沈陽(yáng)完善養老保障制度 讓老年人老有所依
截至2015年6月,沈陽(yáng)市60歲及以上老年人口157萬(wàn)人,占戶(hù)籍總人口21.5%。其中,80歲及以上老人23萬(wàn)人,占老年人口14.65%。目前，沈陽(yáng)已提前進(jìn)入老年人口的快速增長(cháng)階段，并面臨著(zhù)老年高齡化、空巢化和失能化等挑戰。如何讓老人能夠老有所依、老有所養，昨日，多位委員提出了完善養老保障制度、建設宜居型養老社區、發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)等建議。
縮小城鄉養老保險差距
目前,沈陽(yáng)市城鎮職工養老保險覆蓋人數逐步擴大，參保人數不斷增加,沈陽(yáng)市企業(yè)退休人員的基本養老金已實(shí)現“十一連漲”,老人的生活質(zhì)量和水平有較大改善。全市共有169家養老機構。但沈陽(yáng)市的養老保障制度仍存在養老保險待遇水平城鄉差異較大、養老保險基金運作效率低、信息化建設還較滯后等問(wèn)題。
民盟沈陽(yáng)市委員會(huì )建議，在完善城鄉居民養老保險制度的基礎上,建立城鄉統一養老保險制度。根據社會(huì )經(jīng)濟狀況、物價(jià)指數變化和職工平均工資的增長(cháng)狀況,適度提高養老金的待遇水平。通過(guò)政府財政支出和政策支持、救助資金投入和政策傾斜,逐步縮小城鄉間待遇水平的'差距。同時(shí)建議加強養老信息化建設,打造“互聯(lián)網(wǎng)+社保”及“智慧沈陽(yáng)”建設，建立養老大數據庫,實(shí)現信息共享。
目前，養老方式主要為依靠居家養老和養老院養老。以4-2-1為代表的家庭結構日漸成為主流，空巢老人數量攀升。養老院養老方式的出現確實(shí)能緩解部分養老難的問(wèn)題，但由于規模較小或相關(guān)配套服務(wù)不健全，不能滿(mǎn)足多元化、多層次的養老需求。
市政協(xié)委員文增柱建議，建設(5公里半徑規劃)具有生活照料、物質(zhì)支援、心理支持和整體關(guān)懷功能的宜居型養老社區。養老社區的建立,將帶動(dòng)一系列養老產(chǎn)業(yè)和養老經(jīng)濟的發(fā)展。
民盟沈陽(yáng)市委員會(huì )建議，將社區養老機構與社區衛生醫療機構整合,建立“醫養結合”養老新模式。還可將部分醫療機構轉型為老年人醫院、康復醫院或護理醫院，并開(kāi)展預約就診和雙向轉診等服務(wù)。
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