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江蘇省城鄉居民社會(huì )養老保險辦法
養老保險，全稱(chēng)社會(huì )基本養老保險，是國家和社會(huì )根據一定的法律和法規，為勞動(dòng)者在達到國家規定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì )保險制度。下面是小編整理的江蘇省城鄉居民社會(huì )養老保險辦法，歡迎大家分享。
根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》有關(guān)規定，結合省情實(shí)際，決定整合全省新型農村社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保）和城鎮居民社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）制度，建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度，具體辦法如下：
一、基本原則
城鄉居民社會(huì )養老保險工作以“三個(gè)代表”重要思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”總要求，著(zhù)力構建與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的城鄉居民社會(huì )養老保險制度，解決城鄉居民老有所養問(wèn)題。城鄉居民社會(huì )養老保險制度的基本原則是“全覆蓋、�；�、多層次、可持續”。一是政府主導與居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；二是從城鄉居民實(shí)際情況出發(fā)，籌資標準和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；三是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應；四是省確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法。
二、目標任務(wù)
在全省范圍內全面整合新農保與城居保制度，建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度。已先行建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度的市、縣（市、區），要根據本辦法，調整和完善相關(guān)政策；已參加新農保和城居保及已享受新農保和城居保待遇的人員，全部并入城鄉居民社會(huì )養老保險制度。
三、參保范圍
具有本省戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）以上、60周歲以下，未參加企業(yè)職工基本養老保險的農村居民和城鎮非從業(yè)居民，均可在戶(hù)籍地自愿參加城鄉居民社會(huì )養老保險。
四、基金籌集
城鄉居民社會(huì )養老保險基金籌集主要由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。
�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費。參加城鄉居民社會(huì )養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次，市、縣（市、區）人民政府可根據經(jīng)濟發(fā)展水平適當增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次，按規定逐年繳納保費，多繳多得。省根據國家要求和經(jīng)濟發(fā)展及城鄉居民收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。各地可按制度規定，結合本地實(shí)際確定繳費方式。
�。ǘ┘w補助。充分發(fā)揮我省集體經(jīng)濟優(yōu)勢，建立和完善城鄉居民社會(huì )養老保險基金集體補助機制。有條件的村集體應當對農村居民參保繳費給予補助，補助標準由村集體民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為城鄉居民社會(huì )養老保險參保人繳費提供資助。
�。ㄈ┱a貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉居民社會(huì )養老保險基礎養老金�；A養老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔，省財政（含中央財政）對市、縣（市、區）按人均財力分檔給予補助，對經(jīng)濟薄弱地區給予重點(diǎn)傾斜。
市、縣（市、區）人民政府應對參保人員繳費給予補貼，多繳多補。選擇100元—400元標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元；選擇500元—800元標準繳費的，補貼標準不低于每人每年40元；選擇900元—1200元標準繳費的，補貼標準不低于每人每年50元。補貼標準限低不限高，有條件的地區可提高補貼標準，對選擇較高檔次標準繳費的，可適當增加補貼給予鼓勵，具體標準和辦法由市、縣（市、區）人民政府確定。
對城鄉重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣（市、區）人民政府為其代繳部分或全部最低標準養老保險費。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
政府為每位參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費、集體補助、政府對參保人的繳費補貼、個(gè)人賬戶(hù)利息及其他來(lái)源的繳費資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額參照我省企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，支付終身。
2013年基礎養老金標準為每人每月最低80元，市、縣（市、區）人民政府可根據當地實(shí)際情況適當提高基礎養老金標準，對于連續繳費超過(guò)15年的城鄉居民，每超過(guò)1年，基礎養老金可增發(fā)1%，提高和增發(fā)部分的資金由當地人民政府承擔。
個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領(lǐng)取條件
參加城鄉居民社會(huì )養老保險的人員，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養老金。
2009年12月29日已年滿(mǎn)60周歲的農村居民、20xx年10月20日已年滿(mǎn)60周歲的城鎮居民，未享受企業(yè)職工基本養老保險待遇以及國家規定其他養老待遇的，不需繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金。
2009年12月29日未滿(mǎn)60周歲的農村居民、20xx年10月20日未滿(mǎn)60周歲的城鎮居民，未參加企業(yè)職工基本養老保險的，按規定繳費至達到領(lǐng)取養老金年齡止。其中，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
要引導城鄉居民及城鄉居民社會(huì )養老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規定參保繳費，鼓勵長(cháng)期繳費，多繳多得，具體辦法由市、縣（市、區）人民政府規定。
八、待遇調整
根據國家新農保和城居�；A養老金調整政策和全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整基礎養老金的最低標準。
九、基金管理與監督
