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全面放開(kāi)二胎政策意味著(zhù)什么？
關(guān)于二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)：放開(kāi)二胎意味著(zhù)什么?
早前網(wǎng)上有消息稱(chēng)今年5月將全面出臺二孩政策，一時(shí)之間議論紛紛，然而在近日國家衛計委的例行發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人就這一消息進(jìn)行了否認。開(kāi)放二胎想必是很多家庭所想的，但是如果出臺二胎政策會(huì )帶來(lái)什么影響呢?
在發(fā)布會(huì )上，有記者提問(wèn)，網(wǎng)上有消息稱(chēng)今年5月將出臺全面二孩政策，是否屬實(shí)?國家衛計委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立明確表示，傳言不實(shí)。
她表示，根據十八屆三中全會(huì )《決定》提出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。”
這一表述包含三層含義，一是堅持計劃生育基本國策。二是考慮人口發(fā)展趨勢、人口現狀，以及人民群眾的生育意愿，啟動(dòng)單獨兩孩政策。第三是，逐步調整完善生育政策。宋樹(shù)立表示，這意味著(zhù)單獨兩孩不是句號，會(huì )繼續“往下走”。
她表示，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，國家衛計委多年來(lái)一直在做，包括加強政策實(shí)施評估、人口形勢研判，依法逐步調整完善生育政策。
人口生育政策的變化將會(huì )直接影響國家社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，因此一個(gè)合理有效可行的政策才是我們想要的。
對于記者提出的“地方法規和國家衛計委提供的二孩政策不一樣時(shí)該怎么辦”問(wèn)題，宋樹(shù)立介紹說(shuō)，十八屆三中全會(huì )以來(lái)，各地根據中共中央、國務(wù)院關(guān)于調整完善生育政策的意見(jiàn)和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于調整完善生育政策的決議，結合本地的實(shí)際情況，通過(guò)修訂地方性的法規或者是作出專(zhuān)門(mén)的規定，來(lái)依法啟動(dòng)實(shí)施單獨二孩政策，這個(gè)工作是符合再生育條件，根據各地的特點(diǎn)，根據各地的人口形勢、人口結構作出了相應的再生育的條件規定，這樣做是符合人口與計劃生育法的授權，也符合中央的精神。
建議五年內全面放開(kāi)
對于“單獨二孩”政策實(shí)施效果，國家衛計委新聞發(fā)言人毛群安表示，因為是2014年才開(kāi)始實(shí)施，不少家庭還在準備階段，估計2015年會(huì )比2014年的數額增加。
不過(guò)，也有專(zhuān)家不認同這種說(shuō)法：“2014年的數據已經(jīng)顯示出，申請人數是逐月下降的，不可能到2015年又發(fā)生逆轉。”上海市衛計委官員更曾在公開(kāi)場(chǎng)合呼吁，更多符合兩孩政策的上海家庭應提出生育申請，因為對于家庭結構的穩定性和社會(huì )的發(fā)展而言，兩個(gè)孩子更適宜。一位地方衛計委官員稱(chēng)：“不僅應鼓勵符合單獨二胎條件的人多生，更應該鼓勵所有人都生，遺憾的是，全面放開(kāi)二孩的具體時(shí)間表需要等國家政策。”
有專(zhuān)家提出，應該按照年齡段逐步放開(kāi)二胎生育。為避免全面放開(kāi)二胎造成出生人口在放開(kāi)二胎生育后出現堆積現象，仍需要適當控制放開(kāi)二胎的節奏，建議用五年左右的時(shí)間過(guò)渡到全面放開(kāi)二胎生育。
具體建議分兩步走：第一步，在當前實(shí)施“單獨二孩”的基礎上，從2015年開(kāi)始放開(kāi)30歲及以上婦女的二胎生育限制，允許其只有選擇生育二胎。第二步，在實(shí)行年齡限制2-3年后全面放開(kāi)育齡婦女的二胎生育，允許所有已婚育齡婦女生育二胎。
上述專(zhuān)家表示：“按照年齡段逐步放開(kāi)二孩生育的好處在于：一是可以有效控制出生人口的增長(cháng)情況，避免人口過(guò)快增長(cháng)給社會(huì )公共服務(wù)資源配置造成過(guò)度壓力;二是可以實(shí)現生育權利的平等，而不會(huì )像現在這樣把部分人群限制在外。”
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