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河南省失業(yè)保險文件

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河南省失業(yè)保險文件

  關(guān)于河南省失業(yè)保險文件已經(jīng)為大家整理好了,以下是《河南省廳關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率的通知》、《河南省失業(yè)保險條例》和《河南省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》,希望能幫到你!

河南省失業(yè)保險文件

  河南省廳關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率的通知

  豫人社〔2017〕28號

各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì )保障局、財政局,鄭州鐵路局、武漢鐵路局:

  根據人力資源社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕14號)要求,經(jīng)省政府同意,決定階段性降低我省失業(yè)保險費率,F就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

  一、從2017年1月1日起,失業(yè)保險總費率再降低0.5個(gè)百分點(diǎn),由目前的1.5%降至1%。其中,單位繳費比例降低0.5個(gè)百分點(diǎn),由目前的.1.2%降為0.7%;個(gè)人繳費比例維持目前的0.3%不變。降低費率的期限執行至2018年4月30日。因降低費率減收失業(yè)保險費導致的基金缺口,由當地結余基金彌補。動(dòng)用當地結余基金仍無(wú)法彌補的,可申請省級調劑金予以解決。

  二、各地要繼續擴大失業(yè)保險覆蓋范圍,強化失業(yè)保險費征繳,認真清理以往欠費,切實(shí)做到應保盡保、應收盡收。各地貫徹落實(shí)本通知情況以及執行中遇到的問(wèn)題,請及時(shí)向人力資源社會(huì )保障廳、財政廳報告。

  河南省人力資源和社會(huì )保障廳

  河南省財政廳

  2017年4月19日

  河南省失業(yè)保險條例

  第一章 總則

  第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本省行政區域內的下列單位(以下統稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工)依照本條例規定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費,其失業(yè)人員按照規定享受失業(yè)保險待遇:

  (一)國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工;

  (二)事業(yè)單位及其職工;

  (三)社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員;

  (四)國家機關(guān)中的工勤人員;

  (五)民辦非企業(yè)單位及其職工。

  第三條本條例所稱(chēng)失業(yè)人員,是指在法定勞動(dòng)年齡之內,具有勞動(dòng)能力,與用人單位依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系,并已參加失業(yè)保險的人員。

  第四條省、省轄市、縣(市、區)勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國家和省規定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構)依照本條例規定,具體承辦失業(yè)保險工作。

  第五條縣級以上人民政府應當加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導,做好組織協(xié)調工作。

  各級財政、審計、工商、稅務(wù)、統計、民政等行政部門(mén)和金融機構應當協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好失業(yè)保險工作。

  第二章 失業(yè)保險費征繳

  第六條失業(yè)保險登記實(shí)行劃地管理。用人單位應按規定向當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記手續,繳納失業(yè)保險費。

  跨統籌地區用人單位的失業(yè)保險登記地,由相關(guān)地區協(xié)商確定,意見(jiàn)不一致時(shí),由其共同的上一級失業(yè)保險經(jīng)辦機構確定。

  失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位繳費義務(wù)依法終止的,應在變更或者終止之日起三十日內向當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷(xiāo)失業(yè)保險登記手續。用人單位在辦理注銷(xiāo)失業(yè)保險登記前,應按規定結清應繳納的失業(yè)保險費、滯納金、罰款。

  第七條用人單位按照本單位應參保職工上年度月均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。職工按照本人上年度月均工資的百分之一繳納失業(yè)保險費,農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

  繳費工資基數無(wú)法核定的,按照當地上年度職工平均工資計算。職工繳費工資低于當地上年度職工平均工資百分之六十的,按照當地上年度職工平均工資的百分之六十計算。

  第八條企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在管理費用或成本中列支;國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費納入本單位支出預算,在社會(huì )保障費中列支。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費從本人工資中扣除,不計征個(gè)人所得稅。

  第九條用人單位應于每月十五日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申報應繳納的失業(yè)保險費數額(包括職工個(gè)人應繳部分),經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構核準后,在規定的期限內,按下列方法之一繳納:

