中山四項服務(wù)應對全面二孩
由于中山年富力強的異地務(wù)工人員較多，使老齡化問(wèn)題沒(méi)有那么突出，但這是不可持續的，中山也存在快速“老化”的風(fēng)險。“全面二孩”需要全國人大修訂《人口與計劃生育法》后才真正落地，市政府已經(jīng)要求相關(guān)部門(mén)積極進(jìn)行準備，進(jìn)一步強化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，適當加大優(yōu)生優(yōu)育投入。政策落地后，希望不僅是人口的數量多了，人口素質(zhì)也不斷提高!
“全面二孩”消息在今年10月底確定后，中山市委托廣東省人口研究院所做的居民生育意愿權威調查結果，中山成為“全面二孩”消息后首個(gè)向社會(huì )發(fā)布二孩生育意愿的城市，對引導居民生育決定起到了很好的作用。
中山之所以如此早，得益于今年年初中山市副市長(cháng)楊文龍已要求市衛計局對“全面二孩”進(jìn)行立項研究。當時(shí)為何提前部署研究，在“全面二孩”政策落地后中山如何應對?日前，楊文龍就“全面二孩”相關(guān)問(wèn)題接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)。
談初衷：五大因素引發(fā)重視
在今年2月10日召開(kāi)的中山市衛生計生工作會(huì )議上，楊文龍談到要求中山市衛計局落實(shí)好單獨二孩政策，做好政策實(shí)施情況調查，同時(shí)要抓緊時(shí)間深入研究全面開(kāi)放二孩的迫切性和可能性。
中山市衛計局對此進(jìn)行了立項研究，相關(guān)課題在10月15日順利結題。本報獨家發(fā)布調查結果后，對中山人生育第二個(gè)寶寶時(shí)避開(kāi)生育高峰起到了重要的參考作用。為何能夠做到及早部署研究?楊文龍表示，有以下五個(gè)因素引發(fā)了他對“全面二孩”政策的重視：
一是“單獨兩孩”政策實(shí)施之后，生育率遠低于預期。楊文龍分析說(shuō)：“目前，中山的‘單獨兩孩’申請率略高于全國水平，符合條件的夫婦愿意申請，讓家中的老人安心，但生不生卻是夫妻倆的事情。無(wú)論是申請率還是最后的生育數，遠遠低于當初的預期。”
二是人口老齡化形勢嚴峻。楊文龍從社會(huì )發(fā)展全面分析說(shuō)，從戶(hù)籍人口看，目前老年人口約占14.5%。只是由于年富力強的異地務(wù)工人員較多，使老齡化問(wèn)題沒(méi)有那么突出，但這是不可持續的，中山也存在快速“老化”的風(fēng)險。
三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，人口紅利逐漸消失。中山市戶(hù)籍人口當中，勞動(dòng)人口的占比在逐年減少，目前約為67%。由于低生育率和老齡化，富余勞動(dòng)力逐漸減少，人口紅利將逐漸消失。
四是我國男女比例失衡嚴重。中山通過(guò)打擊非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫學(xué)需要的人工終止妊娠，出生性別回落到正常范圍。
五是獨生子女家庭問(wèn)題凸顯，“失獨”家庭成為社會(huì )創(chuàng )傷。中山市設立了計生特別扶助金，對獨生子女家庭中獨生子女傷殘死亡進(jìn)行特殊扶助，并且不斷提高扶助標準，努力幫助“失獨”家庭渡難關(guān)。
談建議：有數量更要有素質(zhì)
根據此前調查，中山市有85%的居民有生育二孩的`意愿。對于著(zhù)手生第二個(gè)寶寶的家庭，有何建議?楊文龍第一個(gè)建議就是市民要設法避開(kāi)生育高峰。楊文龍希望，希望廣大市民能夠在“全面二孩”政策還未落地時(shí)，理性對待再生育，不要“搶生”。第二，楊文龍建議有生育能力、生育意愿，又符合二孩生育政策的家庭，能聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家的指導意見(jiàn)，做好優(yōu)生健康檢查及生育能力評估。希望廣大群眾能充分利用好政府各項服務(wù)，“政策落地后，希望不僅是人口的數量多了，人口素質(zhì)也不斷提高!”
要求部門(mén)做好準備
談服務(wù)
要求部門(mén)做好準備
楊文龍說(shuō)，為落實(shí)好全面二孩政策，還有許多工作可以去做，例如要測算好本地符合全面二孩政策的目標人群，制定科學(xué)實(shí)施方案，做好與上級政策的銜接;對符合政策的一些特殊情形因地制宜作出一些具體規定等等。
特別是針對高齡產(chǎn)婦增加、生育高峰期等問(wèn)題，中山市將重點(diǎn)抓好四個(gè)服務(wù)：一是加強產(chǎn)科服務(wù)，提升孕產(chǎn)婦特別是高齡產(chǎn)婦的救治能力;
二是加強基層生育基礎服務(wù)，做好出生人口監測，落實(shí)出生缺陷干預，切實(shí)落實(shí)“三免兩補”(免費婚前醫學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，免費產(chǎn)前篩查，免費新生兒疾病篩查，地貧產(chǎn)前診斷補助做好孕前、孕期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡力減少缺陷兒出生;
三是加強對孕產(chǎn)婦、尤其是高齡孕產(chǎn)婦的優(yōu)生指導，有的放矢地加強對目標人群進(jìn)行生殖健康，確保出生人口素質(zhì)和婦幼安全。
四是做好解除長(cháng)效避孕節育措施的技術(shù)服務(wù)，對之前采取了長(cháng)效避孕節育措施而符合全面二孩的夫婦，提供技術(shù)服務(wù)，讓二孩政策真正落地。
【中山四項服務(wù)應對全面二孩】相關(guān)文章：
如何應對全面競爭10-18
GMAT考試數學(xué)的應對技巧全面盤(pán)點(diǎn)11-23
夫妻怎么申請生育二孩12-09
最新二孩超生罰款政策10-31
企業(yè)全面預算管理存在問(wèn)題及應對措施08-15
中山落戶(hù)條件03-19
中山公積金二手房貸款如何辦理03-11
四項有效進(jìn)行團隊管理08-23
談“乖乖孩”的心理問(wèn)題09-01