江蘇城鄉居民基本養老保險2015年實(shí)施細則

　　江蘇城鄉居民基本養老保險明年實(shí)施 繳費分12個(gè)檔次

　　明年1月1日開(kāi)始，我省城鄉居民將享受新的“江蘇省城鄉居民基本養老保險制度”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本養老保險”)。作為過(guò)去“江蘇省城鄉居民社會(huì )養老保險制度”的升級版，“基本養老保險”在繳費范圍、政府補貼等多個(gè)方面做出了具體規定。

　　重新更名：建立覆蓋城鄉居民的基本養老保險體系

　　據了解，這次的“基本養老保險”其實(shí)就是過(guò)去江蘇省城鄉居民社會(huì )養老保險制度更名而成。但新制度并非僅僅是換了名字這么簡(jiǎn)單。城鄉居民基本養老保險以“全覆蓋、�；�本、有彈性、可持續”為方針，以增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性為重點(diǎn)，合理分擔個(gè)人(家庭)與政府責任，科學(xué)確定籌資標準和待遇水平，完善保險關(guān)系轉移接續和制度銜接，強化基金管理監督和經(jīng)辦管理服務(wù)，逐步提高基金管理層次，建立完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險體系。

　　此外，城鄉居民基本養老保險堅持和完善社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式。強化長(cháng)繳多得、多繳多得等制度激勵機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高管理水平，促進(jìn)城鄉居民基本養老保險平穩可持續發(fā)展。

　　覆蓋范圍：

　　非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民

　　基本保險的覆蓋人群涵蓋了具有本省戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民。他們都可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。

　　對于參加城鄉居民基本養老保險人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人員)，個(gè)人繳費標準目前設為每年100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元12個(gè)檔次。其中100元的繳費檔次，原則上只適用于重度殘疾人等繳費困難群體。市、縣(市、區)人民政府可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平適當增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過(guò)當地靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險的年繳費額，并報省人力資源社會(huì )保障廳備案。并且明確參保人員多繳多得、長(cháng)繳多得的原則。

　　補貼方式：

　　困難群體保費可由政府代繳

　　新制度中規定，有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人員繳費給予補助，并且鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人員繳費提供資助。

　　同時(shí)，還要求市、縣(市、區)人民政府應當對參保人員繳費給予補貼，對選擇最低檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額;對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元，具體標準和辦法由市、縣(市、區)人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣(市、區)人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

　　養老賬戶(hù)：

　　繳費超過(guò)15年，每年增發(fā)1%

　　按照“基本養老保險制度”的要求，政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助和其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人員的繳費資助以及個(gè)人賬戶(hù)利息，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額參照我省企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計息。

　　其中，參保人員年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇。累計繳費年限不足15年的，可以延長(cháng)繳費至15年�；�本養老保險待遇包括基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。

　　政府對符合領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎養老金。省確定基礎養老金最低標準，并建立基礎養老金最低標準正常調整機制。市、縣(市、區)人民政府可根據實(shí)際情況適當提高基礎養老金標準，對于連續繳費超過(guò)15年的參保人員，每超過(guò)1年，基礎養老金可增發(fā)1%。提高和增發(fā)基礎養老金部分的資金由地方人民政府支出。

　　其他亮點(diǎn)：

　　養老賬戶(hù)資金可轉移可繼承

　　有關(guān)個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準，新制度規定目前為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額可依法繼承，并可享受喪葬補助金，具體標準和補助辦法由市、縣(市、區)人民政府確定。社會(huì )保險經(jīng)辦機構要完善城鄉居民基本養老保險待遇領(lǐng)取人員信息核對機制，確保不虛、不重、不漏、不錯。

　　對于參保人員在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民基本養老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規定領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移。

　　此外，還要將城鄉居民基本養老保險基金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、獨立核算，任何地區、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。城鄉居民基本養老保險基金要按照國家統一規定投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值。

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