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衛計委否認二孩政策 全面二孩政策為何不現實(shí)？
衛計委否認全面二孩政策出臺
4月10日電 國家衛生計生委今日就《中國疾病預防控制工作進(jìn)展(2015)報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)舉行發(fā)布會(huì )。國家衛生計生委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立表示，關(guān)于網(wǎng)絡(luò )上“5月份會(huì )出臺全面放開(kāi)二孩政策”的傳言，可以明確說(shuō)這個(gè)消息不屬實(shí)。
宋樹(shù)立表示，關(guān)于網(wǎng)絡(luò )上“5月份會(huì )出臺全面放開(kāi)二孩政策”的傳言，可以明確的說(shuō)這個(gè)消息不屬實(shí)。第一，三中全會(huì )指出要堅持計劃生育的基本國策，因為中國人口眾多，人口對于資源、環(huán)境，對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的壓力是長(cháng)期存在的，要堅持計劃生育的基本國策。第二，考慮到目前人口結構的現狀和今后人口發(fā)展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動(dòng)實(shí)施單獨二孩政策。第三，逐步調整完善生育政策，也就是說(shuō)單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么?就是要促進(jìn)人口的長(cháng)期均衡地發(fā)展，加強政策的實(shí)施評估，加強人口形勢的研判，穩妥地、扎實(shí)地做好進(jìn)一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。
全面二孩政策為何不現實(shí)
昨日，國家衛計委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立再次否認了實(shí)施全面二孩政策的傳言。其實(shí)，二孩政策并非沒(méi)有道理，關(guān)鍵在于是否全面，用一鍋端、一刀切的方式全面實(shí)施，往往會(huì )造成弊大于利的狀況。
眾所周知，計劃生育政策是我國的基本國策，既然是基本國策，就不會(huì )輕易動(dòng)搖。至少部委不會(huì )輕易動(dòng)刀，而是由全國人大審議探討之后來(lái)做最終的決定。
放在全國范圍內去看，我國人口分布并不均衡，就算不是全國范圍。寧夏本地的人口分布也不均衡，甚至一個(gè)城市的人口分布也不均衡。如果貿然實(shí)施全面二孩政策，就可能會(huì )形成該生的地方不生，人口超生頻發(fā)的地方卻開(kāi)始放開(kāi)生。
這顯然不是一個(gè)健康政策應有的表現。事實(shí)上，全面二孩政策有其合理性，但這需要進(jìn)行充分試點(diǎn)后，在不同區域內有條件地實(shí)施。
以銀川為例，這座不到300萬(wàn)人口的城市，就算放開(kāi)二孩政策，短時(shí)間內也無(wú)法解決由于人口基數不高帶來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。與此同時(shí)，城市內的生育成本高，就算全面二孩，領(lǐng)情的人也不一定多。
全面二孩政策，應當在戶(hù)籍政策、社會(huì )保險、城鎮化比例達到一定標準之后才能實(shí)施。具有吸引力的城市可以用戶(hù)籍政策吸引人口，社會(huì )保險充沛可以讓人們減少撫養子女的成本，而城鎮化比例則會(huì )提高優(yōu)生優(yōu)育和教育水平，這個(gè)時(shí)候的全面二孩政策才有機會(huì )達到利大于弊的效果。
其實(shí)，坊間之所以產(chǎn)生全面二孩政策的傳言，一方面是我國未富先老的社會(huì )現實(shí)，另一方面則是對區域間人口的不均衡帶來(lái)的反思。還是那句話(huà)，中國太大了，整齊劃一的政策簡(jiǎn)單，但如烹小鮮地落實(shí)政策卻很難。尤其是二孩政策，更要審時(shí)度勢，才能惠及百姓，利于國家。
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