- 相關(guān)推薦
養老土地優(yōu)惠政策一覽
養老土地優(yōu)惠政策八個(gè)文件分別是什么?
自35號文出臺以來(lái)，國務(wù)院各部門(mén)及地方政府陸續出臺多個(gè)利好民間資本進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)的各項政策，包括土地、投融資、財政補貼、人才培養、稅費優(yōu)惠等政策。養老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整理近幾年國家關(guān)于養老服務(wù)設施用地的八個(gè)重要指導文件，供大家學(xué)習參考。
一、國務(wù)院辦公廳《社會(huì )養老服務(wù)體系建設規(2011-2015 年)》(國辦發(fā)[2011]60號)
(四)完善扶持政策，推動(dòng)健康發(fā)展
各級政府應將社會(huì )養老服務(wù)設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃，合理安排，科學(xué)布局，保障土地供應。符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。
二、民政部《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》(民發(fā)[2012]129號)
(十七)落實(shí)民間資本參與養老服務(wù)優(yōu)惠政策。將民間資本舉辦養老機構或服務(wù)設施納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。
(十八)鼓勵民間資本對閑置的醫院、企業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)設施、農村集體房屋及各類(lèi)公辦培訓中心、活動(dòng)中心、療養院、旅館、招待所等可利用的社會(huì )資源進(jìn)行整合和改造，使之用于養老服務(wù)。
三、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]35號)
(三)政策措施—完善土地供應政策。
1.各地要將各類(lèi)養老服務(wù)設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養老服務(wù)用地。
2.對營(yíng)利性養老機構建設用地，按照國家對經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續的規定，優(yōu)先保障供應，并制定支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的土地政策。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
四、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(國發(fā)[2013]40號)
(三)政策措施—加強規劃布局和用地保障
各級政府要在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機構用地。新建居住區和社區要按相關(guān)規定在公共服務(wù)設施中保障醫療衛生、文化體育、社區服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。連續經(jīng)營(yíng)1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項目可按劃撥土地辦理用地手續;不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。
五、住房城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于加強養老服務(wù)設施規劃建設工作的通知》(建標[2014]23號)
(四)強化養老服務(wù)設施規劃審查和建設監管
在城市總體規劃、控制性詳細規劃編制和審查過(guò)程中，城鄉規劃編制單位和城鄉規劃主管部門(mén)應嚴格貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標準，依據規劃要求，確定養老服務(wù)設施布局和建設標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。對于單體建設的養老服務(wù)設施，應當將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續并設置國有建設用地使用權。凡新建城區和新建居住小區，必須按照《城市公共設施規劃規范》、《城鎮老年人設施規劃規范》、《城市居住區規劃設計規范》等標準要求配套建設養老服務(wù)設施，并與住宅同步規劃、同步建設。
(六)建立養老服務(wù)設施規劃建設工作協(xié)作機制
各地國土資源主管部門(mén)應將養老服務(wù)設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照住房開(kāi)發(fā)與養老服務(wù)設施同步建設的要求，對養老服務(wù)設施建設用地依法及時(shí)辦理供地和用地手續。
六、國土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)>》的通知(國土資廳發(fā)[2014]11號)
1.養老服務(wù)設施用地以出讓方式供應的，建設用地使用權出讓年限按最高不超過(guò)50年確定。以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長(cháng)租賃期限不得超過(guò)同類(lèi)用途土地出讓最高年期。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養老服務(wù)設施用地，一并納入國有建設用地供應計劃。
2.經(jīng)養老主管部門(mén)認定的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構的，其養老服務(wù)設施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，經(jīng)養老主管部門(mén)認定后同意變更為營(yíng)利性養老服務(wù)機構的，其養老服務(wù)設施用地應當報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可以辦理協(xié)議出讓(租賃)土地手續，補繳土地出讓金(租金)。但法律法規規章和原《國有建設用地劃撥決定書(shū)》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。
3.營(yíng)利性養老服務(wù)設施用地，應當以租賃、出讓等有償方式供應，原則上以租賃方式為主。土地出讓(租賃)計劃公布后，同一宗養老服務(wù)設施用地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的，應當以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式供地。以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式供應養老服務(wù)設施用地時(shí)，不得設置要求競買(mǎi)人具備相應資質(zhì)、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產(chǎn)用地中配套建設養老服務(wù)設施的，可將養老服務(wù)設施的建設要求作為出讓條件，但不得將養老服務(wù)機構的資格或資信等級等作為出讓條件。
4.實(shí)行養老服務(wù)設施用地分類(lèi)管理。新建城區和居住(小)區按規定配建養老服務(wù)設施，依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應當先行分割成不同宗地，再按宗供應;不能分宗的，應當明確養老服務(wù)設施用地、社區其他用途土地的面積比例和供應方式。
5.新建養老服務(wù)機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，應當在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。
6.新建養老服務(wù)設施用地依據規劃單獨辦理供地手續的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的，不得超過(guò)5 公頃。新建城區和居住(小)區按規定配建養老服務(wù)設施用地，應當在《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書(shū)》中予以特別說(shuō)明，應明確配建的面積、容積率、開(kāi)發(fā)投資條件和開(kāi)發(fā)建設周期，以及建成后交付、運營(yíng)、管理、后續監管的方式等。
7.鼓勵盤(pán)活存量用地用于養老服務(wù)設施建設。對營(yíng)利性養老服務(wù)機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金(租金)，辦理協(xié)議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營(yíng)利性養老服務(wù)設施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。若后續調整為營(yíng)利性養老服務(wù)設施的，應補繳相應土地價(jià)款。
8.企事業(yè)單位、個(gè)人對城鎮現有空閑的廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養老服務(wù)機構，經(jīng)規劃批準臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養老服務(wù)且連續經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。
9.利用集體建設用地興辦養老服務(wù)設施。農村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟組織內部成員興辦非營(yíng)利性養老服務(wù)設施。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。
七、發(fā)展改革委、民政部等部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養老服務(wù)工程建設的通知》(2014)
(四)強化養老服務(wù)設施規劃審查和建設監管—加大政府投入和土地、金融等政策支持力度
醫療、養老、體育健身設施用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃。營(yíng)利性項目按照相關(guān)政策優(yōu)先安排供應。強化對醫療、養老、體育健身設施建設用地的監管，嚴禁改變用途。
八、國土部、住建部《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2015〕37號)
(五)促進(jìn)房地產(chǎn)用地結構調整
房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規模過(guò)大的市、縣，國土資源主管部門(mén)、住房城鄉建設、城鄉規劃主管部門(mén)可以根據市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過(guò)調整土地用途、規劃條件，引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。對按照新用途或者新規劃條件開(kāi)發(fā)建設的項目，應重新辦理相關(guān)用地手續，重新核定相應的土地價(jià)款。
【養老土地優(yōu)惠政策一覽】相關(guān)文章：
惠州養老保險繳納標準一覽08-01
民辦養老院享有哪些優(yōu)惠政策10-12
城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策10-08
2016年廣東省創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策一覽09-07