  (一)銀行根據失業(yè)保險經(jīng)辦機構開(kāi)具的特約委托收款憑證,從用單位基本賬戶(hù)中劃繳失業(yè)保險費。特約委托收款憑證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同人民銀行統一印制;

  (二)支票或者現金繳納;

  (三)國家規定的其他方法。

  職工個(gè)人應當繳納的失業(yè)保險費,由所在單位代扣代繳。

  第十條用人單位和職工個(gè)人應當以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險費。

  第十一條失業(yè)保險費不得減免。用人單位由于停產(chǎn)、開(kāi)工不足等原因,暫時(shí)無(wú)力繳納的,應向當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請辦理緩繳審批手續,核定緩繳期限。緩繳期限自核準之日起最長(cháng)不超過(guò)六個(gè)月,緩繳期限內免收滯納金。緩繳期滿(mǎn),用人單位應當足額補繳失業(yè)保險費。用人單位緩繳期滿(mǎn)無(wú)正當理由仍不繳納的,自緩繳期滿(mǎn)之日起按日加收千分之二的滯納金,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請人民法院強制征繳。

  第十二條失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當建立繳費記錄,連續記載用人單位和職工個(gè)人的繳費情況,并負責其安全完整的保存。

  用人單位和職工有權按照規定查詢(xún)繳費記錄。

  第三章 失業(yè)保險基金管理

  第十三條失業(yè)保險基金由下列各項構成:

  (一)用人單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費;

  (二)失業(yè)保險基金的利息;

  (三)失業(yè)保險費的滯納金;

  (四)財政補貼;

  (五)法律、法規規定納入失業(yè)保險基金的其他資金。

  第十四條失業(yè)保險基金按照劃地管理原則,實(shí)行省轄市統籌管理,所屬縣(市、區)失業(yè)保險經(jīng)辦機構為其失業(yè)保險基金的報賬單位。

  縣(市、區)失業(yè)保險經(jīng)辦機構設立失業(yè)保險周轉金基本賬戶(hù),并留足一定數額的周轉金。失業(yè)保險周轉金按照失業(yè)保險基金的開(kāi)支項目和標準使用。

  第十五條建立省級失業(yè)保險調劑金。省級調劑金按照統籌地區征繳的失業(yè)保險基金總額的百分之五計算,由統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構按季度上繳。省級調劑金應當按照失業(yè)保險基金的開(kāi)支項目和標準,在全省范圍內調劑使用。

  統籌地區的失業(yè)保險基金入不敷出時(shí),可動(dòng)用歷年滾存結余;動(dòng)用歷年滾存結余仍不敷使用的,可申請省級調劑金調劑,但累計調劑數額不超過(guò)統籌地區上繳數額的百分之二百;調劑后仍有缺口的,由同級財政予以補貼。

  第十六條失業(yè)保險基金用于下列支出:

  (一)失業(yè)保險金;

  (二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金;

  (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金;

  (四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼;

  (五)國務(wù)院規定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

  第十七條失業(yè)保險基金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責管理。征收的失業(yè)保險基金依照國家規定存入失業(yè)保險經(jīng)辦機構開(kāi)設的失業(yè)保險基金收入專(zhuān)戶(hù),并定期轉入財政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)共同認定的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構依照國家規定開(kāi)設失業(yè)保險基金支出專(zhuān)戶(hù),并留存一定數額的周轉金。

  財政部門(mén)應當根據勞動(dòng)保障部門(mén)提出的意見(jiàn),在雙方共同協(xié)商的基礎上,及時(shí)將失業(yè)保險基金按規定用于購買(mǎi)國家債券或者轉存定期儲蓄。

  第十八條失業(yè)保險基金收支的預算、決算,由統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構編制,經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、同級財政部門(mén)審核,報同級人民政府審批。

  失業(yè)保險基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。

  各級審計機關(guān)應依法加強對失業(yè)保險基金的審計監督。

  第十九條失業(yè)保險基金按照國家規定不計征稅、費,當年結余可轉入下年使用。

  失業(yè)保險基金的財務(wù)制度、會(huì )計制度按照國家和省有關(guān)規定執行。

  第四章 失業(yè)保險待遇

  第二十條具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

  (一)所在用人單位和本人按照規定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)一年的;

