失業(yè)保險主要特點(diǎn)
失業(yè)保險是指國家通過(guò)立法強制實(shí)行的,由社會(huì )集中建立基金,對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì )保障體系的重要組成部分,是社會(huì )保險的主要項目之一。社會(huì )保障體系包括社會(huì )保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、社會(huì )優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面,其中社會(huì )保險包括養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五個(gè)項目。
失業(yè)保險具有如下幾個(gè)主要特點(diǎn):
一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的,其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊伍中的`大部分成員。因此,在確定適用范圍時(shí),參保單位應不分部門(mén)和行業(yè),不分所有制性質(zhì),其職工應不分用工形式,不分家居城鎮、農村,解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,只要本人符合條件,都有享受失業(yè)保險待遇的權利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況,呈逐步擴大的趨勢,從國營(yíng)企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類(lèi)九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工,再到《失業(yè)保險條例》規定的城鎮所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工,充分體現了普遍性原則。
二是強制性。它是通過(guò)國家制定法律、法規來(lái)強制實(shí)施的。按照規定,在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據有關(guān)規定,不履行繳費義務(wù)的單位和個(gè)人都應當承擔相應的法律責任。
三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來(lái)源于社會(huì )籌集,由單位、個(gè)人和國家三方共同負擔,繳費比例、繳費方式相對穩定,籌集的失業(yè)保險費,不分來(lái)源渠道,不分繳費單位的性質(zhì),全部并入失業(yè)保險基金,在統籌地區內統一調度使用以發(fā)揮互濟功能。
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