建立健全城鄉居民社會(huì )養老保險基金財務(wù)會(huì )計制度。城鄉居民社會(huì )養老保險基金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規定實(shí)現保值增值。目前，城鄉居民社會(huì )養老保險以市、縣（市、區）為統籌地區，條件成熟時(shí)實(shí)行省級管理。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉居民社會(huì )養老保險基金的監管職責，制定完善城鄉居民社會(huì )養老保險各項業(yè)務(wù)管理規章制度，規范業(yè)務(wù)程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明；加強社會(huì )監督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩�。財政部門(mén)要充分發(fā)揮監督職能，加強基金收入、支出、結余的監督，實(shí)行基金的財政專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。監察、審計等部門(mén)按各自職責實(shí)施監督。城鄉居民社會(huì )養老保險經(jīng)辦機構每年對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行認證和公示，并接受群眾監督。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)與財政部門(mén)要密切配合，切實(shí)加強對基金的監督管理，定期檢查基金的籌集、存儲、上解、發(fā)放等工作。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
各地要及時(shí)、完整、準確記錄城鄉居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，定期將個(gè)人權益記錄單免費寄送本人，建立參保檔案，長(cháng)期妥善保存；建立全省統一的城鄉居民社會(huì )養老保險信息管理系統，與企業(yè)職工基本養老保險信息管理系統整合，納入社會(huì )保障信息管理系統（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享；大力推行以參保、繳費、領(lǐng)取、查詢(xún)?yōu)橹黧w的便民快捷服務(wù)體系建設，實(shí)行全國統一的社會(huì )保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。加強經(jīng)辦能力建設，整合現有資源，鼓勵建設“五險合一”的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，切實(shí)解決城鄉居民社會(huì )養老保險經(jīng)辦管理服務(wù)必要的工作機構、人員和工作經(jīng)費。城鄉居民社會(huì )養老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會(huì )養老保險基金中開(kāi)支。
十一、組織領(lǐng)導
各級人民政府要充分認識開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險工作的重大意義，將其列入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)各項措施。
各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉居民社會(huì )養老保險工作行政主管部門(mén)的職責，會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)做好城鄉居民社會(huì )養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作。
十二、加強宣傳
建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系的重大決策，是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策，是實(shí)現廣大居民老有所養、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大民生工程。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強宣傳，運用通俗易懂的方式，宣傳城鄉居民社會(huì )養老保險重要意義、基本原則和各項政策，增進(jìn)全社會(huì )特別是城鄉適齡居民對該項政策的了解，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心支持該項工作的良好氛圍，促進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險事業(yè)持續健康發(fā)展。
十三、相關(guān)制度銜接
《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農村社會(huì )養老保險制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕155號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省城鎮居民社會(huì )養老保險制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕144號）規定的各項政策與本辦法整合，蘇政發(fā)〔2009〕155號文件和蘇政發(fā)〔20xx〕144號文件同時(shí)廢止，自2014年1月1月起，統一按本辦法執行。城鄉居民社會(huì )養老保險與企業(yè)職工基本養老保險、被征地農民社會(huì )保障、“五�！惫B、優(yōu)撫對象、最低生活保障等制度的銜接和轉移接續辦法，按國家有關(guān)規定執行。
拓展：
基本介紹
為了進(jìn)一步完善我省社會(huì )養老保險體系，根據黨的十七大精神和《中華人民共和國社會(huì )保險法》的規定，依據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕18號），結合本省開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
基本原則
城鎮居民社會(huì )養老保險工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞江蘇率先建成更高水平小康社會(huì )的目標，著(zhù)眼于建立健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求，建立與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的城鎮居民社會(huì )養老保險制度，逐步解決城鎮無(wú)養老保障居民的老有所養問(wèn)題。城鎮居民社會(huì )養老保險的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從城鎮居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個(gè)人（家庭）和政府合理負擔責任，權利與義務(wù)相對應；三是政府主導與居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保；四是省確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮居民社會(huì )養老保險目前實(shí)行屬地管理。
目標任務(wù)
建立個(gè)人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民社會(huì )養老保險制度，實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、社會(huì )救助、社會(huì )福利等其他社會(huì )保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。城鎮居民社會(huì )養老保險工作從20xx年7月1日起全面啟動(dòng)。己經(jīng)先行開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險工作的市、縣，要根據本實(shí)施辦法，調整和完善相關(guān)政策；其他市、縣要抓緊按照本實(shí)施辦法制定具體操作辦法，做好組織實(shí)施工作；到20xx年底，全面推行城鎮居民社會(huì )養老保險制度，基本實(shí)現全覆蓋。
參保范圍
具有本省戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），不符合企業(yè)職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民，均可在戶(hù)籍地自愿參加城鎮居民社會(huì )養老保險。
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