  (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

  (三)按照本條例規定已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照本條例規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。

  第二十一條失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按規定累計繳費時(shí)間滿(mǎn)一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為十二個(gè)月;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為十八個(gè)月;累計繳費時(shí)間十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為二十四個(gè)月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時(shí)間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長(cháng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。

  第二十二條用人單位按照規定應當參加失業(yè)保險之前的時(shí)間,視同單位繳費時(shí)間,與參保后的實(shí)際繳費時(shí)間合并計算;按照規定實(shí)行失業(yè)保險個(gè)人繳費制度之前的職工個(gè)人連續工齡(扣除已享受失業(yè)保險待遇的工齡),視同個(gè)人繳費時(shí)間,計發(fā)失業(yè)保險金時(shí)與實(shí)行個(gè)人繳費制度之后的實(shí)際繳費時(shí)間合并計算;合并計算的職工個(gè)人累計繳費時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計繳費時(shí)間不一致時(shí),以職工個(gè)人累計繳費時(shí)間為準。

  第二十三條失業(yè)保險金按照當地最低工資標準的百分之八十確定,并自失業(yè)人員辦理失業(yè)登記的次月起按月發(fā)放。

  第二十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇:

  (一)重新就業(yè)的;

  (二)應征服兵役的;

  (三)移居境外的;

  (四)享受基本養老保險待遇的;

  (五)被判刑收監執行或者被勞動(dòng)教養的;

  (六)無(wú)正當理由,連續兩次拒不接受當地人民政府指定的部門(mén)或者機構介紹的工作的;

  (七)法律、法規規定的其他情形。

  第二十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可按其享受失業(yè)保險金百分之十的標準發(fā)放醫療補助金;加袊乐丶膊〈_需住院治療的,經(jīng)當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構批準,可以報銷(xiāo)醫療費的百分之七十,但累計補助金額不超過(guò)本人十個(gè)月的失業(yè)保險金標準。獲得省級以上榮譽(yù)稱(chēng)號或者因社會(huì )公益事業(yè)致傷、病的,可以享受不超過(guò)本人十八個(gè)月失業(yè)保險金標準的醫療補助金。

  第二十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料,可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)一次性的喪葬補助金和撫恤金。失業(yè)人員死亡當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,可由其家屬一并領(lǐng)取。

  喪葬補助金按照失業(yè)人員本人生前七個(gè)月的失業(yè)保險金標準發(fā)放。有供養配偶、直系親屬的,按每供養一人發(fā)給五個(gè)月,最多發(fā)給不超過(guò)失業(yè)人員本人生前十五個(gè)月失業(yè)保險金標準的撫恤金。因社會(huì )公益事業(yè)死亡的,其喪葬補助金和撫恤金可按此款標準提高百分之八十執行。

  第二十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以免費享受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹服務(wù),其補貼費用由失業(yè)保險經(jīng)辦機構從失業(yè)保險基金中列支。

  職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用占失業(yè)保險基金的比例,不得超過(guò)統籌地區上年度失業(yè)保險基金收入總額的百分之十。

  第二十八條 用人單位招用的農民合同制工人連續工作滿(mǎn)一年,所在單位已繳納失業(yè)保險費,勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可以向其單位所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)一次性生活補助金。補助金按其工作時(shí)間每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月、最多不超過(guò)十二個(gè)月的失業(yè)保險金標準計發(fā)。

  第五章 失業(yè)人員管理與再就業(yè)

  第二十九條 用人單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利,并于終止或者解除職工的勞動(dòng)關(guān)系之日起七日內,將失業(yè)人員的名單、檔案和終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明、參加失業(yè)保險及繳費情況的證明等有關(guān)手續報送當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構。

  用人單位依法破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散的,由其清算組織或者主管部門(mén)向當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構及時(shí)提交有關(guān)材料,并幫助失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。

  第三十條 失業(yè)人員應當自用人單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明送達之日(發(fā)生勞動(dòng)爭議的,可延長(cháng)到仲裁或判決生效之日)起六十日內,到當地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記,申領(lǐng)失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統一印制。

  第三十一條 失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,應憑居民身份證和失業(yè)證及時(shí)到當地職業(yè)介紹機構辦理求職登記。

