積金支付物管費。

　　(六)當年服務(wù)改進(jìn)情況

　　1.2016年10月28日正式上線(xiàn)運行12329公益專(zhuān)用號及綜合服務(wù)平臺，綜合服務(wù)平臺包括門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)、手機短信、官方微信、官方微博、手機APP八大服務(wù)渠道，實(shí)現部分歸集業(yè)務(wù)、部分提取業(yè)務(wù)線(xiàn)上自助辦理。其中手機APP、微信、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳等電子渠道提供了物管費提取、重大疾病提取、退休提取、提前還公貸、提取還商貸等個(gè)人業(yè)務(wù)，提供線(xiàn)上線(xiàn)下預約排隊服務(wù)。為昆明地區廣大繳存單位及職工提供功能齊全、使用便捷、服務(wù)高效、安全可靠的線(xiàn)上線(xiàn)下綜合服務(wù)。

　　2.2016年，共接聽(tīng)及受理客服電話(huà)84268人次，回訪(fǎng)客戶(hù)1309人次，平均每日接聽(tīng)電話(huà)342人次。其中，昆明中心客服熱線(xiàn)(63132899)接聽(tīng)58039人次，住房公積金熱線(xiàn)(12329)接聽(tīng)24484人次，市長(cháng)熱線(xiàn)(12345)轉接599人次，省政務(wù)專(zhuān)線(xiàn)(96128)轉接1146人次，受理投訴件23件，辦結率100%，答復率100%，滿(mǎn)意率100%，確保了來(lái)電無(wú)重復投訴現象，無(wú)超期辦理情況。昆明中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共回復客戶(hù)留言3981條，云南省政務(wù)信息在線(xiàn)解答系統“常見(jiàn)問(wèn)題”錄入有效信息7條，“公眾問(wèn)題”回復20條。

　　(七)其他需要披露的情況。

　　實(shí)繳單位數及實(shí)繳職工數變化情況

　　因編寫(xiě)2015年年度報告時(shí)未能準確理解住房公積金信息披露相關(guān)指標解釋?zhuān)瑢е?016年年度報告中實(shí)繳單位數及實(shí)繳職工數與2015年度相比出現較大降幅，2016年實(shí)繳單位減少3918家，實(shí)繳職工減少21.68萬(wàn)人，實(shí)繳單位數及實(shí)繳職工數增長(cháng)率分別為-27.84%、-21.55%。若按照《2016年住房公積金信息披露相關(guān)指標解釋》統計2015年度實(shí)繳單位數及實(shí)繳職工數，則2016年凈增單位877家，凈增職工8.57萬(wàn)人，實(shí)繳單位數、實(shí)繳職工數增長(cháng)率應分別為9.45%、12.18%。

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