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2014西安城鄉居民養老保險新辦法解讀
西安城鄉居民養老保險新辦法“合三為一”
市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《西安市進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度實(shí)施辦法》�！掇k法》從參保與養老保險繳納、養老保險待遇、轉移接續等多方面對城鄉居民基本養老保險制度進(jìn)行了完善。
新辦法“合三為一”
市人社局負責人表示，《辦法》的出臺，將《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》，《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險制度全覆蓋的通知》這3個(gè)文件整合進(jìn)《辦法》之中，使《辦法》成為指導我市城鄉居民養老保險工作的開(kāi)展的統一、完整、規范的政策依據，并對上述3個(gè)老舊文件進(jìn)行完全替代。
辦法將服務(wù)于“2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會(huì )救助、社會(huì )福利等其他社會(huì )保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉居民的老年基本生活”的總目標。辦法自《國務(wù)院關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》印發(fā)之日(2014年2月21日)起實(shí)施，原3個(gè)老文件同時(shí)廢止。
多繳多補 長(cháng)繳多得
《辦法》擴大了城鄉居民基本養老保險覆蓋面，規定凡具有我市行政區域內城鄉居民戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于企業(yè)職工基本養老保險制度覆蓋范圍的人員，可在戶(hù)籍地自愿參加城鄉居民基本養老保險。
養老保險基金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。個(gè)人繳費標準目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次，《辦法》建立了養老保險繳納激勵機制，使參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
省和市、區縣政府對參保人員繳費提供補貼，多繳多補，對選擇年繳費檔次200元(含)以下的，補貼30元;選擇300元的，補貼40元;選擇400元的，補貼45元;選擇500元的，補貼60元;選擇600元(補貼65元)至900元(含)的，每提高一個(gè)繳費檔次，補貼增加5元;選擇1000元的，補貼100元;選擇1500元的，補貼150元;選擇2000元的，補貼200元。補貼所需資金由省財政承擔50%，市、區縣財政各承擔25%。新的繳費補貼標準從今年1月1日起執行。
目前，我市基礎養老金標準為每人每月130元，遠高于全省基礎養老金每人每月105元的標準�！掇k法》指出，區縣政府還可根據本地區實(shí)際情況提高該標準。為體現長(cháng)繳多得，《辦法》還規定，對繳費(不含補繳)滿(mǎn)15年人員，每增加1年繳費(不含補繳)，每月加發(fā)基礎養老金5元。
喪葬補助費800元
《辦法》規定，個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費資助全部記入個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)儲存額按國家規定計息。
按規定參加城鄉居民基本養老保險的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、達到繳費年限，且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保險待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇。
《辦法》還建立了喪葬補助金制度。從2014年1月1日起，養老保險領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付養老金，向其發(fā)放800元喪葬補助費，所需資金由省財政承擔50%，市和區縣財政各承擔25%。
個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于支付本人養老金，不得提前支取或挪作他用。參保人年滿(mǎn)60周歲時(shí)，未達到符合待遇領(lǐng)取條件且不愿補繳的，其個(gè)人賬戶(hù)中除政府補貼外的余額一次性支付給本人，并終止養老保險關(guān)系。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金儲存額余額可以依法繼承。
打破地區險種界限
《辦法》對城鄉養老保險跨地區轉移、城鄉養老與城鎮企業(yè)職工養老跨險種轉移作出規定，打破了地區、險種界限。
參加城鄉居民基本養老保險的人員，在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規定領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移，繼續在原戶(hù)籍地領(lǐng)取養老保險待遇。
《辦法》還明確，已享受被征地農民養老保障待遇的人員參加城鄉居民基本養老保險，其被征地養老保障待遇與城鄉居民基本養老保險待遇疊加享受。
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