  第三十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當自受理失業(yè)人員失業(yè)登記手續之日起十日內對其失業(yè)情況進(jìn)行審核確認,對符合條件的,核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準,并開(kāi)具失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)人員憑單證到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

  第三十三條:用人單位整建制或者職工跨統籌地區遷移的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉遷,并到遷入地重新辦理失業(yè)保險登記手續,繼續繳納失業(yè)保險費。其轉遷前后的繳費時(shí)間合并計算。

  失業(yè)人員跨統籌地區遷移的,失業(yè)保險關(guān)系及其應享受的失業(yè)保險待遇按規定一并劃轉,并自轉遷的次月起,由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責發(fā)放和管理。

  第三十四條:鼓勵用人單位招用失業(yè)人員再就業(yè)。用人單位安置失業(yè)人員達到規定比例的,可以按照有關(guān)規定享受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅的優(yōu)惠政策。

  第三十五條:鼓勵失業(yè)人員組織起來(lái)就業(yè)或者自謀職業(yè)。開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者社區居民服務(wù)業(yè)的,憑營(yíng)業(yè)執照及其他有效證明,可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金;憑失業(yè)證可以享受?chē)、省有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

  第三十六條:失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,由其戶(hù)籍所在地街道辦事處或者鎮人民政府進(jìn)行管理。

  第三十七條:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合退休條件的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構向養老保險經(jīng)辦機構移交有關(guān)手續,按照規定享受養老保險待遇。

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合城市居民最低生活保障條件的,按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期滿(mǎn)仍未實(shí)現再就業(yè),需要申請城市居民最低生活保障金的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構提供有關(guān)證明,并將享受失業(yè)保險待遇期滿(mǎn)人員名單提前一個(gè)月抄送民政部門(mén),由民政部門(mén)對符合條件者及時(shí)給予救濟。

  第六章 組織管理與監督檢查

  第三十八條:勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理失業(yè)保險工作,履行下列職責:

  (一)貫徹實(shí)施失業(yè)保險法律、法規;

  (二)制定失業(yè)保險工作的發(fā)展規劃;

  (三)制定促進(jìn)就業(yè)措施;

  (四)指導失業(yè)保險經(jīng)辦機構的工作;

  (五)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的落實(shí)進(jìn)行監督檢查。

  第三十九條:失業(yè)保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責:

  (一)負責失業(yè)保險登記和失業(yè)保險費征收;

  (二)負責失業(yè)人員的登記、調查、統計和就業(yè)服務(wù);

  (三)按照規定負責失業(yè)保險基金的管理;

  (四)按照規定核定、發(fā)放失業(yè)保險金,落實(shí)其他失業(yè)保險待遇;

  (五)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用;

  (六)為失業(yè)人員、用人單位和職工提供免費咨詢(xún)服務(wù);

  (七)國家和省規定由其履行的其他職責。

  第四十條:失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當根據工作實(shí)際需要,配備必要的工作人員。

  失業(yè)保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費,列入財政預算,由財政撥付。

  第四十一條:勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對繳納失業(yè)保險費情況進(jìn)行檢查時(shí),被檢查的用人單位應當提供與繳費有關(guān)的`資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。

  第四十二條:各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當建立、健全內部審計制度。失業(yè)保險經(jīng)辦機構主要負責人實(shí)行離任審計制度。

  第四十三條:用人單位應當每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險費繳納情況,接受職工監督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當公開(kāi)失業(yè)保險辦事制度,定期向社會(huì )公告失業(yè)保險費征收情況,接受社會(huì )監督。

  第四十四條:縣級以上人民政府的社會(huì )保險基金監督機構,依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營(yíng)情況實(shí)施監督。其辦事機構設在同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)。

  第七章 法律責任

  第四十五條:違反本條例的行為,法律、法規對處罰機關(guān)、處罰種類(lèi)、處罰幅度有規定的,從其規定。未作規定的,依照本條例規定執行。

  第四十六條:用人單位不按規定繳納失業(yè)保險費或者不按規定及時(shí)為失業(yè)人員轉移檔案關(guān)系,致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或者影響其重新就業(yè)的,用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的經(jīng)濟損失。

