- 相關(guān)推薦
淺談全面二孩時(shí)代改革契機
擁抱“二孩時(shí)代”，需要修訂的不僅僅是上述幾項法條，還有更多涉及社會(huì )公平的改革。
備受關(guān)注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進(jìn)入全國人大審議程序，該草案如獲通過(guò)，“全面二孩”政策正式入法。
1983年的十二大，計劃生育被確定為基本國策。此后二十年間，這項政策被嚴格執行，直到2002年，湖北、甘肅、內蒙古等省份啟動(dòng)“雙獨二胎”政策;10年后，2013年11月“單獨二孩”政策通過(guò);兩年后，“全面二孩”政策出臺。二十年、十年、兩年，我國計生政策修訂呈現出意料之中的加速度——越來(lái)越低的生育率和人口斷崖的現實(shí)，已成經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中不能承受之輕。
人口政策必須適應我國人口發(fā)展出現的重大變化。
從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩孩”政策實(shí)施的急迫性——元旦擬合法、延長(cháng)生育假、獨生不獎勵、避孕自主選……但是，“全面二孩”入法了，生與不生，卻不只是法律問(wèn)題。很多符合生育政策的年輕人在被問(wèn)到是否會(huì )生二胎時(shí)表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生又是一回事。有報道說(shuō)，“單獨二孩”政策實(shí)施一年間，全國僅有不足100萬(wàn)對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬(wàn)人左右。不敢生，除了眼前的經(jīng)濟壓力，更多是對未來(lái)的擔憂(yōu)——女性是否能保有公平的就業(yè)機會(huì )?教育、醫療能否福澤更多的孩子?社會(huì )能否給孩子提供更好的成長(cháng)環(huán)境?說(shuō)白了，就是未來(lái)社會(huì )究竟能給人們多少安全感，使人們愿意投入時(shí)間、財力、精力，撫育下一代。
“全面二孩”政策之下，家庭結構、社會(huì )結構、思想觀(guān)念等等都將隨之改變，與此同時(shí)，醫療教育等社會(huì )公共服務(wù)需求的激增使得原本已經(jīng)尖銳的社會(huì )矛盾日顯。“二孩時(shí)代”帶來(lái)的不只是消費市場(chǎng)的增長(cháng)，還有婦女兒童權益保護、教育醫療等社會(huì )公共服務(wù)需求等等權利的訴求，這些權利訴求倒逼政府出臺有效應對措施，更多致力社會(huì )公共服務(wù)領(lǐng)域的完善。
人口問(wèn)題催生了“全面二孩”政策，但“全面二孩”政策卻不能只著(zhù)眼于人口問(wèn)題本身，單純以提高生育率為目標，否則“全面二孩”政策非但不會(huì )帶來(lái)人口紅利，反倒會(huì )使社會(huì )階層更加固化——富有家庭的孩子將獲得更多上升機會(huì )，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學(xué)。
未來(lái)“二孩時(shí)代”的到來(lái)，會(huì )凸顯現有的社會(huì )公共服務(wù)體系中的矛盾和問(wèn)題，并將社會(huì )不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現，這能否成為完善社會(huì )公共服務(wù)體系的重要推力，值得期待。
【淺談全面二孩時(shí)代改革契機】相關(guān)文章：
全面二孩政策解讀03-29
最新二孩全面放開(kāi)政策04-03
關(guān)于二孩政策全面放開(kāi)影響的全面解讀03-25
全面實(shí)施二孩政策解讀06-28
淺談我國必須要全面深化教育改革07-20
淺談推動(dòng)“二孩政策”的先行者03-29