關(guān)于養老服務(wù)問(wèn)題的淺析

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，人均壽命延長(cháng)，老齡人口迅速增加。家庭日益小型化，使得傳統家庭養老已無(wú)法完全滿(mǎn)足老年人現實(shí)需求，需要探索新型養老方式以應對人口老齡化挑戰。國家大力提倡發(fā)展社區居家養老，使老人不離開(kāi)已有生活環(huán)境就能享受到專(zhuān)業(yè)化助老服務(wù)，解決老人日常照料難題，各地區積極探索居家養老服務(wù)模式。

　　本文基于社會(huì )支持理論，以南京市棲霞區居家養老服務(wù)為研究對象，結合棲霞區老人生活地區較偏僻，文化層次偏低，收入較少的特點(diǎn)，提出社會(huì )支持的內容應符合老人的特點(diǎn)與需求，不僅包括物質(zhì)支持、日常照料，還要關(guān)注老人精神、心理健康，幫助老人實(shí)現其自我價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)。棲霞區居家養老服務(wù)在政府大力推動(dòng)下取得了顯著(zhù)進(jìn)展，但也存在一些不足，主要表現為：社會(huì )支持具體實(shí)施人員缺乏、社會(huì )支持客體與內容不完全匹配、社會(huì )支持資金資源短缺及養老服務(wù)中心社會(huì )資源利用不充分�？偨Y國內外居家養老服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗，將國內外居家養老服務(wù)模式社會(huì )支持系統與棲霞區居家養老服務(wù)社會(huì )支持系統對比，構建居家養老服務(wù)社會(huì )支持系統。

　　按照社會(huì )支持主體劃分，將居家養老服務(wù)社會(huì )支持系統解析為三個(gè)層面，即：宏觀(guān)層面——政府要素，中觀(guān)層面——社會(huì )要素，微觀(guān)層面——家庭要素，探討每個(gè)要素涵蓋子集，厘清各主體分別承擔的責任，明確社會(huì )支持系統可持續運作需具備項目歸類(lèi)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調整以及優(yōu)化節約四種能力�；�于社會(huì )支持理論，從社會(huì )支持主體、社會(huì )支持客體及社會(huì )支持介體三方面對建設居家養老服務(wù)進(jìn)行梳理，完善其運行機制。

　　針對棲霞區居家養老服務(wù)存在的問(wèn)題，從外部社會(huì )支持系統完善和內部自身建設兩方面提出針對性建議。政府作為居家養老服務(wù)的引導者，應完善相應的法律法規、培養專(zhuān)業(yè)人員、加大財政投入力度、營(yíng)造尊老愛(ài)老社會(huì )風(fēng)尚，為居家養老服務(wù)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。居家養老服務(wù)中心應從拓展服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式、整合社會(huì )資源三方面提高自身的服務(wù)能力。我們相信，在社會(huì )各主體共同努力下，居家養老服務(wù)一定會(huì )不斷完善，為老人提供滿(mǎn)意服務(wù)，縮小城鄉公共服務(wù)差距，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。

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