  第四十七條:用人單位有下列行為之一的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當給予警告,并可視情節輕重處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)偽造、變造失業(yè)保險登記證或繳費證明的;

  (二)未按規定從職工工資中代扣代繳失業(yè)保險費的;

  (三)阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構的工作人員依法行使檢查職權,拒絕檢查的;

  (四)隱瞞事實(shí)真相,謊報、瞞報、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據的;

  (五)拒絕提供與繳費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料的;

  (六)拒絕執行勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達的監督檢查詢(xún)問(wèn)書(shū)或限期改正指令書(shū)的;

  (七)打擊報復舉報人員的;

  (八)法律、法規規定的其他情形。

  第四十八條:勞動(dòng)保障行政部門(mén)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構有下列行為之一的,對負責人和直接責任人依法給予行政處分,責令改正;造成失業(yè)保險基金損失的,要追回損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)拒絕、刁難給符合條件的用人單位辦理失業(yè)保險登記手續或緩繳審批手續,情節嚴重的;

  (二)違反規定征收失業(yè)保險費的;

  (三)違反規定為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的;

  (四)違反規定少發(fā)、不發(fā)失業(yè)保險金及其他有關(guān)費用,或者延期支付失業(yè)保險金及其他有關(guān)費用、情節嚴重的。

  第四十九條:任何單位和個(gè)人挪用、截留失業(yè)保險基金的,追回被挪用、截留的失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并入失業(yè)保險基金;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第八 附則

  第五十條:有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工、鄉鎮企業(yè)中的城鎮職工的失業(yè)保險,參照本條例執行。

  第五十一條:本條例自2002年1月1日起施行。1996年7月27日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《河南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時(shí)廢止。

  河南省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條為建立全省統一的就業(yè)、失業(yè)登記制度,根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》(勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第28號)和《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內用人單位招用勞動(dòng)者或勞動(dòng)者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記,沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮新成長(cháng)勞動(dòng)力和失業(yè)人員辦理失業(yè)登記,適用本辦法。

  第三條 進(jìn)行就業(yè)、失業(yè)登記的勞動(dòng)者可按規定享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和申領(lǐng)失業(yè)保險金。

  第四條各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)主管本行政區域內的就業(yè)、失業(yè)登記和《就業(yè)失業(yè)登記證》管理工作,公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責具體的登記、發(fā)放及相關(guān)統計工作。

  第二章 就業(yè)登記

  第五條用人單位招用勞動(dòng)者、勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)的,應在招用或實(shí)現就業(yè)之日起30日內,到當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記包括用人單位錄用登記和勞動(dòng)者申報就業(yè)登記。

  第六條 就業(yè)登記的內容包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)時(shí)間、建立或解除勞動(dòng)關(guān)系情況等。

  第七條 辦理就業(yè)登記應提交以下材料:

  (一)用人單位營(yíng)業(yè)執照副本或法人登記證副本、組織機構代碼證等證明用人主體資格的材料;

  (二)勞動(dòng)合同(靈活就業(yè)的提交常住地街道或鄉鎮公共就業(yè)人才服務(wù)機構出具的就業(yè)認定證明);

  (三)招用戶(hù)籍不在本地的勞動(dòng)者,還需提供合法居住證明;

  (四)勞動(dòng)者居民身份證;

  (五)其他需要提交的材料。

  第八條 本辦法實(shí)施前已招用勞動(dòng)者的用人單位要及時(shí)到公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記備案。

  第九條企業(yè)在工商注冊地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。自主創(chuàng )業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者及其雇工在經(jīng)營(yíng)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。靈活就業(yè)的勞動(dòng)者在本人常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。

  第十條 用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系及辦理退休手續,應于15日內到受理其就業(yè)登記的公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理注銷(xiāo)就業(yè)登記等手續。

  第三章 失業(yè)登記

  第十一條在法定勞動(dòng)年齡內,有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員,到公共就業(yè)人才服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記。其中,沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮戶(hù)籍人員在戶(hù)籍所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。進(jìn)城務(wù)工人員、非本地戶(hù)籍人員在常住地穩定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后失業(yè)的,在常住地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。

