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全面實(shí)施二孩政策解讀
二孩政策，是中國實(shí)行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時(shí)，不可生第二胎。下面是小編整理的全面實(shí)施二孩政策解讀的資料，歡迎大家閱讀和收藏。
全面實(shí)施二孩政策
第十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議以157票贊成2票棄權，表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，這也意味著(zhù)元旦之后生的二孩都是合法的。
什么是全面二孩政策
實(shí)施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢作出的重大戰略決策。根據黨的十八屆五中全會(huì )的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實(shí)施。2015年中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì )明確提出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”后，全面二孩政策的影響成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)。2015年12月27日，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了人口與計劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。
全面二孩政策亮點(diǎn)
合法生育都可延長(cháng)生育假
決定明確，符合法律、法規生育子女的夫妻，可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著(zhù)，無(wú)論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(cháng)生育假。
規范輔助生殖，嚴禁買(mǎi)賣(mài)精子卵子
具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)審查批注，可以實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規范由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定，草案同時(shí)規定，禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎。
年齡大生育不好，不鼓勵晚婚晚育
我國當前的男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上。針對這種新的生育行為情況，國家不再專(zhuān)門(mén)鼓勵晚婚晚育。因為年齡太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利�？偟膩�(lái)講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
再生育辦法授權給地方人大
在明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女的同時(shí)，修改決定規定，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
以前享受獨生子女獎勵的可繼續享受
獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定被刪除，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。
夫妻可自主選擇避孕節育措施
修正法草案規定，根據生育政策調整，配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制服務(wù)色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕節育措施。
全面二孩政策解讀
1、什么情形可以再生育？
人口計生法修法中將再生育的有關(guān)規定授權給地方人大或其常委會(huì )進(jìn)行決定。此前，各地對于再生育情形的規定有一定差異，主要是針對再婚家庭、病殘兒家庭等。要依據相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)批準之后才能允許再生育�，F在我們正在根據人口與計劃生育法總體的要求，結合各地在再生育管理當中的一些相關(guān)規定，認真梳理，加強指導，希望地方在修訂地方的人口與計劃生育條例的過(guò)程中，能夠將再生育的情形作出明確規定。
2、晚婚晚育假為何取消？
當前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專(zhuān)門(mén)鼓勵晚婚晚育，因為年齡太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利�？偟膩�(lái)講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
3、新法實(shí)施后再“失獨”怎么辦？
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關(guān)規定享受獨生子女父母獎勵；獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助；在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關(guān)獎勵扶助。
4、三孩為何不全國一盤(pán)棋？
再生育情形一般主要針對再婚家庭、病殘兒家庭。征求地方意見(jiàn)的過(guò)程中，大家認為各地條例在先，各地在再生育管理方面已經(jīng)實(shí)施多年，為了保證各地再生育情形的連續性和穩定性，地方的同志認為國家很難做出非常詳盡的規定，特別是在人口與計劃生育法中做出統一的規定。
5、是否需完善就業(yè)住房社保等配套政策？
央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：全國計 劃生育工作電視電話(huà)會(huì )議1月7日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出：多年來(lái)，廣大計生工作者圍繞堅持計劃生育基本國策，付出了巨大努力，作出了積極貢獻。新形勢下，國家實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、順應群眾意愿的重大舉措。各地區 各有關(guān)部門(mén)要以人民利益為重，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，加強婦幼保健能力建設，完善教育、就業(yè)、住房、社會(huì )保障等配套政策，并加大對計劃生育家庭的扶助力度，依 法行政，切實(shí)把這件惠民生、利長(cháng)遠的好事辦好，實(shí)現人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東出席會(huì )議并講話(huà)。
以前，失業(yè)人員再就業(yè)后不再領(lǐng)取失業(yè)金，如今，西安市出臺新政，正在領(lǐng)取失業(yè)金人員再就業(yè)的，也可一次性領(lǐng)取失業(yè)金。
近日，西安市出臺政策，對失業(yè)保險基金支出就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)補貼的辦理流程等進(jìn)行了規范。
其中，一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的發(fā)放對象為正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的，可申請領(lǐng)取。補貼標準為一次性領(lǐng)取失業(yè)保險經(jīng)辦機構核定而尚未到領(lǐng)取期限的失業(yè)保險金。失業(yè)人員重新就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金后，如未參加社會(huì )保險，則在失業(yè)保險經(jīng)辦機構核定的期限內，除享受基本醫療保險費、大病醫療保險費、取暖季失業(yè)保險補貼外，不再享受其他失業(yè)保險有關(guān)待遇。
領(lǐng)取失業(yè)金人員如需辦理一次性領(lǐng)取失業(yè)金手續，則由失業(yè)人員重新就業(yè)的單位按照不同的經(jīng)辦機構分別填寫(xiě)《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼申請匯總表》，攜帶申請資料，向就業(yè)服務(wù)機構提出申請。
此外，失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)補貼的發(fā)放對象是在領(lǐng)取失業(yè)金期限內的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng )業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的可申領(lǐng)。符合創(chuàng )業(yè)補貼條件的，每名失業(yè)人員可領(lǐng)取創(chuàng )業(yè)補貼2000元。
內容拓展：
二孩政策，是中國實(shí)行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時(shí)，不可生第二胎。
2011年11月，中國各地全面實(shí)施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實(shí)施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發(fā)布會(huì )，“二孩”生育率明顯提升。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。人口計生法自2002年施行以來(lái)，于2015年實(shí)施全面兩孩政策時(shí)進(jìn)行了修改。
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