焦作市城鄉居民基本養老保險制度實(shí)施細則
為加強焦作市企業(yè)職工基本養老保險基金預算管理，完善統籌基金補助辦法，明確各級：
焦作市城鄉居民基本養老保險制度實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，維護城鄉居民參加基本養老保險的合法權益，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕8號)、《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2014〕84號)等規定和精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鄉居民基本養老保險制度以全覆蓋、�；�、有彈性、可持續為基本原則，堅持籌資標準、待遇水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，堅持權利與義務(wù)相對應。
第三條 城鄉居民基本養老保險制度實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的模式，個(gè)人繳費、政府補貼、集體補助和其他資助相結合的籌資方式，基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的待遇形式，基礎養老金正常調整和長(cháng)繳多得、多繳多得相結合的激勵機制。
第四條 年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。
第二章 基金籌集和個(gè)人賬戶(hù)
第五條 城鄉居民基本養老保險基金由個(gè)人繳費、政府補貼、集體補助及其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費資助構成。
第六條 參加城鄉居民基本養老保險的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人)應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費，長(cháng)繳多得，多繳多得。
第七條 省、市人民政府對參保人繳費給予補貼。對選擇100元至400元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年30元，其中省財政每人每年補貼20元，市財政每人每年補貼10元;對選擇500元至900元檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年60元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼20元;對選擇1000元及以上檔次標準繳費的，補貼標準為每人每年70元，其中省財政每人每年補貼40元，市財政每人每年補貼30元。
各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會(huì )為重度殘疾人或長(cháng)期貧困殘疾人等繳費困難群體代繳最低標準的養老保險費，對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母參保繳費的給予適當補貼，對選擇較高檔次標準繳費的給予適當鼓勵，具體補貼辦法由各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會(huì )自行確定。
各級政府對參保人的繳費補貼不能沖抵個(gè)人繳費。
第八條 有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定;鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額分別不超過(guò)設定的`最高繳費檔次標準。
第九條 城鄉居民基本養老保險經(jīng)辦機構為每個(gè)參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費資助全部記入個(gè)人賬戶(hù)。
第十條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額按國家規定計息。
第十一條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于個(gè)人賬戶(hù)養老金支付，除出國(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。
第三章 待遇領(lǐng)取及標準
第十二條 城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，支付終身。
第十三條 參加城鄉居民基本養老保險的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年，且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇。
第十四條 政府對符合領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇條件的參保人支付基礎養老金。在中央和省財政補貼的基礎上，市財政每人每月支付2.5元，各縣(市)區財政在各自原有支付基礎上每人每月至少增加支付3.7元。根據國家、省要求和經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，市、縣(市)區適時(shí)調整基礎養老金標準。對長(cháng)期繳費的，可適當提高基礎養老金的發(fā)放標準。
第十五條 個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準，為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139(與現行職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)系數相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可依法繼承。
第十六條 新型農村社會(huì )養老保險或城鄉居民社會(huì )養老保險制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲，在本辦法實(shí)施之日前未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險基礎養老金;距規定領(lǐng)取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年，補繳不享受政府補貼;距規定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，中斷年限可以補繳，補繳不享受政府補貼。
第十七條 城鄉居民基本養老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。探索建立喪葬補助金制度，喪葬補助金標準由各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會(huì )自行確定。
第十八條 城鄉居民基本養老保險經(jīng)辦機構應認真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存，每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對。村(居)民委員會(huì )要協(xié)助社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)展工作，在行政村(社區)范圍內對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章 保障監督和經(jīng)辦管理
第十九條 城鄉居民基本養老保險基金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、獨立核算，并按照國家統一規定投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值，各級政府部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。
第二十條 參加城鄉居民基本養老保險的人員，在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民基本養老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規定領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移。
第二十一條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉居民基本養老保險工作主管部門(mén)職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調和監督檢查等工作。財政、審計部門(mén)要按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營(yíng)情況實(shí)施監督，確�；鸢踩�。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，按有關(guān)規定嚴肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會(huì )監督有效方式，做到基金公開(kāi)透明。
第二十二條 各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會(huì )要把城鄉居民基本養老保險事業(yè)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，為經(jīng)辦機構提供必要的工作場(chǎng)地、設施設備、經(jīng)費保障。城鄉居民基本養老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鄉居民基本養老保險基金中開(kāi)支。對承擔城鄉居民基本養老保險工作任務(wù)的村級人力資源社會(huì )保障服務(wù)站工作人員給予補助，補助標準為每人每月不低于100元，所需資金來(lái)源為縣級財政預算支出、“以獎代補”等。
第二十三條 完善城鄉居民基本養老保險信息管理系統，將信息網(wǎng)絡(luò )向基層延伸，實(shí)現省、省轄市、縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會(huì )保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。
第五章 附則
第二十四條 城鄉居民基本養老保險制度與職工基本養老保險、優(yōu)撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會(huì )保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規定執行。
第二十五條 各縣(市)區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會(huì )要根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法或細則，報市人力資源社會(huì )保障局審核，省人力資源社會(huì )保障廳備案。
第二十六條 本辦法自2014年2月21日起執行。
拓展閱讀：
焦作啟動(dòng)2016年度養老保險繳費基數申報工作
社會(huì )保險繳費基數是指職工在一個(gè)社保年度的社會(huì )保險繳費基數。它是按照職工上年度1月至12月工資總額的月平均額來(lái)確定。社會(huì )保險繳費基數是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會(huì )保險待遇的重要依據，有上限和下限之分，具體數額根據各地區實(shí)際情況而定。
根據國家統計局規定，職工的上年度工資收入總額，是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個(gè)年度內所取得的全部貨幣收入，包括計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。
新參加工作的職工，以第一個(gè)月的工資為繳費基數計算;職工工資低于上年度社會(huì )平均工資60%的，按社會(huì )平均工資的60%為基數計算;高于上年度社會(huì )平均工資300%的，按社會(huì )平均工資的300%為基數計算;上年度領(lǐng)取工資不滿(mǎn)12個(gè)月的職工，按實(shí)際發(fā)放工資月數的平均數為基數計算。
根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》《社會(huì )保險費征繳暫行條例》《社會(huì )保險費申報繳納管理暫行辦法》規定，參保單位按照本單位2015年度全部職工工資總額申報單位繳費基數，參保職工按本人2015年度月平均工資收入申報個(gè)人繳費基數。本次繳費基數申報的使用時(shí)間為2016年7月至2017年6月。
“社會(huì )保險繳費基數是參保人員享受社會(huì )保險待遇的重要計算依據。勞動(dòng)者參加社會(huì )保險后，社保經(jīng)辦機構為其建立一個(gè)終身不變的基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)和醫療保險個(gè)人賬戶(hù)。職工社會(huì )保險繳費基數越高，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額就越多，可支配使用的醫保個(gè)人賬戶(hù)就越多，退休時(shí)領(lǐng)取的養老金就越高。”市人社局有關(guān)負責人介紹，參保單位和參保人員瞞報、漏報、少報繳費基數，將直接降低參保人員社會(huì )保險待遇的享受水平。
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