  第十二條 失業(yè)登記的內容包括個(gè)人基本情況、失業(yè)時(shí)間、失業(yè)類(lèi)型、求職意愿、失業(yè)保險待遇享受情況等。

  第十三條 失業(yè)登記的范圍包括下列人員:

  (一)城鎮年滿(mǎn)16周歲,從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)未就業(yè)的;

  (二)從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的;

  (三)個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的;

  (四)承包土地(林地)被征用,符合當地規定條件的';

  (五)軍人退出現役未納入統一安置的;

  (六)城鎮刑滿(mǎn)釋放、假釋、監外執行或解除勞動(dòng)教養的;

  (七)其他失業(yè)人員。

  第十四條 勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記時(shí),除提供居民身份證外,應提供以下材料:

  (一)從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的,提供畢業(yè)(肄業(yè))證明和街道社區無(wú)業(yè)證明;

  (二)從各類(lèi)用人單位失業(yè)的,提供終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明;

  (三)個(gè)體業(yè)主等勞動(dòng)者停止經(jīng)營(yíng)的,提供工商或民政部門(mén)出具的停止經(jīng)營(yíng)或注銷(xiāo)登記證明;

  (四)勞動(dòng)者失地(失林)的,提供國土資源或林業(yè)部門(mén)出具的征用土地(林地)證明;

  (五)軍人退出現役未納入統一安置的,提供安置部門(mén)出具的證明;

  (六)刑滿(mǎn)釋放、假釋、監外執行或解教的,提供司法或公安部門(mén)出具的證明;

  (七)進(jìn)城務(wù)工人員(含非本省戶(hù)籍人員)在常住地穩定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后失業(yè)的,提供穩定就業(yè)6個(gè)月以上的證明;

  (八)縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)規定的其它材料。

  第十五條 登記失業(yè)人員出現下列情形之一的,由公共就業(yè)人才服務(wù)機構注銷(xiāo)其失業(yè)登記:

  (一)被用人單位錄用的;

  (二)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的;

  (三)已從事有穩定收入的勞動(dòng)且月收入不低于當地最低工資標準的;

  (四)已享受基本養老保險待遇的;

  (五)完全喪失勞動(dòng)能力的;

  (六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;

  (七)被判刑收監執行或被勞動(dòng)教養的;

  (八)主動(dòng)申請終止就業(yè)要求或3次拒絕公共就業(yè)人才服務(wù)的;

  (九)未按規定與公共就業(yè)人才服務(wù)機構聯(lián)系的;

  (十)其他法律法規規定的情形。

  第四章 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和使用

  第十六條《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體,是勞動(dòng)者按規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)和享受失業(yè)保險待遇的重要憑證。全國實(shí)行統一的就業(yè)失業(yè)登記證制度,《就業(yè)失業(yè)登記證》所記載的信息全國有效,持證者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區享受?chē)液褪〗y一規定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

  第十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對象為在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者,具體包括:

  (一)進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動(dòng)者;

  (二)被認定為就業(yè)援助對象的勞動(dòng)者;

  (三)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者;

  外國人和臺灣、香港、澳門(mén)居民在我省就業(yè),其他法律法規有相關(guān)規定的從其規定。

  第十八條各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)指定所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理和相關(guān)統計,并將《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放機構、申請程序和手續向社會(huì )公布。

  第十九條 《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放原則上實(shí)行屬地管理。社會(huì )保險關(guān)系在省本級的單位,《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理工作由省級公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責。

  第二十條 勞動(dòng)者在申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí),應如實(shí)向公共就業(yè)人才服務(wù)機構提供本人相關(guān)信息和證明材料。

  第二十一條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構應在受理勞動(dòng)者申請后10個(gè)工作日內辦結核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續。

  第二十二條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí),應根據情況向發(fā)放對象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策、公共就業(yè)人才服務(wù)項目的內容和申請程序。

  第二十三條持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動(dòng)者在公共就業(yè)人才服務(wù)機構接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時(shí),應出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。

  第二十四條公共就業(yè)人才服務(wù)機構為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策等各類(lèi)手續時(shí),應分別在《就業(yè)失業(yè)登記證》“就業(yè)登記情況”、“失業(yè)登記情況”、“就業(yè)援助卡”頁(yè)內注明辦理情況。對認定為就業(yè)援助對象的勞動(dòng)者,應當在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認定日期、認定的援助對象類(lèi)別。對認定為已不屬于就業(yè)援助對象范圍的,應在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期和原因。

  第二十五條持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動(dòng)者在個(gè)人基本情況(戶(hù)籍和常住地址、學(xué)歷、職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等)、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時(shí),應持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理相應的信息變更。

  第五章 《就業(yè)失業(yè)登記證》的管理

  第二十六條《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源和社會(huì )保障部監制,省人力資源和社會(huì )保障廳統一印制,全國統一樣式和編號,一人一號,補發(fā)或換證時(shí),證書(shū)編號保持不變。各地統一刻制“河南省**市**縣(區)就業(yè)失業(yè)登記專(zhuān)用章”鋼印,《就業(yè)失業(yè)登記證》未加蓋專(zhuān)用章鋼印的無(wú)效。

  第二十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名制,限持證者本人使用,嚴禁轉借、轉讓、出租、偽造和涂改。

  第二十八條勞動(dòng)者在失業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)期間,《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動(dòng)者被用人單位招錄用的,其《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位代為保管。用人單位與勞動(dòng)者解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系的,應在辦理相關(guān)手續后即將《就業(yè)失業(yè)登記證》交還勞動(dòng)者。

  第二十九條《就業(yè)失業(yè)登記證》中相關(guān)記錄頁(yè)面記載內容已滿(mǎn)的,由公共就業(yè)人才服務(wù)機構予以換發(fā)!毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的,由勞動(dòng)者本人向原發(fā)證機構報損,并以適當方式公示,經(jīng)原發(fā)放機構核實(shí)后予以補發(fā)。

  第三十條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、換發(fā)、補發(fā)均實(shí)行免費。

  第三十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行年度審驗制度。

  (一)審驗范圍為正在享受就業(yè)扶持政策、失業(yè)保險待遇人員和就業(yè)援助對象;

  (二)審驗時(shí)間由各省轄市自行確定;

  (三)審驗應核實(shí)其就業(yè)狀況、享受政策或援助等情況;

  (四)年度審驗工作由各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責實(shí)施。

  第三十二條 勞動(dòng)者發(fā)生下列情形之一的,其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動(dòng)失效,并由公共就業(yè)人才服務(wù)機構進(jìn)行注銷(xiāo):

  (一)達到法定退休年齡的;

  (二)享受基本養老保險待遇的;

  (三)移居境外的;

  (四)完全喪失勞動(dòng)能力的;

  (五)死亡的;

  (六)依據法律法規應當失效的其他情形。

  第三十三條 各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構應建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺帳,及時(shí)準確記錄發(fā)放管理信息,并將相關(guān)信息錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統。

  第六章 監督檢查

  第三十四條各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)用工監察時(shí),應檢查用人單位辦理就業(yè)登記情況。對未按規定為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的用人單位,要責令限期改正,并按有關(guān)規定予以處罰。

  第三十五條各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)在辦理社會(huì )保險參保、發(fā)放社會(huì )保障待遇、保險關(guān)系轉移接續、開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒定、進(jìn)行人力資源和社會(huì )保障年審等業(yè)務(wù)時(shí)應查驗《就業(yè)失業(yè)登記證》;未辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的,應督促用人單位和勞動(dòng)者辦理。

  第三十六條 對通過(guò)出租、轉讓、偽造、租借《就業(yè)失業(yè)登記證》等方式騙取就業(yè)扶持相關(guān)待遇的,人力資源社會(huì )保障部門(mén)應及時(shí)糾正,嚴肅查處。

  第三十七條嚴禁違反規定發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》,嚴禁違反規定泄漏用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人資料信息。對違規發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》、泄漏用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人資料信息的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)按相關(guān)規定處理。

  第七章 附 則

  第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《河南省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理辦法》(豫人社〔2009〕128號)同時(shí)廢止。

  第三十九條 本辦法由省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

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